Personer som är inblandade av åklagarmyndigheten för att ta fram en utredning [1] ( Tyskland ) är tjänstemän som är behöriga att utföra vissa processuella åtgärder under utredningen på uppdrag av den behöriga åklagarmyndigheten som beordrade dem , samt på uppdrag av den behöriga åklagaren som beordrade dem , chef för åklagarmyndigheten.
Institutet "Ermittlungspersonen der Staatsanwaltschaft" fungerar som det huvudsakliga verktyget för att organisera den tyska åklagarens givande av instruktioner till en enskild polisman (utöver detta finns det i Tyskland även rätt att ge instruktioner (Weisungsrecht, punkterna 2, 3 ) § 147 i den tyska rättsväsendet) av åklagaren till polisavdelningen som helhet). I detta avseende benämns Ermittlungspersonen, även om de inte är åklagare, ofta som "åklagarmyndighetens verktyg" ("Verlängerter Arm der Staatsanwaltschaft"). Den aktuella institutionen infördes i tysk lag redan 2004 , men har ännu inte behandlats ordentligt i rysk litteratur. Dessutom finns det för närvarande inte ens en översättning av termen "Ermittlungspersonen" till ryska som accepteras av den inhemska doktrinen.
De närmaste föregångarna till Ermittlungspersonen var biträdande tjänstemän (Hilfsbeamten) vid åklagarmyndigheten, som fanns till den 30 augusti 2004 och avskaffades genom rättsmoderniseringslagen [2] . Namnet "hjälptjänstemän" är lånat från fransk straffprocesslag, innehållande institutionen "police judiciaire" ("rättspolis"). Detta framgår redan av det faktum att 5 i den franska kriminalpolisen [3] , som innehöll reglerna för den rättsliga polisens verksamhet, hade titeln "Des Officiers de police auxiliaires du Procureur impérial" [4] . Syftet med att skapa institutionen för hjälptjänstemän var att begränsa polisens möjlighet att använda tvångsmedel så mycket som möjligt [5] . Befogenheten att vidta sådana åtgärder borde ha tillkommit endast personer som åtnjuter åklagarmyndighetens särskilda förtroende. Den fortsatta utvecklingen av denna institution ledde till att dess ursprungliga mål bleknade i bakgrunden. Sådana ändringar gav upphov till en åsikt om behovet av att döpa om det. Enligt den officiella versionen berodde bytet av extratjänstemän till Ermittlungspersonen på att det tidigare namnet minskade betydelsen av de funktioner som dessa tjänstemän utför och inte riktigt speglade nivån på deras yrkesutbildning [6] . Hur som helst medförde ett sådant namnbyte inga speciella förändringar i regleringen av den aktuella institutionen, utan var snarare ett resultat av förändringar som ackumulerats under de årtionden som biträdande tjänstemän funnits.
Kretsen av personer som omfattas av begreppet "Ermittlungspersonen" är ganska vid. Först av allt, som redan nämnts, är dessa poliser (naturligtvis inte alla; undantaget är till exempel poliser under Hauptwachtmeister i position). Detta omfattar dessutom tjänstemän vid tjänsten för bekämpande av skattebrott, tullen för bekämpande av smuggling (§ 404 i förordningen om förfarandet för uppbörd av skatter, avgifter och tullar [7] ) etc. Dessa tjänstemän finns hos åklagarmyndigheten i en funktionell relation (och inte organisatorisk!) enhet. Detta visar sig särskilt i att deras agerande som Ermittlungspersonen betraktas som den åklagare som gav ordern. Samtidigt kan den senare involvera dem i genomförandet av alla åtgärder relaterade till dess kompetens (det vill säga, åklagaren kan t.ex. vid behov instruera Ermittlungspersonen, engagerad i skattebrott, att genomföra en utredning om ett mord fall) [8] . Det bör noteras att det är förbjudet att samtidigt utöva polisens och Ermittlungspersonens funktioner [9] . Polismästaren har inte heller rätt att ge underställda sådana instruktioner som de har rätt att utföra endast som Ermittlungspersonen. Det kan dock förekomma fall där samma person först utfärdar ett brådskande utredningsorder, agerande som Ermittlungsperson, och sedan verkställer det som polis.
I dagsläget utnyttjar åklagare sällan anvisningsrätten i förhållande till Ermittlungspersonen och avser främst polisen som helhet. Ändå verkar det inte rimligt att tala om denna institutions värdelöshet. Det finns situationer när polisen slutligen vägrar att utföra aktiviteter som de kallades till på grundval av § 161 i Förbundsrepubliken Tysklands straffprocesslagstiftning. I det här fallet kan åklagaren själv vidta nödvändiga åtgärder, och involvera Ermittlungspersonen för detta (desutom kommer hela ansvaret för vidtagna åtgärder att ligga på åklagaren). Ermittlungspersonen måste också användas när det är nödvändigt att vidta tvångsåtgärder i brådskande fall (§§ 98, Abs. 1, 105 Abs. 1, 81a Abs. 2, etc.).
Ordagrant kan "Ermittlungspersonen der Staatsanwaltschaft" översättas som "åklagare för undersökningar" (i analogi med Ermittlungsorgane - "utredningsorgan"). En sådan fras kan knappast kallas välljudande, även om liknande namn kan hittas i beslut från ryska domstolar [10] .
Det finns ett antal alternativ till denna översättning. För det första skulle termen "företrädare för åklagarmyndigheten" ganska nära förmedla innebörden av den aktuella institutionen. Den återspeglar sådana särdrag som: verksamhet uteslutande under förundersökningen, på uppdrag av åklagarmyndigheten (detta är helt förenligt med tyska "... der Staatsanwaltschaft") inom dess befogenheter, genom att följa instruktionerna från åklagarmyndigheten etc. Men en sådan översättning har också sina nackdelar. Sålunda skulle dess användning kunna ge upphov till diskussioner om överensstämmelsen mellan betydelsen av ordet "ombud" och dess traditionella juridiska uppfattning.
För det andra skulle namnet ”personer som är involverade av åklagarmyndigheten för framtagandet av en utredning” ha en mycket närmare innebörd. Här återspeglas ett antal punkter: Ermittlungspersonens koppling till åklagarmyndigheten; att de uteslutande agerar inom ramen för en utredning; det faktum att det är individer (Personen) som är direkt involverade och inte hela avdelningen som helhet; det faktum att dessa personer utför framställningen av utredningar och förverkligar de befogenheter som staten överfört till dem. Som ett negativt inslag i en sådan översättning kan man namnge dess relativt stora volym (i den meningen att om originalet bara innehåller två ord [plus artikeln], så innehåller översättningen så många som sex ord, och utöver detta, en separat gemensam definition). Denna nackdel verkar dock inte vara betydande, eftersom de till exempel bland deltagarna i den ryska brottmålsprocessen ofta nämner "en person mot vilken förfaranden förs mot tillämpning av ett tvångsmedel av medicinsk karaktär" (del 1 i artikel 437 i Ryska federationens straffprocesslag), och ett sådant namn innehåller tolv ord.
Det är värt att notera att i den nyligen publicerade boken av A. A. Tpefilov "Systemet för den straffrättsliga förfarandelagen för FRG" [11] , som inkluderar översättningen av den tyska straffprocesslagen, översätts "Ermittlungspersonen der Staatsanwaltschaft". som ”utredare av åklagarmyndigheten”. Denna översättning lider också av ett antal brister: för det första är det tveksamt om ordet "utredare" är tillämpligt här, eftersom ordet "Ermittlung" vanligtvis översätts med "förfrågan". Dessutom kan en sådan översättning ge ett felaktigt intryck av att dessa tjänstemän är anställda vid åklagarmyndigheten, vilket, som tidigare nämnts, är långt ifrån sanningen.
Översättningen "personer involverade av åklagarmyndigheten för framställning av en utredning" (förkortning "LPPDPD") verkar således vara den mest adekvata och har den största anledningen till att den används vidare i rysk litteratur.
Skrivandet av den här artikeln baserades på följande arbete: Konovalov S. G. Vissa aspekter av åklagarens verksamhet vid förundersökningsskedet av straffrättsliga förfaranden i Ryssland och Tyskland // Verk av unga forskare i komparativ rätt. 2012. C. 43-48.©