All-Ukrainian National Congress ( ukr. All -Ukrainian National Congress (All-Ukrainian z'izd) ) ( 6 (19) - 8 (21) april 1917 , Kiev [1] ) - enligt konceptet " Ukrainian National Demokratisk revolution ", den viktigaste händelsen i dess inledande skede, det första representativa forumet för den ukrainska nationella rörelsen på Ukrainas territorium och det första steget mot skapandet av en ukrainsk nationalstat.
Genom att hålla den all-ukrainska nationella kongressen fullbordades processen med att bilda den ukrainska centralradan (UCR) och förvandla den till ett helt ukrainskt organ av representativ makt, och den andra perioden av dess verksamhet började - kampen för den nationella- Ukrainas territoriella självstyre [2] .
Mer än åttahundra kongressdelegater från olika ukrainska politiska, offentliga, kulturella, utbildnings- och professionella organisationer [3] diskuterade frågorna om Ukrainas nationellt-territoriella autonomi, beslutade att skapa en statlig myndighet och utveckla ett utkast till autonom stadga för Ukraina och valde en ny sammansättning av Central Rada. Mikhail Grushevsky omvaldes till chef (ordförande) för centralrådet, hans suppleanter var Sergey Efremov och Vladimir Vinnichenko , som också ledde det verkställande organet - Malaya Rada . Välkända ukrainska offentliga och politiska personer fick mandat från medlemmar av Rada: D. Doroshenko , N. Mikhnovsky , V. Prokopovich , E. Chikalenko , A. Shulgin , A. Nikovsky , S. Rusova , V. Leontovich , L Staritskaya-Chernyakhovsky och andra.
I kongressens resolution stod det: "I enlighet med det ukrainska folkets historiska traditioner och moderna verkliga behov, erkänner kongressen att endast Ukrainas nationella territoriella autonomi kan tillfredsställa vårt folks och alla andra folks förhoppningar. ukrainsk mark."
Som M. V. Sokolova noterar, återspeglade resolutionen från denna kongress redan den välkända upptrappningen av kraven på den provisoriska regeringen . Även om författarna till resolutionen, efter den provisoriska regeringen, insåg att de viktigaste problemen som landet står inför endast kunde diskuteras och lösas av den konstituerande församlingen , men kravet på att den framtida fredskonferensen skulle delta "utöver representanter för de krigförande makter, och representanter för de folk på vars territorium kriget pågår, inklusive Ukraina”, talade tydligt om avsikten att göra Ukraina till ett ämne för internationell rätt, vilket redan gick utanför ramen för autonomiprogrammet [4] .
Nyheten om förändringen av centralmakten i det ryska imperiet nådde Kiev den 3 mars (16), 1917 [3] .
Den 3–5 mars (16–18) i hela Ukraina likviderades tsaradministrationens organ, och den verkställande makten överfördes till provins- och distriktskommissarier som utsetts av den provisoriska regeringen [5] . Liksom i resten av det forna ryska imperiets territorium började sovjeter av arbetar- och soldatdeputerade bildas här som representativa organ för revolutionära demokratiska krafter.
Till skillnad från Petrograd, där dubbelmakten ( den provisoriska regeringen och Petrogradsovjeten ) tog form och etablerade sig från revolutionens första dagar, kom en tredje kraft i Kiev in på det politiska livets arena - Central Rada , vars uppgift dess skapare bestämt samordningen av den nationella rörelsen. Initiativtagarna till skapandet av Central Rada var moderata liberaler från Association of Ukrainian Progressives , tillsammans med Socialdemokraterna (några veckor senare anslöt sig även de ukrainska socialistrevolutionärerna [6] till Central Radas verksamhet ).
Redan under skapandet av Central Rada framkom olika åsikter om Ukrainas framtida status. Anhängare av självständighet ( självständighet ) under ledning av N. Michnovskij förespråkade en omedelbar självständighetsförklaring. Autonomer ( V. Vinnichenko , D. Dorosjenko och deras anhängare från Association of Ukrainian Progressives) såg Ukraina som en autonom republik i en federation med Ryssland. Sålunda bildades två centra för nationella styrkor med olika syn på det framtida Ukrainas statspolitiska organisation. I ett försök att undvika en splittring i den nationella rörelsen kom ledarna överens om att skapa ett enat organ, kallat ukrainska Central Rada . Mikhail Grushevsky , en av ledarna för Association of Ukrainian Progressives, valdes till ordförande för UCR .
I sitt välkomnande telegram riktat till chefen för den provisoriska regeringen, prins Lvov och justitieminister Kerensky, daterat den 4 mars (17), och i "Vädjan till det ukrainska folket" den 9 mars (22), förklarade Central Rada stöd för den provisoriska regeringen [4] .
Våren 1917 utvecklades händelserna i Ukraina i linje med den allryska revolutionen [3] . Den provisoriska regeringen ansågs vara den högsta myndigheten i det förnyade demokratiska Ryssland, som de civila och militära myndigheterna officiellt var underordnade. I Kiev representerades det av provinskommissariatet. När det gäller Central Rada positionerade den sig som ett territoriellt organ som förde den provisoriska regeringens revolutionära politik i Ukraina. Förutom dessa politiska krafter hade arbetar-, bonde- och soldatdeputerades sovjeter den faktiska makten i sina regioner och orter [7] .
Redan den 20 mars ( 2 april ) antog den provisoriska regeringen en resolution "Om avskaffandet av religiösa och nationella restriktioner", som förklarade alla religioners likhet inför lagen, upphävde alla inskränkningar av medborgarnas rättigheter beroende på religion och nationalitet [ 8] , förklarad samvetsfrihet, rätten att få grundskoleutbildning på sitt modersmål, lokala språk tillåts, om än i begränsad omfattning, i domstols- och kontorsarbete. Av särskild betydelse för Ukraina var klausulen i dekretet om avskaffande av pale of Settlement . Ännu tidigare antog den provisoriska regeringen ett antal åtgärder som är direkt relaterade till Ukraina: en amnesti för dömda galicier , frigivningen av Uniate Metropolitan Andrey Sheptytsky , återupptagandet av verksamheten i det ukrainska kultur- och utbildningssamhället " Prosvita ", öppnandet av ett ukrainskt gymnasium i Kiev [4] .
Som den ukrainske historikern N. D. Polonskaya-Vasilenko noterar, under de första postrevolutionära månaderna, ”var de ukrainska ledarnas ambitioner begränsade till Ukrainas självstyre i den federala ryska staten. Endast ett fåtal tänkte på självständighet, på skapandet av en självständig stat” [9] .
Det första meddelandet om det planerade sammankallandet av kongressen publicerades den 19 mars ( 1 april ) i tidningen "Nyheter från den ukrainska centralrada". Den 28 mars ( 10 april ) publicerade tidningen Kievskaya Mysl kongressens program och instruktioner om val av delegater, utvecklade av Mikhail Grushevsky . Kongressen var planerad till påskhelgen - 6-8 april (19-21). Ledarna för UCR hade för avsikt att hålla en kongress på grundval av nationell-territoriell representation med deltagande av alla regioner i Ukraina, ukrainska politiska, offentliga, kulturella, utbildnings- och professionella organisationer.
I sin artikel " To the All-Ukrainian Star ", publicerad den 29 mars ( 11 april ), uppmanade Mikhail Grushevsky ukrainare och representanter för andra nationaliteter "av alla regioner, territorier och hörn av vårt nationella territorium, som står på den ukrainska politiska plattformen ", att ta aktiv del i dess arbete. Författaren betonade:
Kongressens centrala uppgift är att fullborda vår organisation. Central Rada, skapad i Kiev av representanter för alla Kievska skikt och kompletterad med delegater från icke-Kiev-organisationer, är redan nu, i sin tillfälliga sammansättning, den centrala ukrainska regeringen erkänd av alla medvetna ukrainare. Kongressen måste ge den en slutgiltig form, välja den i en permanent sammansättning ... med ett ord, bringa den helt ukrainska nationella organisationen i system och ordning [10] .
Originaltext (ukr.)[ visaDölj] Den centrala uppgiften för z'izdu är att fullborda vår organisation. Central Rada, skapad i Kiev av representanter för den ukrainska versionen av Kiev och kompletterad av delegater från Pozakivskys organisationer, redan nu, i dess Timchas-lager, känner vi igen den centrala ukrainska ordningen som den centrala ukrainska ordningen. Z'їzd kan ge den sin återstående form, välja den i det redan befintliga lagret ... med ett ord, föra in den helt ukrainska nationella organisationen i ett system och ordning.Förberedelserna för kongressen skedde i en spänd atmosfär. Rykten cirkulerade runt i staden om möjligheten att skingra Central Rada med militär makt för att förhindra sammankallandet av en kongress och proklamationen av Ukrainas autonomi. . Vid ett möte med Kievs verkställande kommitté för arbetar-, bonde- och soldatdeputerade sovjeter vittnade Mikhail Grushevsky och Dmitry Antonovich om UCR:s avsikt att bygga upp sin verksamhet på en rättslig grund och försäkrade att den sammankallade kongressen inte var avsedd att utropa Ukrainas självstyre .
Senare citerade emellertid Mikhail Grushevsky, som återvände till den tidens händelser i sina memoarer, några fakta som avslöjade den "inre logiken" i förberedelserna för kongressen. Han noterade att initiativtagarna till sammankallandet av kongressen försökte hålla den så snart som möjligt för att visa den provisoriska regeringen allvaret och den principiella karaktären hos det ukrainska samhällets krav:
Den provisoriska regeringen tenderade att skjuta upp allt till den konstituerande församlingen och ansåg den ukrainska frågan som en del av en allmän uppsättning nationella problem. Samtidigt ansåg den frågorna om Finland, Polen, Transkaukasien som så självklara att den ansåg det möjligt att omedelbart, av egen kraft, ge dem politiska rättigheter, utan att vänta på den konstituerande församlingen. Vi var därför tvungna att påvisa den rikstäckande imperativa karaktären av de ukrainska kraven, så högt och otvetydigt som möjligt ... Genom huvudena på våra Kiev-fiender och förtalare var vi tvungna att visa inte bara den provisoriska regeringen, utan hela det ryska samhället att våra krav är hela folkets krav, och att folket otåligt väntar på deras avrättning, tar någon fördröjning till hjärtat och att skämta med ett sådant uppskjutande "tills den konstituerande församlingen", som inte vet när det kommer att äga rum, är inte helt säker [11] .
Originaltext (ukr.)[ visaDölj] Timoshovyy ryad mav tendenser hela vägen upp till installationsavgifterna och packa sedan den ukrainska rätt i komplexet av nationell mat vzagali. Ale, fira viner från Finland, Polen, Halvdags Kaukasus, erkänner att golven är tydliga av sig själva, respekterar förmågan att negainally, sin egen makt att dekretera politiska rättigheter, inte kontrollera valen i Establishment. Det betyder att vi behövde visa det imperativa folkets imperativa karaktär av ukrainska hus, kanske klart och tvetydigt ... Över huvudet på våra Kievfiender och förtalare behövde vi visa inte bara Timchasovs order, utan för hela det ryska samhället folket kolla deras samvete otåligt, ta lädertråden till hjärtat och stek sådana bidrag "till installationsvalen", som är oundvikliga om de inträffar, det är inte säkertEnligt normerna för representation vid kongressen som utvecklats av UCR, "alla politiska, kulturella, professionella, territoriella ukrainska organisationer som stöder kravet på bred nationell-territoriell autonomi i Ukraina och fullheten av det ukrainska politiska och kulturella livet, nämligen partier, kulturella, utbildningsmässiga och ekonomiska samhällen; arbetare, bönder, militära organisationer, prästerskapets organisationer, anställda, studenter från alla typer av utbildningsinstitutioner; byar, städer och län" [12] .
Organisationer med mindre än 50 medlemmar hade rätt att skicka en delegat med en avgörande röst, från 50 till 100 - två, från 100 till 200 - tre, från 200 till 300 - fyra, över 300 - fem. Med en rådgivande omröstning kunde vilken "organiserad ukrainare" som helst delta i kongressen med presidiets tillstånd. .
Dessa normer utvecklades personligen av Mikhail Grushevsky. I sina memoarer skrev han:
... för kongressen utvecklade jag ett blandat representationssystem, så att det i det, förutom representationen av det nationella, också fanns något av den territoriella representationen. Representation gavs till ukrainska nationella organisationer - från var tionde ukrainare som var förenade i någon organisation kunde en representant skickas till kongressen; men varje landsbygdssamhälle som ville ha det, varje fabrik eller anläggning och varje militär enhet kunde skicka en representant. Endast sådana representanter, försedda med mandat, kommer att ha rätt till avgörande röst på kongressen - vi betonade detta för att inte ge anledning att tolka det som en otillåten och oansvarig sammankomst - alla andra gäster kommer inte att ha rösträtt. [13] .
Originaltext (ukr.)[ visaDölj] ... för z'izdu skapade jag ett system för representation av staden, så att i ny, krіm av nationell representation, fanns det lite och av territoriell representation. Representation gavs till ukrainska nationella organisationer - för tio organisationer i varje organisation av ukrainare kunde en representant skickas till inbjudan; men en representant kunde ha skickats av en lädergård, som skulle ha velat det, en läderfabrik eller en läderfabrik och en lädergård. Endast sådana representanter, utrustade med skriftliga mandat, matimut rätten till en avgörande röst på z'їzdі - sju betonade att de inte skulle ge inflöden för att tolka det som en självöverseende och oansenlig sammankomst - alla andra gäster kommer att vara på z'en. 'їzdі gäster utan rösträtt.Arrangörernas rädsla för att bristen på medvetenhet, det otillfredsställande transportarbetet och möjligen den låga politiska aktiviteten i det ukrainska samhället kan påverka kongressens representativitet, besannades inte. Alla ukrainska provinser, olika delar av befolkningen, många politiska partier ( UPSR , USDRP , UPSF , "oberoende", sociala rörelser, bondeförbund, studentföreningar, kooperativa organisationer var brett representerade på kongressen. Representanter för de ukrainska samhällena i Petrograd , Moskva , Kuban , Voronezh-provinsen, Bessarabien , Saratov och andra territorier utanför Ukraina.Totalt cirka 1500 deltagare registrerade sig (delegater med en avgörande och rådgivande röst, såväl som gäster) .
En hedersplats bland delegaterna togs av välkända ukrainska kultur- och offentliga personer - Mikhail Grushevsky , Vladimir Vinnichenko , Sergey Efremov , Ilya Shrag , Petr Stebnitsky , Lyudmila Staritskaya-Chernyakhovsky , Dmitry Doroshenko , Stepan Levitsky .
En av deltagarna i kongressen var en medlem av centralkommittén för USDRP Symon Petlyura , vid den tiden ordförande för den ukrainska fronten Rada av västfronten [14] .
Kongressens möten hölls i Kiev i handelsförsamlingens sal (nu National Philharmonic of Ukraine , Vladimirsky Descent, 2) [15] .
Inom tre dagar hölls mer än 300 offentliga tal, utan att räkna det enorma antalet (mer än 350) hälsningar som lästes upp för kongressen från nästan alla hörn av Ukraina och från andra sidan [16] .
Mikhail Grushevsky, som öppnade kongressen, valdes enhälligt till hedersordförande, han var ständigt i epicentrum för de pågående diskussionerna .
På kongressens första dag, den 6 april (19), 1917, presenterades och diskuterades rapporter:
I slutet av kongressens första dag, på förslag av Mikhail Grushevsky, lästes en resolution upp och, med några ändringar, antogs enhälligt, som uttryckte stämningen i det ukrainska samhället: [17]
Dagen efter antog kongressen ett tillägg till resolutionens fjärde stycke:
Kongressen erkänner att det är nödvändigt att i de regioner i den federala ryska republiken där det ukrainska folket utgör en minoritet av befolkningen, minoritetens rättigheter tillförsäkras det ukrainska folket på samma villkor som rättigheterna för en minoritet av icke-medlemmar. -Ukrainare är säkrade i Ukraina.
Originaltext (ukr.)[ visaDölj] Det är nödvändigt att veta att i de tysta länderna i den federativa ryska republiken, där det ukrainska folket samlar en minoritet av människor, kommer det ukrainska folket att säkras minoritetens rättigheter i samma sinnen, på vilka minoritetens rättigheter av det ukrainska folket är säkrade i Ukraina.Den 7 april (20) hörde kongressdelegaterna rapporter:
Baserat på resultaten av arbetet på kongressens andra dag antogs följande resolution [17] :
Som V. Soldatenko noterar visade kongressen därmed på ett övertygande sätt att autonoma-federalistiska känslor nästan helt dominerade den ukrainska miljön. Ett fåtal anhängare av självständighet ( oberoende ) hade all anledning till allvarlig besvikelse [18] .
Samma dag hördes hälsningar från representanter för olika organisationer och regioner, inte bara i Ukraina, utan också från andra folk - ryska , polska , judiska , estniska .
Tidningar beskrev högtidligt den andra dagen av mötet som "en dag av oförglömligt majestätisk förbrödring av representanter för nästan alla folk i Ryssland", som "reflekterade stämningen hos alla icke-statliga folk som strävar efter att vinna frihet" [19] .
Den sista dagen av kongressen ägnades åt att hålla val till Central Rada.
Mikhail Grushevsky valdes nästan enhälligt till ordförande för UCR (588 röster var för, och 5 röster avgavs för var och en av de andra utmanarna till denna position). Vladimir Vinnichenko och Sergey Efremov valdes till vice ordförande [20] .
115 suppleanter valdes till Central Rada: [21]
- från utbildnings- och andra organisationer i staden Kiev - 13; - från Kievs militära organisationer - 8; - från kooperativa organisationer, Byaförbundet, lärare och studenter - 5 vardera; - från ukrainska kvinnoförbundet - 1; - från Unionen av ukrainska autonoma-federalister - 5; - från USDRP - 4; - från UPSR och URDP - 3 vardera; - från oberoende - 1; - från de flesta provinsstäder - 3 vardera; - från provinserna (utöver provinscentrumen) - 4 suppleanter vardera;Ukrainarna i Kuban , Bessarabien , Petrograd , Moskva , Rostov , Saratov fick också representation i Central Rada .
Naturligtvis, bland medlemmarna i Central Rada, visade sig andelen aktiva deltagare i den nationella rörelsen vara hög ( Ivan Steshenko , Lyudmila Staritskaya-Chernyakhovskaya , Andrey Yakovlev , Dmitry Doroshenko , Vyacheslav Prokopovich , Yevgeny Chikalenko , Fyodor Matushevsky , Andrey Nikovskij , Alexander Shulgin , Alexander Stepanenko, Nikolai Stasyuk , Mikhail Tkachenko , Valentin Sadovsky , Nikolai Mikhnovsky och andra). Samtidigt fick lovande ungdomar som gick in på arenan för aktiv politisk aktivitet också många ställföreträdande mandat ( Pavel Khristyuk , Nikolai Shrag , Mikhail Eremiyev , Lev Chikalenko , Nikolai Lyubinsky , Nikolai Levitsky , Viktor Pavelko , S. Kolos ).
Vid det allra första organisationsmötet, som hölls den 8 april, föreslog Mikhail Grushevsky att man skulle välja ett verkställande organ - kommittén för den centralukrainska Rada (senare känd som Malaya Rada ) bestående av 20 personer. Grushevsky valdes till ordförande för kommittén, Vinnichenko och Efremov var hans suppleanter, F. Kryzhanovsky valdes till vice ordförande, V. Koval valdes till kassör, V. Boiko och S. Veselovsky valdes till sekreterare. .
Omedelbart efter kongressen började sammansättningen av Central Rada att öka på grund av inträdet av nya medlemmar i den.
BeslutI slutet av den tredje arbetsdagen antog nationalkongressen en resolution: [22]
Den helt ukrainska nationella kongressen fullgjorde de uppgifter som arrangörerna ställde upp för den, blev ett viktigt steg i utvecklingen av den ukrainska nationella rörelsen och visade för den provisoriska regeringen allvaret och den principiella karaktären i det ukrainska samhällets krav.
Kongressen visade viljan hos ledarna för Central Rada att säkerställa dess legitimitet som styrande organ för den ukrainska nationella rörelsen, och blev det första verkliga steget mot skapandet av en ukrainsk stat. Han spelade en viktig roll för att höja den centrala radas auktoritet och förvandla den till det högsta organet och centrum för det ukrainska politiska livet och den nationella befrielserörelsen. Enligt V. Vinnichenko blev den ukrainska centralrada efter kongressen "en verkligt representativ, laglig (enligt den revolutionära tidens lagar) kropp för hela den ukrainska demokratin."
Den helt ukrainska nationella kongressen avslutade processen med att bilda Central Rada och inledde den andra perioden av dess verksamhet - perioden av kamp för Ukrainas autonomi inom ramen för den ryska federala staten [2] .
Nationalkongressens resolution fick brett stöd. I maj hölls ett antal "helt ukrainska" kongresser under Radas överinseende: militär, bonde, arbetare, kooperativ. Det avgörande kravet på "det omedelbara tillkännagivandet av principen om nationellt-territoriell autonomi genom en särskild handling" fanns också i besluten från den första allukrainska militärkongressen (5-8 (18-21) maj) [23] .
Baserat på kongressernas resolutioner utarbetade Rada en särskild promemoria till den provisoriska regeringen. I dokumentets första stycke stod det att "den provisoriska regeringen förväntas i den eller den här handlingen uttrycka en i grunden välvillig inställning" till parollen om autonomi. Ett krav lades fram om deltagande av "representanter för det ukrainska folket" i den internationella diskussionen om "ukrainska frågan", och det föreslogs att omedelbart "ta förberedande praktiska åtgärder för förbindelserna med utländska Ukraina." Det femte stycket i promemorian lyder: "I intresset att höja arméns stridskraft och återställa disciplinen är det nödvändigt att genomföra tilldelningen av ukrainare till separata militära enheter både i den bakre delen och, om möjligt, vid fronten. " Resten av punkterna avsåg utvidgningen av ukrainiseringen av grundskolor till gymnasieskolor och högre skolor "både när det gäller språk och undervisningsämnen", ukrainisering av den administrativa apparaten, subventionering av ukrainska regeringsstrukturer från centrum, amnesti eller rehabilitering av förtryckta personer av ukrainsk nationalitet [4] .
UCR:s memorandum behandlades vid ett möte med den provisoriska regeringens juridiska konferens, men inget tydligt och tydligt beslut fattades om de uppställda kraven. Eftersom delegationen inte hittade ömsesidig förståelse med den provisoriska regeringen och Petrogradsovjeten, återvände de till Kiev.
Misslyckade förhandlingar i Petrograd fick UCR att vidta mer beslutsamma åtgärder. Den 3 (16) juni publicerades ett tillkännagivande från regeringen om det "negativa beslutet i frågan om att utfärda en lag om Ukrainas autonomi." Samma dag, vid Centralrådets fjärde allmänna möte, beslutades att vädja till det ukrainska folket med en vädjan att "organisera och omedelbart börja lägga grunden för ett autonomt system i Ukraina" [24] .
År 2007 firade den ukrainska allmänheten 90-årsjubileet av den ukrainska nationalkongressen. I sitt tal med anledning av årsdagen noterade Ukrainas president Viktor Jusjtjenko :
"I dag, med en speciell milstolpe, firar vi 90-årsdagen av den ukrainska nationalkongressen som hölls nära Kiev, eftersom den blev föregångaren till den ukrainska revolutionen 1917-1921. … För bildandet av den ukrainska centralkongressen, efter att ha infört traditionen av demokratiskt styre i vårt land i huvudströmmen av det västeuropeiska livet och civilisationens val. Forumets beslut blev ett bidrag till skapandet av en enda nationell idé, vars stjärnor vi bevittnade det senaste århundradets rättegångar och katastrofer och godkände det nuvarande Ukraina" [25]Den 20 augusti 2007 , i enlighet med Ukrainas presidents dekret , undertecknade Kievs borgmästare, Leonid Chernovetsky , en order om att installera en minnestavla på fasaden av National Philharmonic of Ukraine , tillägnad 90-årsdagen av kongressen, med följande text:
"Den ukrainska nationalkongressen hölls i detta hus den 19-21 april 1917, vilket markerade början på den ukrainska revolutionen 1917-1921" [15] [26]
Ordböcker och uppslagsverk |
---|