" Statliga sponsorer av terrorism " är en lista över stater som, enligt det amerikanska utrikesdepartementets officiella ståndpunkt , upprepade gånger har stött internationella terrorism [1] [2] .
Införandet på listan innebär stränga ekonomiska och politiska sanktioner från USA.
Utrikesdepartementet är skyldigt att föra en lista i enlighet med sektion 1754(c) i National Defense Act för räkenskapsåret 2019, sektion 40 i Arms Export Control Act och sektion 620A i Foreign Assistance Act. [2] Från och med 2021 inkluderar listan Kuba , Iran , Nordkorea och Syrien [2] . Tidigare fanns Irak , Libyen , Sydjemen och Sudan med på listan .
Kuba inkluderades i listan över statliga sponsorer av terrorism den 1 mars 1982, på grundval av att det har erfarenhet av att stödja revolutionära rörelser i spansktalande länder och Afrika [2] .
Havanna förespråkar öppet en väpnad revolution som det enda sättet för vänstern att ta makten i Latinamerika, och kubanerna har spelat en viktig roll för att underlätta förflyttning av människor och vapen in i regionen. Havanna ger direkt stöd i form av utbildning, vapen, skyddsrum och rådgivning till en lång rad gerillagrupper. Många av dessa grupper är involverade i terroristoperationer [3] .
Kuba "uppmuntrade terrorism i hopp om att provocera fram urskillningslöst våld och förtryck för att försvaga regeringens legitimitet och dra konvertiter till väpnad kamp." 1992, efter Sovjetunionens kollaps, betonade Fidel Castro att hans lands stöd till rebeller utomlands var ett minne blott [3] .
Enligt en rapport från det amerikanska utrikesdepartementet från 2012 fortsatte Kuba att ge asyl till cirka 2 dussin medlemmar av den baskiska terrorgruppen ETA , fristad och säker resor för medlemmar av Colombias revolutionära väpnade styrkor (FARC) och USA:s eftersökta personer [4] . Samtidigt noterade det amerikanska utrikesdepartementet 2013 att "det inte finns några tecken på att de kubanska myndigheterna tillhandahållit vapen eller genomfört militär träning för terroristgrupper." I rapporten står det att Kuba är sponsor för fredssamtalen mellan FARC och den colombianska regeringen och har tagit avstånd från baskerna. Utrikesdepartementet anklagar Kuba för att hysa och hjälpa flyktingar från amerikansk rättvisa. Kuba förnekar inte detta, men hävdar att dessa människor inte är kopplade till terrorism [5] .
Den 17 december 2014 nåddes en överenskommelse om att återupprätta förbindelserna med Kuba ; presidenten instruerade utrikesministern att omedelbart börja överväga frågan om att inkludera Kuba på listan och att inom sex månader överlämna en rapport till presidenten om påstått kubanskt stöd till internationell terrorism [6] . Den 15 april 2015 föreslog Barack Obama att Kuba skulle tas bort från denna lista och skickade förslaget till kongressen [7] . Den 29 maj lämnade Kuba listan över statliga sponsorer av terrorism [8] .
Den 12 januari 2021 återfördes Kuba till listan [9] , med utrikesminister Mike Pompeo som citerade "upprepat stöd för internationella terrorism", inklusive att hysa amerikanska flyktingar såväl som colombianska rebellledare. En annan anledning till återinförandet var Kubas stöd till Nicolás Maduro under presidentkrisen , det hävdades att Maduro-administrationen skapade "en gynnsam miljö för internationella terroristers liv och välstånd i Venezuela" [10] . Den nya inkluderingen kom bara åtta dagar före slutet av Donald Trumps presidentperiod den 20 januari kl.
Iran inkluderades av det amerikanska utrikesdepartementet i listan över statliga sponsorer av terrorism den 19 januari 1984 [2] . Enligt en rapport från 2012 fortsätter Iran att öka terroristaktiviteten. Enligt den amerikanska sidan ger han ekonomiskt, materiellt och logistiskt stöd till militanta terroristgrupper i Mellanöstern och Centralasien . Islamic Revolutionary Guard Corps kallas huvudorganet och mekanismen för att stödja terrorister. 2012 misstänktes Iran av USA för att förbereda terroristattacker i Indien, Thailand, Georgien och Kenya [4] .
Iran har fått skulden för sitt omfattande stöd till den syriska regeringen, inklusive med vapen, i samband med den syriska konflikten . Iran tillhandahåller vapen, utbildning och finansiering till Hamas och andra palestinska terroristgrupper. Efter 2006 hjälpte Iran till med upprustningen av Hizbollah och kringgick det direkta förbudet från FN:s säkerhetsråd (UNSCR 1701). Utrikesdepartementet tror att Iran stödde terrorister i Jemen och gav hjälp till al-Qaida [4] .
Syrien ingick i listan över statliga sponsorer av terrorism den 29 december 1979 [2] . Trots den interna konflikten fortsätter Syrien att stödja internationell terrorism och i synnerhet libanesiska Hizbollah och palestinska terroristgrupper, enligt en rapport från det amerikanska utrikesdepartementet från 2012 . Syrien spelar också en betydande roll i illegala system för finansiering av terrorism [4] .
Nordkorea noterades 1988 och avnoterades den 11 oktober 2008.
USA tog bort Nordkorea från listan efter att ha kommit överens om att IAEA :s experter skulle få tillgång till alla Nordkoreas deklarerade kärntekniska anläggningar [11] [12] .
Ursprungligen lades Nordkorea till eftersom det sålde vapen till terroristgrupper [13] och gav en fristad till medlemmar av den japanska Röda arméns kommunistiska liga . Landet är också ansvarigt för Rangoon-bombningen och Boeing 707-bombningen över Andamansjön.
Enligt rapporten från den 30 april 2007: [14]
Det är inte känt att Demokratiska folkrepubliken Korea (DPRK) har sponsrat några terrordåd sedan Korean Airlines flygbombning 1987. Nordkorea hyste fortfarande fyra japanska röda armésoldater som var inblandade i kapningen 1970. Den japanska regeringen fortsatte att söka en fullständig redogörelse för ödet för 12 japanska medborgare som tros ha blivit bortförda av Nordkoreas regering; fem sådana bortförda har återförts till Japan sedan 2002. I Initial Action Agreement av den 13 februari 2007 gick USA med på att "börja processen för att ta bort statusen som en statlig sponsor av terrorism från Nordkorea.
Terrorismforskaren Gus Martin skriver i sin lärobok på universitetsnivå, Understanding Terrorism: Challenges, Perspectives, and Problems, att "det är viktigt att notera att utrikesdepartementets lista inkluderar länder som avsevärt har minskat sitt engagemang i terrorism, som Nordkorea och Kuba. Till exempel attackerade Nordkorea en gång ganska aktivt Sydkoreas intressen. I november 1987 sköt nordkoreanska agenter uppenbarligen ner Korean Airlines Flight 858 , som exploderade i Myanmar (Burma). Sedan dess har den nordkoreanska regeringen dragit tillbaka sitt stöd till terrorism." [femton]
Det amerikanska utrikesdepartementet sa att det fattade beslutet eftersom Pyongyang gick med på att kontrollera alla sina kärnkraftsprogram, etc.
Den 13 april 2008 gick Pyongyang med på att avveckla Yongbyon- anläggningen som en del av ett avtal om nedrustning, och som svar tog USA bort Nordkorea från sin svarta lista för terrorister. Trots förfrågningar från den sydkoreanska regeringen att återföra Nordkorea på listan efter att den sänkte ROK-krigsfartyget Cheonan 2010, har Obama-administrationen sagt att den inte kommer att göra det eftersom aktionen endast utfördes av den nordkoreanska militären, så det är inte en terroristattack. [16] Emellertid, efter incidenten, uppgav Obama-administrationen också att den noga skulle övervaka Nordkorea för tecken på en återgång till internationell terrorism. [16] Det amerikanska utrikesdepartementets talesman P.J. Crowley uppgav också att Nordkoreas återkomst till listan är under pågående övervägande. [16]
Tidigare utrikesminister Hillary Clinton sa att hon övervägde att lägga till Nordkorea på listan över statliga sponsorer av terrorism. [17] Från och med 2011 är Nordkorea, till skillnad från andra avlägsna länder och Sudans utsedda statliga sponsor av terrorism, fortfarande på listan över länder som inte fullt ut samarbetar med USA i kampen mot terrorism. [arton]
I februari 2017, efter det påstådda statligt sponsrade mordet på Kim Jong Nam (halvbror till den högsta ledaren Kim Jong-un ) med hjälp av VX (förbjudet av den internationella konventionen om kemiska vapen , som den nordkoreanska regeringen inte har accepterat), trycktes det sätta på Trump-administrationen [19] I april 2017 stödde den amerikanska kongressen ett lagförslag om att återställa Nordkorea som en statlig sponsor av terrorism efter missilattacken 2017 på Al-Shayrat flygbas i Syrien, som Nordkorea starkt fördömde. [20] I augusti samma år lanserade landet en missil som flög över Hokkaido , vilket drog starkt fördömande från andra stater. I september sa föräldrarna till Otto Warmbier , som dog efter att ha varit fängslad i landet, att de vill att Nordkorea ska återföras på listan för hans uppenbara mord. [21] Den 20 november 2017 tillkännagav president Trump formellt omutnämningen av Nordkorea som en statlig sponsor av terrorism. [22]
Irak lades till listan den 29 december 1979 och togs bort 1982 för att tillåta amerikanska företag att leverera vapen till Irak under kriget mellan Iran och Irak ; Irak lades tillbaka till listan på grund av Iraks invasion av Kuwait . Det amerikanska utrikesdepartementets skäl för listning var att Irak hade tillhandahållit baser för Iranian People's Mujahideen Organization , Kurdistans arbetarparti , Palestinian Liberation Front och Abu Nidal-organisationen . Irak uteslöts återigen från listan som ett resultat av invasionen av koalitionsstyrkorna i Irak och nederlaget för Saddam Husseins regering . Därefter avbröts USA :s sanktioner mot Irak den 7 maj 2003 och USA:s president George W. Bush tillkännagav Iraks avnotering den 25 september 2004 .
Libyen noterades den 29 december 1979 och avnoterades 2006.
NDRY noterades den 29 december 1979 och avnoterades i maj 1990 när det upphörde att existera.
Sudan ingick i listan över statliga sponsorer av terrorism den 12 augusti 1993 [2] . Trots vissa ansträngningar från regeringens sida i kampen mot terrorismen och samarbetet med USA fortsätter ett antal terroristgrupper att verka på Sudans territorium och utföra terrorattacker både i Sudan självt och i grannländerna. Sudan samarbetar med Iran, som finns med på listan över statliga sponsorer av terrorism, och stöder den palestinska terrorgruppen Hamas . Det finns misstankar om de sudanesiska myndigheternas inblandning i flykten från fängelset för terrorister som är ansvariga för mordet på två amerikanska diplomater [4] .
USA inledde processen att ta bort Sudan från listan över statliga sponsorer av terrorism efter att Sudan överfört 335 miljoner dollar i ersättning till familjerna till offren för terroristattacker i USA. [23] [24] Den 14 december 2020 tog USA officiellt bort Sudan från listan. [25]
Den 19 april 2018 planerade den republikanske senatorn Corey Gardner , i samband med " Skripal- fallet ", att anta en lag som skulle tvinga utrikesministern att avgöra om Ryssland uppfyller kriterierna för att erkänna en stat som sponsor av terrorism [26 ] . I juli 2020 presenterade den demokratiske kongressledamoten Max Rose ett liknande lagförslag i samband med publiceringen i The New York Times , som hävdade att Ryska federationen betalade talibankrigare pengar för attacker mot amerikansk militär i Afghanistan [27] . Efter förgiftningen av Alexei Navalnyj , och även på grund av Rysslands stöd för DPR och LPR , ställdes nya krav för att erkänna Ryssland som en sponsor av terrorism [28] [29] . Den 16 december 2021 föreslog den republikanske senatorn Jim Rish, enligt en release publicerad på webbplatsen för USA:s senatskommitté för utrikesrelationer, att Ryssland skulle förklaras som en statlig sponsor av terrorism [30] . I april 2022 bad Ukrainas president Volodymyr Zelensky Joe Biden att göra detsamma [31] .
I maj 2022 registrerade den demokratiske senatorn Richard Blumenthal , tillsammans med den republikanske senatorn Lindsey Graham , en resolution som vädjade till Joe Biden-administrationen att erkänna Ryssland som en statlig sponsor av terrorism. Den omedelbara orsaken till detta är anklagelser om krigsförbrytelser som begåtts av de ryska väpnade styrkorna under Rysslands invasion av Ukraina [32] . Tidigare erkändes Ryssland av Ukraina som en terroriststat [33] .
Den 21 juli 2022 uppmanade talmannen i USA:s representanthus Nancy Pelosi USA:s utrikesminister Anthony Blinken att officiellt erkänna Ryssland som en statlig sponsor av terrorism [34] .
Den 28 juli 2022 antog den amerikanska senaten en icke-bindande resolution som uppmanade utrikesdepartementet att erkänna Ryssland som en statlig sponsor av terrorism [35] . Samma dag lades ett lagförslag som kräver att Ryssland skulle förklaras som en statlig sponsor av terrorism till den amerikanska kongressen för behandling [36] .
Det ryska utrikesministeriets taleskvinna Maria Zakharova sa den 2 augusti att en utrop av Ryssland som sponsor av terrorism kan leda till att de diplomatiska förbindelserna med USA avbryts [37] .
I november 2018 fanns det bevis för att Donald Trumps administration hade för avsikt att förklara Venezuela som sponsor av terrorism [38] [39] .
| Kronologi över förändringar i listan över statliga sponsorer av terrorism | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1970-talet | 1980-talet | 1990-talet | 2000-talet | 2010-talet | 2020-talet | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 9 | 0 | ett | 2 | 3 | fyra | 5 | 6 | 7 | åtta | 9 | 0 | ett | 2 | 3 | fyra | 5 | 6 | 7 | åtta | 9 | 0 | ett | 2 | 3 | fyra | 5 | 6 | 7 | åtta | 9 | 0 | ett | 2 | 3 | fyra | 5 | 6 | 7 | åtta | 9 | 0 | ett | 2 |
| Syrien | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Libyen | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Irak | Irak | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Södra Jemen | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Kuba | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Iran | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Nordkorea | Nordkorea | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Sudan | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Det officiella erkännandet av landet som en "sponsor av terrorism" tillåter presidentens administration [29] :