Elektronisk distansröstning i Ryssland ( förkortning DEG ) är en typ av röstning på Ryska federationens territorium (eller i separata ämnen ) med hjälp av speciell programvara - utan användning av pappersröstning [1] .
De första experimenten med införandet av internetvalsteknik i form av omröstningar, vars resultat inte påverkade resultatet av omröstningen, utfördes 2008 i Tula-regionen, 2009 i Vladimir [2] , Volgograd, Vologda, Tomsk-regionerna och Khanty-Mansi autonoma Okrug - Yugra [2] och 2010 i Moskva-regionen [3] .
Den 23 maj 2020 trädde lagförslaget "Om att genomföra ett experiment om att organisera och implementera elektronisk fjärromröstning i den federala staden Moskva" i kraft, enligt vilket ett experiment kommer att genomföras i Moskva 2020-2021 om att organisera och genomföra elektronisk fjärromröstning vid val till statliga organ, myndigheter, lokala myndigheter, utförd i enlighet med federala lagar och vallagen för staden Moskva [4] .
I val till lagstiftande organ hölls elektronisk fjärromröstning först på en enda omröstningsdag den 8 september 2019 och i valet av suppleanter till Moskvas stadsduma vid den 7:e sammankomsten .
Samma dag undertecknade Ryska federationens president den federala lagen "om ändringar av artiklarna 37 och 38 i den federala lagen "om grundläggande garantier för valrättigheter och rätten att delta i en folkomröstning för medborgare i Ryska federationen" , som gjorde det tillåtet att använda elektronisk fjärromröstning under val till statliga myndigheter, lokala självstyrande organ, en folkomröstning av en konstituerande enhet i Ryska federationen, en lokal folkomröstning i de fall och på det sätt som fastställts av den centrala valkommissionen för Den ryska federationen. [ett]
Idén att genomföra ett experiment med elektronisk fjärromröstning i valet den 8 september 2019 framfördes först offentligt av Alexei Venediktov i februari samma år [5] , 3 veckor senare överlämnades räkningen för experimentet till statsduman av deputerade I. V. Belykh, D. F. Vyatkin , V. V. Seliverstov från United Russia och M. V. Degtyarev från LDPR [6] [7] . Rysslands CEC stödde initiativet [8] .
Den federala lagen "Om experimentet med att organisera och implementera elektronisk fjärromröstning i valet av deputerade i Moskvas stadsduma vid den sjunde sammankomsten" publicerades och godkändes av Rysslands president den 29 maj 2019 [9] , efter ikraftträdandet av en liknande lag för staden Moskva, som undertecknades av borgmästaren Moskva S.S. Sobyanin den 22 maj [10] .
Förberedande processUtvecklingen av systemet för experimentet utfördes av Institutionen för informationsteknologi i Moskvas stadshus (DIT) , som är en strukturell underavdelning av den verkställande grenen, all information under omröstningsprocessen skickades till DIT-servrarna och var kontrolleras av den [11] . I sista stund övergav utvecklarna skapandet av en tjänst för väljaren för att kontrollera korrektheten av rösträkningen i systemet, och observatörerna fick inte nyckeln för att dekryptera rösterna och full tillgång till systemkoden, som en Resultatet visade sig vara mycket svårt att övervaka omröstningsprocessen [12] .
Den officiella webbplatsen för Moskvas borgmästare [13] fungerade som en plattform för elektronisk röstning .
För att diskutera experimentet användes arbetsgruppen för elektronisk röstning vid den ryska federationens medborgarkammare [14] som den enda officiella plattformen .
Som förberedelse för användningen av elektronisk röstning i valet till Moskvas stadsduma klarade systemet 4 tester: 11 juli [15] , 24 juli [16] , 21 augusti [17] och 28 augusti [18] . Inget av testerna fungerade felfritt [19] [20] [21] [22] [23] . Under den andra testningen av systemet registrerades hackerattacker [24] . Mellan det andra och det tredje testet hackade den franske kryptografen Pierric Gaudry [25] [26] systemet . Den 7 september upptäckte experten och programmeraren Yevgeny Fedin ett skript i systemkoden som gjorde det möjligt att göra alla ändringar i koden, upp till att förfalska röstningsresultaten [27] . Trots de identifierade sårbarheterna i systemet beslutades det att genomföra ett experiment med elektronisk fjärromröstning i valet till Moskvas stadsduma.
Av de 45 valdistrikten valdes 16 ut, inklusive hela distrikten. Därefter intervjuades kommunfullmäktige i de distrikt som ingår i dessa distrikt. Baserat på deras åsikt identifierades 9 valkretsar [28] , sedan, med hjälp av en undersökning på portalen för Moskvas regering "Active Citizen" , som hölls från 3 till 9 juni, valdes 3 valkretsar ut för deltagande i experimentet: Nr 1 ( Zelenograd ), nr 10 ( Bibirevo , Lianozovo , Severny ), nr 30 ( Chertanovo Central , Chertanovo South ) [29] .
Valdag och resultatValdeltagandet vid "elektroniska" vallokaler översteg 92 procent i alla valkretsar där experimentet genomfördes [30] . Det slutliga valdeltagandet var 21,77 % [31] . Totalt röstade 9810 väljare [32] elektroniskt , vilket har betydelse för resultatet i valkretsarna i val av denna storleksordning.
På röstningsdagen, på grund av systemfel, fick väljarna inte elektroniska röstsedlar, statistiken uppdaterades inte. DIT-anställda stängde flera gånger av och startade om systemet på egen hand, kontaktade manuellt väljare som inte kunde rösta, ringde dem och skickade SMS-meddelanden och skickade omröstningar [33] .
Personuppgifterna för väljare som röstade elektroniskt, en vecka efter valet, läckte till nätverket och hamnade hos politikern Alexei Navalnyjs team [34] .
Resultaten som erhålls på de "elektroniska" platserna och konventionella varierar. I alla valdistrikt som deltog i experimentet visade sig andelen väljare som röstade på självnominerade kandidater, som senare gick med i fraktionen United Russia, vara högre i de "elektroniska" vallokalerna än i de vanliga. I den 30:e valkretsen är resultaten i den "elektroniska" vallokalen helt motsatta resultaten av val i vanliga vallokaler: enligt resultaten av elektronisk omröstning vann Förenade Rysslands kandidat Margarita Rusetskaya , medan den oberoende kandidaten Roman Yuneman vann i ordinarie vallokaler [35] .
Omröstningsresultat i valkrets nr 30 (Chertanovo Central, Chertanovo South) [35] :| Kandidat | "Traditionella" tomter | Intressera | "Elektronisk webbplats" 5003 | Intressera | Totalt antal röster | Intressera |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Vikulin | 2467 | 8.13 | 174 | 7,32 | 2641 | 8.07 |
| Galibin | 1302 | 4,29 | 85 | 3,58 | 1387 | 4.24 |
| Zjukovsky | 7881 | 25,96 | 465 | 19.56 | 8346 | 25.49 |
| Rusetskaja | 8525 | 28.08 | 1120 | 47,12 | 9645 | 29,46 |
| Tsyba | 1078 | 3,55 | 78 | 3,28 | 1156 | 3,53 |
| Yuneman | 9106 | 29,99 | 455 | 19.14 | 9561 | 29.21 |
Trots att användningen av teknik tillkännagavs som ett experiment, och under omröstningsdagen upprepade misslyckanden, på grund av vilka systemet fungerade i normalt läge i endast 8 timmar av de planerade 12 [36] , blev omröstningsresultaten kl. de "elektroniska" vallokalerna beaktades vid sammanfattningen av valresultatet.
Roman Yuneman, en kandidat som kandiderade i den 30:e valkretsen och vann i de "traditionella" vallokalerna, lämnade in en stämningsansökan till Chertanovsky District Court för att ogiltigförklara resultaten i den "elektroniska" vallokalen nr 5003 [37] . Tingsrätten avslog klagomålet [38] , ett överklagande mot detta beslut lämnades in till Moskvas stadsdomstol [39] , som fastställde beslutet från Chertanovsky tingsrätt att inte annullera resultatet av elektronisk omröstning i valet till Moskva stad Duman i den 30:e valkretsen [40] .
Experimentet uppfattades av expertgruppen med skepsis och orsakade en blandad bedömning.
Den 16 oktober 2019 hölls ett rundabordssamtal på initiativ av Moskvas dumans deputerad från Ryska federationens kommunistiska parti Elena Yanchuk "Diskussion om problemen med elektronisk röstning efter resultaten av experimentet i valet till Moskvas stadsduma för den sjunde konvokationen” [41] . Majoriteten av deltagarna i rundabordssamtalen antog en resolution där experimentet med att genomföra en DEG (elektronisk fjärromröstning) erkänns som ett misslyckande, den innehåller också en uppmaning att vägra att utvidga experimentet till eventuella kommande val, och särskilt till valet till statsduman 2021, kravet på att kontrollera tillförlitligheten som avgör väljarnas vilja vid elektroniska vallokaler i valet till Moskvas stadsduma vid VII:s sammankallande i valkretsarna nr 1, 10 och 30 och rekommendera Moskvas stad Duma att skapa en kommission för att undersöka kränkningar under experimentet [42] .
Den 12 december presenteras rapporten "Elektronisk röstning i valet till Moskvas stadsduma 2019. En hybrid administrativ resurs i den verkställande maktens tjänst” [43] och en sida om risker och sårbarheter med elektronisk röstning i Ryssland. Organisatörerna för offentliga diskussioner om resultaten av experimentet var politikern och före detta kandidaten i valet till Moskvas stadsduman Roman Yuneman och hans team. Rapporten och webbplatsen innehåller en revision av de tekniska [44] , juridiska och organisatoriska komponenterna i systemet [45] . Som ett resultat av presentationen antogs också en resolution om DEG-experimentet, den undertecknades av deputeradena för VII:s sammankomst av Moskvas stadsduma, som representerade oppositionsfraktionerna [46] .
År 2021 orsakade användningen av elektronisk omröstning i val till statsduman vid VIII-konvokationen mest kritik , valforskare noterade ett antal kränkningar och möjliga förfalskningar [47] [48] [49] . Oenighet med resultatet av val som gjordes på grundval av elektronisk omröstning ledde till massprotester .
Statsvetaren Vladimir Gelman sa att "även i valet till statsduman 2021 testades ett elektroniskt röstningssystem, vilket visade att man kan få vilka resultat som helst oavsett väljarens preferens. Nu har en lag antagits som utvidgar denna mekanism till att alla val, och jag tvivlar inte på att det kommer att användas flitigt. Det är en sådan svart låda , från vilken man helt enkelt kan extrahera det önskade resultatet, utan att behöva möta protester från observatörer och journalister, eller arbeta med väljare så att de kommer till vallokalen och röstar ordentligt. Nu är väljarna i denna mekanism är överflödiga." [femtio]
Beslutet att genomföra en rikstäckande utbildning fattades av den centrala valkommissionen i februari 2021 för att kontrollera beredskapen hos mjukvaru- och hårdvarukomplexet under nära verkliga förhållanden, inför den enda röstningsdagen den 19 september. Det antas att onlineformatet kommer att användas i stora val i Moskva och fem andra regioner. [51]
För att delta måste du ha ett verifierat konto på State Services samt skicka in en lämplig ansökan från 21 april till 7 maj 2021.
Den allryska utbildningen av det elektroniska fjärromröstningssystemet kommer att hållas från 8:00 den 12 maj till 20:00 den 14 maj 2021 (Moskvatid). Invånare i alla regioner i Ryssland kan göra detta via portalen för statliga tjänster.
Röstning kommer helt att upprepa alla stadier i en riktig valkampanj. I 75 regioner kommer val till statsduman att tränas - väljarna kommer att få två elektroniska valsedlar: för att rösta i ett enmansdistrikt och på partilistor. I tio konstituerande enheter kommer medborgarna att rösta på alla valnivåer som är planerade till den gemensamma röstningsdagen den 19 september . Dessa är regionerna Vologda , Voronezh , Kursk , Murmansk , Nizhny Novgorod , Ryazan , Yaroslavl , republikerna Buryatia och Nordossetien-Alania , samt staden Sevastopol .
Rysslands CEC kommer att summera omröstningsresultaten från 19 till 21 maj.
Enligt den centrala valkommissionen registrerade sig mer än 2,5 miljoner människor för testning. [52]