Klassificering av sekretessbelagd information i Ryssland

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 13 juli 2021; kontroller kräver 11 redigeringar .

Klassificeringssystemet för sekretessbelagd information som för närvarande är i kraft i Ryska federationen fastställs av Ryska federationens lag "Om statshemligheter " nr 5485-1 daterad 21 juli 1993 [1] . Denna lag , som har genomgått flera upplagor, inrättar ett sekretessbelagd information, beskriver utbudet av information som är och inte är föremål för sekretess, förfarandet för sekretessbelagd och avlägsnande av sekretess, tillåtelse av personer till sekretessbelagd information, samt åtgärder som används för att skydda statshemligheter .

Skydd av statshemligheter i Ryska federationen

Statliga organ, vars chefer har behörighet att klassificera uppgifter som statshemligheter, utvecklar inom sin behörighet detaljerade förteckningar över uppgifter som ska sekretessbeläggas. Med ledning av dessa listor bestämmer kompilatorerna graden av informationssekretess, fastställer sekretessen för dokument som utvecklats av dem (transportörer) och åtgärder för deras tillämpning.

Lagen "om statshemligheter" förbjuder att klassificera som statshemligheter och klassificera följande typer av information:

• om nödsituationer och katastrofer som hotar medborgarnas säkerhet och hälsa, och deras konsekvenser, såväl som naturkatastrofer , deras officiella prognoser och konsekvenser;
• om tillståndet för miljön, hälsa, sanitet, demografi, utbildning, kultur, jordbruk och brottslighet;
• om förmåner, ersättningar och sociala garantier som staten tillhandahåller medborgare, tjänstemän, företag, institutioner och organisationer;
• om kränkningar av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter;
• om mängden guld- och valutareserver och statliga valutareserver i Ryska federationen;
• om hälsotillståndet för högre tjänstemän i Ryska federationen;
• om eventuella brott mot lagen av statliga organ och deras tjänstemän.

Under större delen av 1900-talet inkluderade klassificeringen i Ryssland topografiska kartor , som inte är helt klassificerade som statshemligheter i de flesta andra länder. Efter Sovjetunionens sammanbrott hävdes sekretessbelagda kartor i skala 1:100 000 eller mindre, men kartor i större skala betraktades fortfarande som statshemligheter [2] . Detta orsakade ett antal problem för utvecklare av GIS och navigationsprogramvara, och många utländska turister förlitade sig på krigstidskartor som utarbetats av tyskarna (till exempel Kaukasus territorium). Runt 2010 började processen att avklassificera kartor i större skala (upp till 1:50 000) [3] .

Klassificeringssystem

Enligt artikel 8 i lagen "Om statshemligheter" [1] ska nivån på informationssekretess motsvara allvaret av den skada som kan orsakas av statens säkerhet till följd av spridningen av denna information. För närvarande finns det tre nivåer av sekretess och deras motsvarande sekretessetiketter: hemlig, topphemlig , särskild betydelse.

Tilldelningen av sekretessbelagd information till en eller annan nivå av sekretess regleras av dekret från Ryska federationens regering nr 870 av den 4 september 1995 "Om godkännande av reglerna för att klassificera information som utgör en statshemlighet till olika grader av sekretess" , som klassificerar information enligt följande:

• särskild betydelse : information av särskild betydelse bör omfatta information inom området militär, utrikespolitik, ekonomisk, vetenskaplig och teknisk, underrättelseverksamhet, kontraspionage och operationell sökning, vars spridning kan skada Ryska federationens intressen i en eller flera av de listade områdena. USA:s motsvarighet [4] : TOP SECRET
• topphemlig : topphemlig information bör omfatta information inom området militär, utrikespolitik, ekonomisk, vetenskaplig och teknisk, underrättelseverksamhet, kontraspionage och operationell sökningsverksamhet, vars spridning kan skada ett ministeriums (departement) eller en sektors intressen av Ryska federationens ekonomi i ett eller flera från de listade områdena. USA:s motsvarighet [4] : HEMLIG

• hemlighet : sekretessbelagd information bör innefatta all annan information bland de uppgifter som utgör en statshemlighet. Skada på Ryska federationens säkerhet anses i detta fall vara skada som orsakats av ett företags, institutions eller organisations intressen inom det militära, utrikespolitiska, ekonomiska, vetenskapliga och tekniska, underrättelseverksamhet, kontraspionage eller operativt sökande verksamhetsområde. . USA:s motsvarighet [4] : KONFIDENTIELLT

Begränsad åtkomst (potentiellt konfidentiell) men inte sekretessbelagd information

• Spånskiva (för officiellt bruk). USA:s motsvarighet: ENDAST FÖR OFFICIELL ANVÄNDNING (FOUO) eller BEGRÄNSAD

Spånskivor är ingen statshemlighet.

Mediemärkning

Efter att ha tillskrivit information till en viss nivå av sekretess tillämpas följande detaljer på informationsbärare som innehåller statshemligheter:

• graden av sekretess för informationen som finns i transportören med hänvisning till den relevanta posten i listan över information som är föremål för klassificering i den givna statliga myndigheten, i det givna företaget, i den givna institutionen och organisationen;
• information om den offentliga myndigheten, om företaget, om institutionen, organisationen som utförde klassificeringen av mediet;
• registreringsnummer;
• datumet eller villkoren för hävande av sekretess eller om en händelse efter vilken informationen kommer att hävas.

Utöver dessa uppgifter kan ytterligare märken anbringas på transportören eller i den medföljande dokumentationen som bestämmer tjänstemäns behörighet att bekanta sig med informationen som finns. Typen och förfarandet för att ange ytterligare märken och andra detaljer bestäms av regulatoriska dokument som godkänts av Ryska federationens regering.

Om det är omöjligt att tillämpa sådana detaljer på själva mediet, anges dessa uppgifter i den medföljande dokumentationen för detta medium.

Om mediet innehåller delar som hör till olika grader av sekretess tilldelas var och en av dessa delar en lämplig sekretessklassning och hela mediet tilldelas en sekretessklassning som motsvarar högsta betyg av medias delar.

Avklassificering av information

Skälen för att ta bort sekretessen för information som utgör en statshemlighet (det vill säga att häva restriktioner för spridning av dem) är:

• efterlevnad av Ryska federationens internationella förpliktelser inom ramen för ett öppet informationsutbyte som utgör en statshemlighet för Ryska federationen;
• en ändring av objektiva förhållanden, varigenom ytterligare skydd av uppgifter som utgör en statshemlighet blir olämpligt.

Sekretessperioden för uppgifter som utgör en statshemlighet får inte överstiga 30 år. I undantagsfall kan denna period förlängas efter det att den interdepartementala kommissionen för skydd av statshemligheter har avslutats.

Begränsningar

Personer som får tillgång till information med en grad av "Topphemlig" eller "Särskild betydelse" kan vara begränsade i sina konstitutionella rättigheter. Sådana begränsningar kan fastställas av säkerhetsorganen endast på individuell basis, baserat på slutsatserna om individers medvetenhet om information som utgör en statshemlighet.

Tjänstemän som anses vara intagna i statshemligheter

Listan över befattningar, vid tillsättning av vilka personer som anses vara antagna till statshemligheter, godkänd på order av Ryska federationens president den 15 januari 2010 nr 24-rp

1. Ordförande för Ryska federationens regering
2. Ryska federationens generalåklagare
3. Chef för administrationen av Ryska federationens president
4. Sekreterare för Ryska federationens säkerhetsråd
5. Ryska federationens förste vice premiärminister
6. Ryska federationens vice premiärminister
7. Ryska federationens vice premiärminister - Ryska federationens finansminister
8. Vice ordförande för Ryska federationens regering - Stabschef för Ryska federationens regering
9. Ordförande för Ryska federationens utredningskommitté
10. Förbundsminister
11. Ordförande för Ryska federationens centrala valkommission
12. Ordförande i Ryska federationens kontokammare
13. Ordförande för Ryska federationens centralbank
14. President för Ryska vetenskapsakademin
15. Chef (direktör) för Federal Service
16. Chef (direktör) för en federal byrå
17. Den högsta tjänstemannen (chefen för det högsta verkställande organet för statsmakten) i en konstituerande enhet i Ryska federationen
18. Kommissionär för mänskliga rättigheter i Ryska federationen
19. Chefen för en organisation som i enlighet med federal lag har befogenhet att utöva statlig administration inom det etablerade verksamhetsområdet på Ryska federationens vägnar.

Tjänstemän som har den nödvändiga informationen för att klassificera den som en statshemlighet för Ryska federationen

1994–1997

Dekret från Ryska federationens president av den 11 februari 1994 nr 73-r "godkände listan över tjänstemän från statliga myndigheter som har befogenhet att klassificera information som statshemligheter":

1. Ryska federationens minister för atomenergi
2. Ryska federationens minister för civilförsvar, nödsituationer och eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer
3. Ryska federationens minister för utrikesekonomiska förbindelser
4. Ryska federationens inrikesminister
5. Minister för hälsa och medicinsk industri i Ryska federationen
6. Ryska federationens utrikesminister
7. Ryska federationens minister för vetenskap och teknisk politik
8. Ryska federationens försvarsminister
9. Ryska federationens minister för miljöskydd och naturresurser
10. Ryska federationens järnvägsminister
11. Ryska federationens kommunikationsminister
12. Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsminister
13. Ryska federationens byggnadsminister (införd på order av Ryska federationens president den 21.06.96 nr 333-rp)
14. Ryska federationens bränsle- och energiminister
15. Ryska federationens transportminister
16. Ryska federationens finansminister
17. Ryska federationens ekonomiminister
18. Ordförande för Rysslands statliga kommitté för högre utbildning
19. Ordförande för Rysslands statliga industrikommitté
20. Ordförande för Rysslands statliga kommitté för försvarsindustrin
21. Ordförande för Rysslands statliga tullkommitté
22. Ordförande för Rysslands GKVTP (införd på order av Ryska federationens president daterad 21.06.96 nr 333-rp)
23. Ordförande för Roskomzem (införd på order av Ryska federationens president den 21.06.96 nr 333-rp)
24. Ordförande i Roskomnedr
25. Ordförande i Roskomrezerv
26. Ordförande i Roskomdragmet
27. Ordförande för kommittén under Ryska federationens president för informationspolitik
28. Chef för Roshydromet (införd på order av Ryska federationens president den 27 juni 1994 nr 331-rp)
29. Ordförande i Roskommash
30. Ordförande i Roskommetallurgy
31. Ordförande för Rysslands State Standard
32. Ordförande i Roskomkhimnefteprom
33. Chef för Roskartografi
34. Direktör för FGC i Ryssland
35. Direktör för Rysslands utrikes underrättelsetjänst
36. Generaldirektör för FAPSI
37. Chef för administrationen av Ryska federationens president (införd på order av Ryska federationens president den 06.06.96 nr 290-rp)
38. Direktör för Ryska federationens skattepolisavdelning
39. Generaldirektör för RCA
40. Ordförande för Rysslands statliga tekniska kommission
41. Chef för Rysslands statliga utbildningsinstitution
42. Chef för Ryska federationens presidents säkerhetstjänst
43. Överbefälhavare för Ryska federationens gränstrupper (införd på order av Ryska federationens president den 27 juni 1994 nr 331-rp)
44. Ordförande för Rysslands centralbank
45. Chef för Roshydromet (införd på order av Ryska federationens president den 27 juni 1994 nr 331-rp)
46. Ryska federationens byggnadsminister (införd på order av Ryska federationens president den 21.06.96 nr 333-rp)
47. Ordförande för Rysslands GKVTP (införd på order av Ryska federationens president daterad 21.06.96 nr 333-rp)

1997–2000

Dekret från Ryska federationens president av den 30 maj 1997 nr 226-rp "godkände listan över tjänstemän från statliga myndigheter som har befogenhet att klassificera information som statshemligheter":

1. Ryska federationens minister för atomenergi
2. Ryska federationens minister för utrikesekonomiska förbindelser och handel
3. Ryska federationens inrikesminister
4. Ryska federationens minister för civilförsvar, nödsituationer och eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer
5. Ryska federationens hälsominister
6. Ryska federationens minister för markpolitik, konstruktion, bostäder och kommunala tjänster (infört genom dekret från Ryska federationens president av 23.07.98 nr 280-rp, utesluten genom dekret från Rysslands president av 23.01.99 nr 12-r)
7. Ryska federationens utrikesminister
8. Ryska federationens minister för vetenskap och teknik
9. Ryska federationens minister för allmän och yrkesutbildning
10. Ryska federationens försvarsminister
11. Minister för naturresurser i Ryska federationen
12. Ryska federationens industri- och handelsminister
13. Ryska federationens järnvägsminister
14. Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsminister
15. Ryska federationens bränsle- och energiminister
16. Ryska federationens handelsminister
17. Ryska federationens transportminister
18. Ryska federationens finansminister
19. Ryska federationens ekonomiminister
20. Ryska federationens justitieminister (införd på order av Ryska federationens president den 23.01.99 nr 12-rp)
21. Ordförande för Rysslands Gosstroy (borttaget genom dekret från Ryska federationens president av 23.07.98 nr 280-p, återinfört genom dekret från Ryska federationens president av 23.01.99 nr 12-p)
22. Ordförande för Rysslands statliga kommitté för reserver
23. Ordförande för Rysslands Goskomzem (borttaget genom dekret från Ryska federationens president nr 280-p av 23.07.98, återinfört genom dekret från Ryska federationens president av 23.01.99 nr 12-p)
24. Ordförande för Rysslands statliga kommitté för ekologi
25. Ordförande för Rysslands statliga kommunikationskommitté
26. Ordförande för Rysslands Gosstandart (borttaget genom dekret från Ryska federationens president nr 280-p av 23.07.98, återinfört genom dekret från Ryska federationens president av 23.01.99 nr 12-p)
27. Ordförande för Rysslands statliga tullkommitté
28. Direktör för Rysslands FPS
29. Direktör för Rysslands FSB
30. Direktör för Rysslands utrikes underrättelsetjänst
31. Chef för Roskartography (utesluten enligt order av Ryska federationens president 23.07.98 nr 280-p, återinförd genom dekret från Ryska federationens president av 23.01.99 nr 12-p)
32. Direktör för Rysslands federala skattetjänst
33. Chef för Rysslands FSO
34. Chef för Roshydromet
35. Generaldirektör för RCA
36. Generaldirektör för FAPSI
37. Chef för administrationen av Ryska federationens president
38. Chef för Ryska federationens presidents huvuddirektorat för särskilda program
39. Ordförande för Rysslands statliga tekniska kommission
40. Ordförande för Rysslands centralbank

2000–2005

Dekret från Ryska federationens president av den 17 januari 2000 nr 6-pn "godkände listan över tjänstemän från statliga myndigheter som har befogenhet att klassificera information som statshemligheter":

1. Ryska federationens minister för atomenergi
2. Ryska federationens inrikesminister
3. Ryska federationens minister för civilförsvar, nödsituationer och eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer
4. Ryska federationens hälsominister
5. Ryska federationens utrikesminister
6. Ryska federationens minister för vetenskap och teknik
7. Ryska federationens försvarsminister
8. Ryska federationens utbildningsminister
9. Minister för naturresurser i Ryska federationen
10. Ryska federationens minister för industri, vetenskap och teknik
11. Ryska federationens järnvägsminister
12. Ryska federationens minister för kommunikation och information
13. Ryska federationens jordbruksminister (införd på order av Ryska federationens president den 26 september 2000 nr 419-rp)
14. Ryska federationens jordbruks- och livsmedelsminister (utesluten av Ryska federationens presidents dekret av 09.26.
15. Ryska federationens bränsle- och energiminister (utesluten av Ryska federationens presidents dekret av 26.09.
16. Ryska federationens handelsminister
17. Ryska federationens transportminister
18. Ryska federationens finansminister
19. Ryska federationens ekonomiminister (utesluten av Rysslands presidents dekret av 09.26.
20. Ryska federationens minister för ekonomisk utveckling och handel (infört genom dekret från Ryska federationens president nr 419-rp daterad 09.26.
21. Ryska federationens energiminister (införd på order av Ryska federationens president den 26 september 2000 nr 419-rp)
22. Ryska federationens justitieminister
23. Ordförande för Rysslands State Standard
24. Ordförande för Gosstroy of Russia
25. Ordförande för Rysslands statliga tullkommitté
26. Direktör för Rysslands utrikes underrättelsetjänst
27. Chef för Roszemcadastre (införd på order av Ryska federationens president den 26 september 2000 nr 419-rp)
28. Chef för Roskartografi
29. Chef för Roshydromet
30. Direktör för Rysslands FSB
31. Direktör för den federala skattepolisen i Ryssland
32. Chef för Rysslands FSO
33. Direktör för Rysslands FPS
34. Generaldirektör för RAV (införd på order av Ryska federationens president den 26 september 2000 nr 419-rp)
35. Generaldirektör för RASU
36. Generaldirektör för Rosaviakosmos
37. Generaldirektör för Rosboepripasov
38. Generaldirektör för Rossudostroenie
39. Generaldirektör för Rosrezerv
40. Generaldirektör för FAPSI
41. Chef för GUSP
42. Ordförande för Rysslands statliga tekniska kommission
43. Chef för administrationen av Ryska federationens president
44. Ordförande för Rysslands centralbank
45. Direktör för Rysslands statliga finanstjänst (införd på order av Ryska federationens president daterad 19 juni 2001 nr 325-rp)
46. Ordförande för Rysslands KVTS (införd på order av Ryska federationens president den 14 februari 2002 nr 64-rp)
47. Ordförande för Rysslands statliga narkotikakontrolltjänst (infört genom dekret från Ryska federationens president den 25 november 2003 nr 1389)

Sedan 2005

Dekret från Ryska federationens president nr 151-rp daterat den 16 april 2005 godkände en lista över tjänstemän från offentliga myndigheter (i enlighet med dekret från Ryska federationens president nr hemlighet:

1. Chef för administrationen av Ryska federationens president
2. Vice ordförande för Ryska federationens regering - Stabschef för Ryska federationens regering
3. Vice premiärminister - Ryska federationens finansminister
4. Ryska federationens inrikesminister
5. Ryska federationens minister för civilförsvar, nödsituationer och eliminering av konsekvenser av naturkatastrofer
6. Ryska federationens utrikesminister
7. Ryska federationens försvarsminister
8. Ryska federationens justitieminister
9. Chef för Ryska federationens administration - Ryska federationens minister (utesluten på order av Ryska federationens president den 01.11.
10. Ryska federationens hälsominister
11. Ryska federationens minister för vetenskap och högre utbildning
12. Ryska federationens minister för naturresurser och ekologi
13. Ryska federationens industri- och handelsminister
14. Ryska federationens jordbruksminister
15. Ryska federationens transportminister
16. Ryska federationens minister för digital utveckling, telekommunikation och massmedia
17. Minister för bygg-, bostads- och kommunala tjänster i Ryska federationen (införd på order av Ryska federationens president den 28 maj 2015 nr 156-rp)
18. Ryska federationens finansminister
19. Ryska federationens minister för ekonomisk utveckling
20. Ryska federationens energiminister
21. Ordförande för Rysslands centralbank
22. Direktör för Rysslands statliga skattetjänst
23. Direktör för Rysslands utrikes underrättelsetjänst
24. Direktör för Rysslands FSB
25. Direktör för Ryska gardet - Överbefälhavare för Ryska federationens nationalgarde (infört på order av Ryska federationens president daterad 17 april 2017 nr 128-rp)
26. Direktör för Rysslands FSMTC (introducerad på order av Ryska federationens president den 28 februari 2009 nr 124-rp)
27. Direktör för Federal Drug Control Service i Ryssland
28. Chef för Rysslands federala migrationstjänst
29. Direktör för Rysslands FSO
30. Chef för GUSP
31. Chef för Hydromet (utesluten på order av Ryska federationens president den 1 november 2008 nr 654-rp)
32. Chef för Rosatom (utesluten på order av Ryska federationens president den 1 november 2008 nr 654-rp)
33. Chef för Roscosmos (utesluten på order av Ryska federationens president den 28 februari 2016 nr 30-rp)
34. Direktör för FSTEC i Ryssland
35. Chef för Rysslands FCS (införd på order av Ryska federationens president den 12 oktober 2007 nr 570-rp)
36. Generaldirektör för Statens atomenergibolag Rosatom
37. Generaldirektör för State Corporation for Space Activities "Roscosmos" (infördes genom dekret från Rysslands president den 28 februari 2016 nr 30-rp)
38. Direktör för Rosfinmonitoring
39. Chef för Rospotrebnadzor (införd på order av Ryska federationens president den 10 oktober 2016 nr 306-rp)
40. Chef för Rysslands FASO (utesluten enligt order från Rysslands president den 14.01.
41. Chef för Federal Reserve Agency (införd på order av Ryska federationens president den 22 december 2017 nr 450-rp)
42. Chef för Rosreestr (införd på order av Ryska federationens president den 25 mars 2021 nr 75-rp)
43. Chef för Rysslands FMBA (införd på order av Ryska federationens president den 25 mars 2021 nr 75-rp)

Anteckningar

1. ↑ 1 2 lag nr 5485-1 av den 21 juli 1993 "Om statshemligheter" (som ändrad den 21 december 2013) . Hämtad 11 februari 2015. Arkiverad från originalet 5 februari 2016. (obestämd)
2. ↑ Kommer det att finnas färre hemligheter i Ryssland? (2005). Arkiverad från originalet den 29 oktober 2012. (obestämd)
3. ↑ Hemliga kartor över det ryska försvarsministeriet kommer att bli tillgängliga för alla (2010). Hämtad 13 september 2021. Arkiverad från originalet 15 april 2014. (obestämd)
4. ↑ 1 2 3 Nelyubin, L.L. Översättning av stridsdokument från den amerikanska armén. - 2:a uppl., reviderad. och ytterligare - Moskva: Military Publishing House, 1989. - ISBN 5-203-00418-8 .

Länkar

• Lista över uppgifter klassade som statshemligheter . elementy.ru . Hämtad 10 mars 2020. Arkiverad från originalet 3 februari 2019. (ryska)
• N. V. Stolyarov "Organisation för skydd av statshemligheter i Ryssland" Arkivexemplar av 14 oktober 2008 på Wayback Machine
• Frågor om rättvis rättegång i brottmål om spionage eller avslöjande av statshemligheter , PACE-rapport, 2007

Klassificering av sekretessbelagda uppgifter
Klassificering av sekretessbelagd information per land	Australien Storbritannien Kina Hong Kong Sovjetunionen och Ryssland USA Ukraina Frankrike
Klassificering av sekretessbelagd information i internationella organisationer	NATO-OTAN Europeiska kommissionen OCCAR