Letter of marque (letter of marque and repressal , fr. lettre de course ) - under segelflottans dagar, ett regeringsdokument som tillåter ett privat fartyg att anfalla och beslagta fartyg som tillhör en fiendemakt, och som även förpliktar dem att tillhandahålla dem till amiralitetsdomstolen för erkännande som pris och försäljning. Att jaga fiendens fartyg med ett märkesmärke - kapare - ansågs vara en respekterad sysselsättning, som kombinerar patriotisk impuls och vinst, i motsats till olicensierad piratkopiering , som var allmänt fördömd. [1] Fransmännen kallade bokstäver av marque lettre de course , vilket ledde till ordet " corsair ". Termen "Letter of Marque" uppfattades ibland som att betyda själva kaparfartyget , ett klumpigt lastfartyg med direktsegelvapen , kapabelt att ta ombord bytesdjur vid behov, [2]
Ett märkesbrev tillät att korsa staters sjögränser på jakt efter fientliga fartyg.
Fornengelska mearc , från tyska *mark- - gräns, gränssymbol, från proto-indoeuropeisk *merǵ- - gräns, gräns.
Franska, från provensalska marca , från marcar , att gripa som byte.
Enligt Oxford English Dictionary , 2nd Edition (Clarendon Press, 1989), var den första registrerade användningen av "letters of marque and repressal" 1354. Uttrycket återfinns i en lag utfärdad under Edvard III :s regeringstid och betyder "rätten som ges av suveränen att använda våld mot undersåtar av en fiendestat för att kompensera för skadan orsakad av fiendens armé."
Under medeltiden attackerade beväpnade privata fartyg, med Herrens tysta samtycke, om inte på hans order, regelbundet andra makters handelsvägar. Så till exempel fick Elizabeth I en del av bytet som Drake tog från spanska handelsfartyg (samtidigt som hon officiellt förklarade att hon inte hade något att göra med Drakes aktiviteter). [4] Hugo Grotius , i sin De Jure Praedae (Om rovrätten, 1604) om internationell rätt, motiverade holländska attacker på spanska och portugisiska fartyg. [5]
Kung Henrik III av England började först utfärda kommissioner, som senare skulle ligga till grund för märkesbrev, 1243 . [6] Dessa tidiga dokument gavs till vissa individer för att fånga kungens fiender till sjöss. Samtidigt delades bytet mellan kaparen och den kungliga skattkammaren.
Det första riktiga märket dök upp 1295 , under Edward I :s regeringstid. [7] [8] Enligt Grotius var märkesbrev besläktade med "privat krigföring", en idé som verkar märklig för den moderna människan, men som var vanlig i en tid då till och med handelsfartyg var beväpnade för självförsvar. [9]
Enligt ett efterlevande certifikat utfärdat i England 1620 måste redaren för att få en sådan handling ansöka hos amiralitetsdomstolen för att bedöma de förluster som fienden tillfogat honom. [tio]
Utfärdandet av märkesmärken under krigstid blev utbrett i 1600-talets Europa , [8] när de flesta europeiska stater [11] började anta lagar som reglerade utfärdandet av sådana brev. [12]
Även om privata uppdrag till privatpersoner och märkesbrev ursprungligen särskiljdes juridiskt, hade distinktionen på 1700-talet blivit rent teknisk. [13] Den amerikanska konstitutionen gav kongressen makten att utfärda märkesmärken, utan att fastställa separata provisioner för varje mottagare.
Förfarandet för att utfärda märkesbrev och den utfärdande myndigheten varierade med tid och plats. I de amerikanska kolonierna, till exempel, utfärdades de av guvernörer i kungens namn. Under revolutionskriget övergick detta privilegium först till regeringarna i enskilda stater, sedan till staterna och den kontinentala kongressen , och efter antagandet av konstitutionen började märkesbrev utfärdas av kongressen och presidenten. För att erhålla ett certifikat angav fartygsägaren i ansökan namn, beskrivning, tonnage och beväpning av fartyget, namn och hemvist för ägaren, det uppskattade antalet besättningar och gav också en skyldighet att strikt följa lagarna landet och villkoren i internationella fördrag. Märkebrev var "fästa" på fartyget, inte på dess kapten, och angav ofta hur länge och vilka motståndare som kunde attackeras. Till exempel, under andra barbariska kriget, gav president Madison tillstånd för briggen Grand Turk av Salem att operera mot "algeriska fartyg, offentliga eller privata". [14] Intressant nog hade briggens ägare inte tid att använda detta tillstånd, eftersom det utfärdades samma dag som kriget slutade för USA - 3 juli 1815.
Ett märkesbrev förvandlade ett privat handelsfartyg till en maritim hjälpenhet. Kaparen åtnjöt skyddet av krigslagstiftningen. I händelse av att kaparens lag tillfångatogs av fienden, betraktades dess medlemmar som krigsfångar; utan bevis ansågs sådana fångar som pirater "i krig med hela världen", brottslingar som oftast hängdes. [femton]
Därför åtnjöt dåtidens sjörövare ofta fördelarna med " bekvämlighetsflaggor ". Den irländskfödde fransmannen Luke Ryan och hans löjtnanter befäl under två år över sex olika fartyg under flaggor från olika länder som kämpade på motsatta sidor. [16] Bröderna Lafitte i New Orleans använde märkesmärken, erhållna i utbyte mot mutor från centralamerikanska regeringstjänstemän och från regeringen i det oberoende Texas , för att täcka sina rån med ett faner av laglighet. [17]
Märkets brev förpliktade kaparen att presentera de tillfångatagna fartygen och lasten till amiralitetsdomstolen för sin egen eller allierade makt för undersökning. Utifrån prislag beslutade domstolen om märkets brev var giltigt och om det tillfångatagna fartyget eller lasten tillhörde en fiendestat (vilket inte alltid var lätt att avgöra, eftersom "falska" flaggor ofta användes). Vid ett positivt domstolsbeslut såldes produktionen och intäkterna delades mellan ägaren och besättningen på det privata fartyget. Utan domstolsbeslut kunde den tidigare ägaren av fartyget och lasten kräva att de återlämnas och ersättning för förluster. [arton]
Under inbördeskrig, i fallet med en delad suveränitet, uppstod ofta frågor om giltigheten av ett märkesbrev. En engelsk domstol vägrade till exempel att erkänna certifikat utfärdade i det upproriska Irland under James II :s regeringstid och hängde åtta privata kaptener som pirater.
Under det amerikanska inbördeskriget anklagade nordborna besättningen på den privata Savannah för piratkopiering eftersom de inte erkände konfederationen som en självständig stat. [19] De dömda dömdes till döden, men omkullkastades när konfederationens ledare Jefferson Davis lovade att avrätta en tillfångatagen nordlig officer för varje konfedererad kapare som hängdes. Därefter behandlades fartygets besättning som krigsfångar. [tjugo]
Villkoren i certifikatet förpliktade också kaparen att följa krigets lagar, att uppfylla skyldigheterna i internationella avtal (att inte attackera neutrala fartyg), och i synnerhet att behandla fångar så artigt och humant som möjligt utan att äventyra kaparens besättning. [21] Om dessa villkor inte uppfylldes kunde amiralitetsdomstolen ogiltigförklara märkesbrevet, vägra att betala prispengar och till och med ta ut ersättning från kaparbesättningen för skada som åsamkats fångarna. [22]
Det var inte ovanligt att två länder slöt en överenskommelse om att avsäga sig privatliv, som till exempel England och Frankrike systematiskt gjorde, från och med 1324 . Emellertid dök privatliv under de kommande 500 åren upp i varje krig där de två länderna stred på motsatta sidor. [23]
Benjamin Franklin försökte övertyga Frankrike att sluta utfärda märkesbrev 1792 , men försöket misslyckades när kriget bröt ut igen med Storbritannien. [24] Så småningom, efter kongressen som avslutade Krimkriget , undertecknade sju europeiska stater Parisdeklarationen 1856 , och förbjöd privatisering. Senare anslöt sig ytterligare 45 länder till dem, vilket innebar slutet på privatlivet över hela världen. [25] USA anslöt sig inte till deklarationen eftersom den förespråkade skyddet av all civil egendom på öppet hav. Trots undertecknandet av konventionen fortsatte utfärdandet av märkesbrev. År 1879 , i början av andra Stillahavskriget, utfärdade Bolivia märkesbrev till alla, eftersom Bolivia vid den tiden inte hade sin egen flotta, och den chilenska flottan hotade den hela tiden.
Artikel 1 i den amerikanska konstitutionen nämner makten att utfärda märkesbrev (i avsnitt 8) som en av kongressens uppräknade befogenheter, tillsammans med makten att förklara krig. Eftersom USA inte undertecknade en deklaration som förbjöd privatisering, kunde kongressen i teorin fortfarande utfärda märkesbrev till denna dag.
I praktiken har USA inte gett ut ett enda märke sedan 1800-talet. [26] Statusen för luftskepp mot ubåtar i början av andra världskriget var i stor fråga. Även om luftskeppen "Resolute" och "Volunteer" ibland krediteras "privat status", utfärdade kongressen dem inte en motsvarande order, och presidenten undertecknade den inte.
Frågan om märkesmärken togs upp av kongressledamoten Ron Paul efter händelserna den 11 september 2001 [27] och igen den 21 juli 2007 . Terroristattacker definierades som "air piratkopiering" och Marque and Repressal Act från 2001 infördes i kongressen . Om lagen antas skulle den ge presidenten befogenhet att använda märkesbokstäver mot vissa terrorister istället för att använda dem mot en annan stat. Samtidigt betonades att terrorism, liksom piratkopiering, är svår att bekämpa med traditionella militära medel. [28] Kongressledamoten Paul förespråkade också användningen av märkesbrev mot somaliska pirater (15 april 2009). Men Paulus lagförslag fick inte lagens kraft.