| Huvudfängelseavdelningen vid det ryska imperiets justitieministerium | |
|---|---|
| förkortas GTU | |
| |
| Lagens pelare | |
| allmän information | |
| Jurisdiktion |
Rysslands inrikesministerium → Justitieministeriet |
| datum för skapandet | 12 mars (27 februari ) 1879 |
| Företrädare | 2:a avdelningen av den verkställande polisavdelningen |
| Datum för avskaffande | De jure 26 april (13 april) 1917 , de facto 8 november (25 oktober) |
| Ersatt med |
Huvuddirektoratet för fängelseplatser ( Rysska republiken ), huvuddirektoratet för kriminalvårdsläger ( GULAG ) vid NKVD i Sovjetunionen |
| Förvaltning | |
| underordnad | Justitieminister , chef för GTU |
| moderbyrå | ministerrådet |
| Chef för GTU (första) | (1879-04-23 - 1896-02-28) |
| Chef för GTU (sista) |
PC. Gran (1913-04-05 - 1917-06-03) |
| Enhet | |
| Årlig budget | 61 tusen rubel |
| Underordnade organ |
Lokala kriminalvårdsavdelningar, kansli , fängelseråd , kriminalvårdsinspektionen . |
Huvudfängelsedirektoratet (GTU) är ett administrativt organ för förvaltning och försörjning av fängelser , som direkt hanterar de lokala organen i fängelseavdelningen som lyder under den, såväl som deras försörjning i det ryska imperiet , underställt inrikesministeriet , och överfördes sedan till justitieministeriets jurisdiktion .
Reform i förvaltningsmiljön för häktningsplatser 1879.
Inledningen av fängelsereformen präglades av antagandet av lagen den 11 december 1879, "Om de huvudsakliga bestämmelser som måste vara vägledande vid omvandlingen av fängelsedelen och vid översynen av strafflagen".
Genom det högsta dekretet, den 27 februari 1879, bildades huvudfängelsedirektoratet (GTU) som en del av det ryska imperiets inrikesministerium, som därefter överfördes till justitieministeriets jurisdiktion den 13 december 1895 . Det nya, underordnade organet tilldelades administrativa och ekonomiska funktioner.
Huvudmålet med reformen var centraliseringen av fängelseförvaltningen. Så 1912 tog huvudfängelseförvaltningen över fängelseförvaltningens centrala och lokala organ. Sedan starten har GTU tagit en speciell plats i strukturen för inrikesministeriet, även om det formellt sett var ett av många andra underordnade organ till inrikesministeriet.
GTU var en självständig institution och åtnjöt en viss popularitet, eftersom "det beviljades enligt lag att, av sin egen myndighet, utan att begära särskilt tillstånd från inrikesministern, vidta alla allmänt administrativa åtgärder som var nödvändiga för att existerande lagar ska fungera. på fängelsedelen.”
Tack vare reformerna fick det nya organet med ansvar för häktningsplatserna egna underordnade myndigheter. I spetsen för huvudfängelseavdelningen var ansvarig för hans chef , utsedd genom suveränens högsta dekret. Chefen hade mycket omfattande befogenheter. Han var ansvarig för alla platser för internering av civilavdelningen, fångartransiteringsenheten och kriminalvårdsskydd. Alla led i eskortgardet och de personer som deltog i dess ledning när det gäller tjänstgöring med fångar av den civila avdelningen var underställda chefen som befälhavare för kåren.
Nästa i hierarkin är assistenten till avdelningschefen. Han var ansvarig för kriminalvårdens kontor . Vid frånvaro eller sjukdom av avdelningschefen ersattes denne av ett biträde, och assistenten ersattes av en av Kriminalvårdsinspektionens inspektörer .
Huvudfängelseförvaltningen bestod av flera underordnade organ. kriminalvårdsrådet, kriminalvårdsinspektionen och kansliet.
Kriminalvårdsrådet var av rådgivande karaktär, där 8 ledamöter träffades, inklusive ordföranden. I kraft av sin ställning satt chefen för GTU samtidigt i rådet för fängelsefrågor och i inrikesministerns råd. Fullmäktigeledamöter fick ingen lön och kunde inte tjänstgöra i offentlig tjänst. Rådets ordförande hade rätt att bjuda in utomstående att delta i mötet, om deras åsikt var av intresse för rådets ledamöter. Oftast var dessa fängelseforskare, läkare och fängelseutövare. För den preliminära diskussionen fick rådet projekt för att förbättra fängelsesystemet, optimera överföringen av fångar, organisera privata fängelseinstitutioner och sällskap och förbättra den moraliska korrigeringen av dömda. Uppmärksamhet uppmärksammades också på förslag som rör effektiviteten i fängelseförvaltningen, förfarandet för hantering av platser för frihetsberövande och rapportering. Rådet behandlade utkast till allmänna beräkningar av inkomster och utgifter för kriminalvårdsavdelningen och årliga rapporter om GTU:s verksamhet.
Fängelseinspektionen fick förtroendet att utföra revisioner av lokala fängelseinstitutioner, sköta deras verksamhet samt att utveckla lagstiftningsprojekt. Inrikesministeriet anförde huvuduppgiften för fängelseinspektörernas verksamhet till inspektion av häktningsplatser.Den 20 juni 1879 godkände inrikesministern ”Tillfälliga regler för den första guiden till fängelseinspektörerna under tjänsteresor för syftet med inspektion och revision av institutioner som ingår i straffsystemet”. Denna rättsakt fastställde det allmänna förfarandet för verksamheten för fängelseinspektörer som skickas för att inspektera platser för internering och exil.
I enlighet med det högsta godkända yttrandet från statsrådet daterat den 21 mars 1890 "Om inrättandet av den provinsiella fängelseinspektionen", för den lokala ledningen av fängelsedelen av den civila avdelningen, inrättades fängelseavdelningar i strukturen för den provinsiella Styrelser, bestående av provinsfängelseinspektören, hans assistent, sekreterare och tjänstemän. Fängelseinspektören rapporterade horisontellt till guvernören och vertikalt till GTU, och hans direkta uppgifter inkluderade att övervaka genomförandet av lagar om förbättring av platser för internering av civilavdelningen, kriminalvårdsinstitutioner och arresthus. I sin befattning var han också chef för provinsfängelsekommittén i Prison Trustee Society.
Fängelseinspektörernas uppgifter inkluderade: insamling på marken, både i enskilda fängelseinstitutioner inom den civila avdelningen, och i provinsstyrelserna och andra regeringskontor med anknytning till fängelset, olika information, fängelseinstitutioner, samt att utveckla olika administrativa lagar. åtgärder för arbetsplatserna för internering; genomförande av revisioner av fängelseekonomin, kontorsarbete på kontoren för internerings- och exilplatser, samt villkoren och förfarandena för att hålla i fängelser av personer som utsätts för en eller annan form av berövande av frihet.
Huvudfängelseförvaltningens kontor skötte allt förvaltningens kontorsarbete och bestod av fem yngre och högre tjänstemän, två journalister (som var arkivansvariga) och en sekreterare vid Kriminalvårdsrådet. Under bildandet av GTU började kontorsarbete (avdelningar) skapas i kontorets struktur, som övervakade olika aspekter av fängelsesfären. Beroende på behovet bestämde chefen för GTU självständigt deras antal. Under det första verksamhetsåret för GTU bildades alltså sex kontorsarbeten. Med tiden ökade antalet kontorsarbeten i strukturen för kontoret för statens tekniska högskola, och 1917 hade kontoret 15 kontorsarbeten.
Efter abdikationen av Nicholas II och övergången till makten för statsdumans provisoriska kommitté och bildandet av den provisoriska allryska regeringen publicerades en deklaration som proklamerade "en fullständig och omedelbar amnesti för alla politiska och religiösa frågor, inklusive terrorister attacker, militära uppror och agrara upplopp." Den 6 mars undertecknade den provisoriska regeringen ett dekret om allmän politisk amnesti, enligt vilket inte bara alla politiska fångar släpptes, utan politiska akter likviderades i Gendarmkårens arkiv och polisarkiven.
Faktum är att frigivningen från fängelserna började redan innan bestämmelserna publicerades. Redan den 1 mars släpptes alla fångar från Butyrka-fängelset i Moskva . Vakterna och fängelsemyndigheterna behandlades skoningslöst, eftersom många fängelseanställda gjorde motstånd mot den revolutionära folkmassan. Många bar röda rosetter och gick över till de revolutionärt sinnade massornas sida för att rädda deras liv. Som ett resultat av den aviserade amnestin började all "smuts" komma tillbaka från utlandet (som L. Trotskij , V. Volodarsky , etc.).
Den 26 april, genom dekret av den provisoriska regeringen, omvandlades " Huvuddirektoratet för fängelse" till "Huvuddirektoratet för fängelseplatser". Den nya reformerade administrationen hade redan ingen att fängsla, eftersom en amnesti utlystes för alla fångar.
Den 17 maj kompletterades amnestin personligen av A.F. Kerensky . Officiellt fastställdes amnestihandlingen i den provisoriska regeringens dekret "Om att lindra ödet för personer som begick brott." Den förklarade en amnesti i förhållande till ett antal kategorier av fångar: de som har fyllt 60 år, sjuka och handikappade, etc.
Efter det väpnade upproret i Petrograd i oktober, den 8 november, likviderades huvuddirektoratet för fängelseplatser .
Gendarmerkår och polisarkiv.
Fängelseförvaltningen före fängelsereformen 1879.
Fram till 1879 fanns det inget enda administrativt organ för fängelser i Ryssland . Det ersattes av 15 avdelningar som fängelserna var direkt underordnade. Inom inrikesministeriet var förvaltningen av häktningsplatser under jurisdiktionen av 2:a avdelningen av den verkställande polisavdelningen , vars kompetens innefattade: "arrangemang av fängelser i förhållande till säkerhet", "upprättande och underhåll av scener och, i allmänt, utsändning och förflyttning av landsförvisade”, ”fördelning av personer som är oförmögna till exil och till arbete etc. etc. Inblandade i förvaltningen av förvarsplatser var även huvuddirektoratet för kommunikation och offentliga byggnader, som hade hand om den civila avdelningens kriminalvårdsfångskompanier, och till och med ekonomiavdelningen vid inrikesministeriet, som hade hand om ungefär allt enligt deras order.
Rysslands fängelseledningssystem behövde förbättra ledningssystemet för platser för internering, öka rollen för fängelseavdelningens centrala organ i genomförandet av kontrollfunktioner och säkerställa enhetligheten i kriminalvårdspraxis i hela staten. Avdelningen för exekutiva polisen, som hade hand om häktningsplatsernas angelägenheter fram till 1879, kunde inte klara av de uppgifter som regeringen uppställde för häktesplatserna. På grund av att förvaltningen av fängelserna bara var en del av den verkställande polisavdelningens funktioner, ägnades stor uppmärksamhet åt problemen med fängelse.