Konstitutionen för Udmurt ASSR (1978)

Konstitutionen för Udmurt ASSR
Se Konstitution
siffra 2
Adoption Extraordinärt nionde möte i det högsta rådet för Udmurt ASSR
ikraftträdande 31 maj 1978
Förlust av makt 7 december 1994 i samband med antagandet av Udmurtrepublikens konstitution 1994
Wikisources logotyp Text i Wikisource

Konstitutionen för Udmurt ASSR från 1978  är grundlagen för den Udmurtska autonoma socialistiska sovjetrepubliken ; godkänd den 31 maj 1978 vid den extra 9:e sessionen av Udmurt ASSR:s högsta råd i Izhevsk [1] .

Konstitutionen bestämde grunderna för det sociala systemet och politiken, den nationell-statliga och administrativa-territoriella strukturen, sammansättningen av de högsta och lokala organen för statsmakt och administration, rättigheterna för medborgare i Udmurtia, deras relationer med andra folk, inklusive de utanför Sovjetunionen , och andra viktiga frågor om republikens liv [2] .

Adoptionshistorik

Efter antagandet av Sovjetunionens konstitution den 7 oktober 1977 började arbetet med projekt och antagandet av unionens och sedan de autonoma republikernas författningar. Våren 1978 hölls extraordinära sessioner för unionens högsta sovjeter och autonoma republiker, vid vilka deras nya konstitutioner godkändes. De autonoma republikernas konstitutioner från 1978 utvecklade, kompletterade och förtydligade bestämmelserna i Sovjetunionens och RSFSR:s konstitutioner. Om Sovjetunionens grundlag fastställde grunden för de autonoma republikernas rättsliga status och de allmänna principerna för dess myndigheters och administrations konstruktion och verksamhet, så bestämde de autonoma republikernas konstitutioner i detalj deras rättsliga status, beskrev omfattningen av behörighet, reglerade förfarandet och formerna för verksamhet för de högsta sovjeterna och deras presidier, såväl som sovjeterna, ministrarna i ASSR [3] .

Den 27 juni 1977, vid den sjätte sessionen av det högsta rådet för Udmurt ASSR i den nionde konvokationen, skapades en befullmäktigad kommission bestående av 38 personer för att förbereda utkastet till konstitution för Udmurt ASSR. Den inkluderade erfarna parti- och sovjetarbetare, samt representanter för alla delar av det arbetande folket. Forskare, specialister från olika grenar av den nationella ekonomin, anställda vid statliga organ, offentliga organisationer och arbetskollektiv var brett involverade i utvecklingen och övervägandet av bestämmelserna i konstitutionen för Udmurt ASSR [3] .

Den 12 maj 1978 behandlades utkastet till den nya konstitutionen vid ett möte i författningskommissionen. Kommissionen godkände i princip utkastet till konstitution och beslutade att skicka in en petition till presidiet för den högsta sovjeten i Udmurt ASSR för att lösa frågan om att lägga fram det för rikstäckande diskussion. Utkastet till konstitution för den ukrainska autonoma sovjetiska socialistiska republiken publicerades den 16 maj i de republikanska tidningarna "Udmurtskaya Pravda" på ryska, "Sovjetiska Udmurtia" på de udmurtiska språken [3] .

Under den rikstäckande diskussionen hölls 11 258 möten i den autonoma republiken i arbetskollektiv och på medborgarnas bostadsort. De besöktes av 807 174 personer, eller 89,5 procent av den totala vuxna befolkningen. Utkastet till konstitution diskuterades vid sessioner av 8 distrikts-, stads- och 68 landsbygds- och bosättningssovjeter av folkdeputerade. De besöktes av 4 326 och 395 personer talade. Dessutom diskuterade 287 personer [4] [5] utkastet till grundlagen för Udmurt ASSR i den republikanska och lokala pressen, på radio och TV .

Den 29 maj 1978 ägde det sista mötet för kommissionen för det högsta rådet i Udmurt ASSR om utarbetandet av utkastet till konstitutionen för den autonoma republiken rum, där resultaten av den rikstäckande diskussionen om utkastet till konstitution övervägdes. Kommissionen godkände i princip utkastet och beslutade att lägga fram det för övervägande av presidiet för UASSR:s högsta råd, samtidigt som man tog hänsyn till medborgarnas förslag, ändrades 5 artiklar i utkastet. Den 30 maj 1978 godkände presidiet för den ukrainska autonoma socialistiska sovjetrepublikens högsta råd vid sitt möte det konstitutionsutkast som lagts fram av den konstitutionella kommissionen med alla ändringar och tillägg. Den extraordinära 9:e sessionen av UASSR:s högsta råd vid den 9:e konvokationen öppnade klockan 14:00 den 30 maj 1978 i den stora salen i House of Political Education i SUKP:s regionala kommitté [4] .

Högsta rådet bildade redaktionskommissionen för utarbetandet av den slutliga texten till utkastet till konstitutionen för den ukrainska autonoma socialistiska sovjetrepubliken med 21 personer, som den 30 maj 1978 övervägde alla kommentarer och godkände dem. Den 29 maj 1978 hölls ett ordinarie möte i den konstitutionella kommissionen, som behandlade utkastet till den nya konstitutionen för Udmurt ASSR, med hänsyn till de förslag och ändringar som mottogs under dess rikstäckande diskussion i republiken [6] .

Under två veckor fortsatte den rikstäckande diskussionen om utkastet till den nya konstitutionen för Udmurt ASSR. Den nya konstitutionen för Udmurt ASSR antogs den 31 maj 1978 av den extraordinära nionde sessionen av den högsta sovjeten i Udmurt ASSR under den nionde sammankallelsen. Till skillnad från ASSR:s tidigare grundläggande lagar antogs konstitutionen från 1978 av den autonoma republikens högsta maktorgan i dess slutliga form, eftersom den nya konstitutionella lagstiftningen i Sovjetunionen och de fackliga republikerna inte krävde godkännande av den autonoma republiken. ASSR:s konstitutioner av de fackliga republikernas högsta sovjet. De senare noterade endast vid mötena med sina presidier att de autonoma republikernas högsta råd godkände de nya konstitutionerna för de autonoma socialistiska sovjetrepublikerna, som motsvarar Sovjetunionens konstitution och unionsrepublikens konstitution och tar hänsyn till särdrag för varje autonom republik [7] .

Funktioner

Jämfört med konstitutionen för Udmurt ASSR från 1937 skilde sig konstitutionen för UASSR från 1978 i betydande drag inom ASSR:s kompetensområde. För det första fick den autonoma republiken fler befogenheter för att säkerställa en omfattande ekonomisk och social utveckling. För det andra innehöll den konstitutionella lagstiftningen generella normer som bibehöll möjligheten att utveckla ASSR:s kompetens [7] för de nuvarande handlingarna av Sovjetunionen, unionen och de autonoma republikerna .

Till skillnad från konstitutionen från 1937, bestämde konstitutionen för Udmurt ASSR från 1978 statusen för en folkdeputerad (kapitel 10). Den konstitutionella konsolideringen av befogenheterna för deputerades rättigheter och skyldigheter bidrog till att förbättra rådens verksamhet på alla nivåer. En suppleant som inte motiverade väljarnas förtroende kunde återkallas när som helst genom beslut av majoriteten av väljarna på det sätt som föreskrivs i lag (artikel 91) [8] .

Grunderna

Artikel 71 i grundlagen gjorde det möjligt för Udmurt ASSR att självständigt bestämma sin regionala indelning och lösa andra frågor om den administrativa-territoriella strukturen, i enlighet med RSFSR:s lagstiftning. Territoriet bestod av 25 distrikt och 5 städer med republikansk underordning (artikel 72) [9] .

Beslut från de högsta statsmaktsorganen i Udmurt ASSR om den administrativa strukturen lämnades in för godkännande av presidiet för RSFSR:s högsta sovjet. Således fastställde punkt 7 i artikel 103 i konstitutionen för den ukrainska autonoma socialistiska sovjetrepubliken att presidiet för den högsta sovjeten i Udmurt ASSR "bildar städer med regional underordning, distrikt i städer, namnger och byter namn på dem, samt byter namn på andra uppgörelser och överlämnar beslut i dessa frågor för godkännande av presidiet för RSFSR:s högsta sovjet ". Vissa frågor om den administrativa territoriella strukturen löstes oberoende av presidiet för det högsta rådet i Udmurt ASSR, särskilt bildandet och avskaffandet av byråd, tilldelningen av bosättningar till kategorin arbetare, semester- och sommarstugor och andra frågor (punkt 8 i artikel 103) [9] .

Udmurt ASSR hade sitt eget medborgarskap. I enlighet med inrättandet av ett enda fackligt medborgarskap i Sovjetunionen var varje medborgare i Udmurt ASSR medborgare i RSFSR och Sovjetunionen. På Udmurt ASSR:s territorium åtnjöt medborgare i RSFSR och andra fackliga republiker samma rättigheter som medborgare i Udmurt ASSR. Medborgare i Udmurt ASSR utanför Sovjetunionens territorium åtnjöt skydd och beskydd av den sovjetiska staten (artikel 28). UASSR hade dock inte rätt att få medborgarskap [10] .

Enligt den nya konstitutionen för Udmurt ASSR (artikel 96) utökades kretsen av subjekt för rätten till lagstiftningsinitiativ i UASSR:s högsta råd. Högsta rådets presidium, UASSR:s ministerråd, deputerade, permanenta och andra kommissioner från UASSR:s högsta råd, UASSR:s högsta domstol, UASSR:s åklagare började ha denna rätt. Offentliga organisationer representerade av republikanen och deras respektive organ hade också rätt att initiera lagstiftning [8] .

Artikel 107 i konstitutionen för Udmurt ASSR fastställde för första gången den juridiska statusen för de permanenta kommissionerna för UASSR:s högsta råd. De ständiga kommittéerna tilldelades en viktig roll i det preliminära övervägandet och förberedelsen av frågor relaterade till det högsta rådets jurisdiktion, för att underlätta genomförandet av lagarna i Udmurt ASSR och beslut av det högsta rådet och dess presidium, samt i utöva kontroll över statliga organs och organisationers verksamhet [8] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Vasilyeva, Dmitriev, Kulikov et al., 2005 , sid. 409.
  2. ↑ Vasilyeva, Dmitriev, Kulikov et al., 2005 , sid. 410-411.
  3. ↑ 1 2 3 Voitovich, 2006 , sid. 287.
  4. ↑ 1 2 Voitovich, 2006 , sid. 288.
  5. ↑ Vasilyeva, Dmitriev, Kulikov et al., 2005 , sid. 410.
  6. ↑ Voitovich, 2006 , sid. 289.
  7. ↑ 1 2 Voitovich, 2006 , sid. 290.
  8. ↑ 1 2 3 Voitovich, 2006 , sid. 299.
  9. ↑ 1 2 Voitovich, 2006 , sid. 296.
  10. ↑ Voitovich, 2006 , sid. 297.

Litteratur