Ett rådgivande och rådgivande organ är en kollegial institution eller ett kollegialt organ som skapats under en offentlig myndighet på permanent eller tillfällig basis för att säkerställa medborgarnas deltagande i förvaltningen av statliga och offentliga angelägenheter genom samråd med allmänheten, preliminär diskussion av frågor inom den offentliga myndighetens behörighet och genomförandet av offentlig kontroll över dess verksamhet [1] .
I Ozhegov Dictionary betyder termen "deliberativ" det som syftar på rätten att diskutera ev. frågor, men inte till rätten att lösa dem [2] .
I Encyclopedic Dictionary of Public Administration, sammanställd av forskare vid National Academy of Public Administration under Ukrainas president , definieras begreppet "offentligt samråd" som ett bilateralt informationsutbyte med allmänheten organiserat av offentliga myndigheter för att utveckla socialt sunda offentliga förvaltningsbeslut i frågor om socioekonomisk utveckling, tillfredsställelse sociala behov och allmänhetens intressen [3] .
Rådgivande och rådgivande organ börjar ta en allt mer framträdande plats i processen att anta rättsakter i världens demokratiska stater. Hittills har ett antal remiss- och rådgivande organ skapats under offentliga myndigheter, med olika status, kvantitativ sammansättning, tillvägagångssätt för att skapa och driva och liknande. Med hänsyn till olika länders konstitutionella lagstiftning har rådgivande och rådgivande organ olika namn: offentliga råd, rådgivande kommittéer, rådgivande eller expertkommissioner, offentliga kollegier, arbetsgrupper, offentliga kammare, rådgivande församlingar, experttjänster, offentliga juryer, etc. [fyra]
I Ukraina är den rättsliga grunden för skapandet och driften av sådana organ Ukrainas konstitution , lagar och andra reglerande rättsakter . Ett remissorgans status, befogenheter, huvudinriktningar och verksamhetsformer bestäms av förordningen om ett visst organ eller en särskild handling från det berörda statliga organet - en resolution, order, order etc. Förfarandet för inrättandet av rådgivande och rådgivande organ bestäms av dekretet från Ukrainas ministerkabinett "Frågor om rådgivande, rådgivande och andra underordnade organ bildade av Ukrainas ministerråd" daterat den 17 juni 2009 N 599 [5 ] .
I Ryssland är det mest kända rådgivande och rådgivande organet Ryska federationens offentliga kammare , vars status bestäms av en separat lag [6] .