Ursprungsbefolkningar i norr, Sibirien och Fjärran Östern i Ryska federationen (nedan kallade de små folken i norr) - folk med mindre än 50 tusen människor som bor i de norra delarna av Ryssland , Sibirien och ryska Fjärran Östern i territorierna av den traditionella bosättningen av deras förfäder, att bevara det traditionella sättet att leva, förvaltning och hantverk och självmedvetna etniska gemenskaper [1] .
Enligt listan över urbefolkningar i Norden, Sibirien och Fjärran Östern i Ryska federationen som godkänts av Ryska federationens regering inkluderar dessa folk [2] (uppdelning efter språkgrupper enligt deras modersmål, sorterade efter antal av människor i Ryssland enligt 2010 års folkräkning):
Totalt: 76 263 personer
Totalt: 435 221 personer
Totalt: 49 378 personer
Totalt: 520 340 personer
Totalt: 37 562 personer
Totalt: 5040 personer
Alyutorer (alutor. alutal'u) är en etnisk grupp från den officiella listan över ursprungsbefolkningar i norra Ryssland. 2010 upphörde det faktiskt att existera som en separat nation.
Listan över traditionella bostäder och traditionell ekonomisk verksamhet och listan över typer av traditionell ekonomisk verksamhet för de små folken i norr godkänns av Ryska federationens regering [3] . Ett kulturellt utvecklat område med strövande rutter för renskötare, säsongsbetonade rutter för jägare, samlare, fiskare, heliga platser, rekreationsplatser etc., som säkerställer deras traditionella livsstil [4] , extremt omfattande: från Dolgans och Nganasans på Taimyrhalvön till Udege-folk i södra Ryssland, från Aleuts på Commander Islands till samerna på Kolahalvön .
Enligt listan över traditionella ekonomiska aktiviteter inkluderar dessa:
Situationen för de små folken i Norden under de senaste decennierna har komplicerats av oförmågan hos deras traditionella livsstil till moderna ekonomiska förhållanden. Den låga konkurrenskraften för traditionella typer av ekonomisk verksamhet beror på små produktionsvolymer, höga transportkostnader och bristen på moderna företag och teknologier för komplex bearbetning av råvaror och biologiska resurser.
Krisläget för traditionella typer av ekonomisk verksamhet har lett till att de sociala problemen förvärras . Levnadsstandarden för en betydande del av medborgarna från de små folken i norr, som bor på landsbygden eller leder en nomadisk livsstil , är lägre än det ryska genomsnittet. Arbetslöshetsnivån i regionerna i norr, där de små folken i norr bor, är 1,5–2 gånger högre än genomsnittet för Ryska federationen.
Den intensiva industriella utvecklingen av naturresurserna i de norra territorierna i Ryska federationen har också avsevärt minskat möjligheterna att bedriva traditionella typer av ekonomisk verksamhet för de små folken i norr. Betydande områden med renbetesmarker och jaktmarker har dragits ut från den traditionella ekonomiska omsättningen. En del av de floder och reservoarer som tidigare använts för traditionellt fiske har förlorat sin fiskebetydelse på grund av miljöproblem.
Den 6 november 2019, på begäran av Ryska federationens justitieministerium , likviderade stadsdomstolen i Moskva människorättsorganisationen Center for Assistance to the Indigenous Minorities of the North (CSCMNS). Justitieministeriet sa att centret "upprepade gånger brutit mot lagen" om icke-statliga organisationer. Chefen för centrumet, Rodion Sulyandziga, kopplar påståendena till det faktum att NPO- representanter upprepade gånger har talat "på internationella plattformar" om problemen för ursprungsbefolkningen i Arktis (inklusive konflikten mellan ursprungsbefolkningen i Arktis och rysk olja arbetare) [5] .
Brott mot det traditionella sättet att leva på 1990-talet ledde till utvecklingen av ett antal sjukdomar och patologier bland representanter för ursprungsbefolkningen i norr. Betydligt högre än de genomsnittliga ryska indikatorerna bland dessa folk är indikatorerna för spädbarn (1,8 gånger) och barndödlighet, förekomsten av infektionssjukdomar och alkoholism.
I Sovjetunionen, sedan 1920-talet, identifierades officiellt 26 små folk i norr, deras totala antal var: 1959 - 129,6 tusen människor, 1989 - 181,5 tusen människor [6] . På 1920- och 1930-talen behandlade kommittén för den norra delen av den allryska centrala exekutivkommittén (kommittén för bistånd till folken i de norra utkanterna under presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén) frågorna om de nordliga folken .
Från och med 2009 [7] bor 40 små folk i norr kompakt i 28 undersåtar av Ryska federationen. Enligt den allryska befolkningsräkningen 2002 uppgick det totala antalet små folk i norr till 244 tusen människor, och antalet enskilda folk varierade från 41 tusen människor ( Nenets ) till 240 personer ( Enets ).
I allmänhet finns det en positiv dynamik i demografiska processer bland de små folken i norr. Antalet Oroks (Ulta) ökade nästan 2,5 gånger, och antalet Nenets, Selkups, Khanty, Yukagirs, Negidals, Tofalars, Itelmens, Kets och andra ökade markant (med 20-70 procent). Antalet folk har minskat, vilket förklaras både av den allmänna negativa demografiska dynamiken i Ryska federationen och av separationen av ursprungliga etniska grupper från de små folken i norr under folkräkningen, som började identifiera sig som självständiga folk.
I slutet av 20-talet - början av 2000-talet skedde en ökning av den etniska självmedvetenheten hos de små folken i norr. Offentliga sammanslutningar, utbildningscentra, föreningar och fackföreningar (renskötare, sjöjägare och andra) av de små folken i Norden har uppstått, vars verksamhet stöds av staten. På många bostäder för de små folken i norr har samhällen återskapats som traditionella former för att organisera gemensamma aktiviteter, distribuera produkter och ömsesidig hjälp. På ett antal ställen[ förtydliga ] traditionellt boende och traditionella ekonomiska aktiviteter, "förfäders land" har skapats, territorier med traditionell naturförvaltning av regional och lokal betydelse, tilldelade representanter för de små folken i norr och deras samhällen .
Cirka 65 procent av medborgarna bland de små folken i norr bor på landsbygden. I många nationella byar och bosättningar har dessa folks samhällen blivit de enda ekonomiska enheterna som utför ett antal sociala funktioner. I enlighet med den ryska federationens lagstiftning åtnjuter samhällen som ideella organisationer ett antal fördelar och använder ett förenklat skattesystem.
I Ryska federationen som helhet har en rättslig ram skapats inom området för att skydda rättigheterna och det traditionella sättet att leva för de små folken i norr. Ryssland är en part i internationella fördrag på detta område. Åtgärder för statligt stöd (i form av förmåner, subventioner, kvoter för användning av biologiska resurser) är också lagstiftade. Förmåner för företrädare för urbefolkningen i norr som bor i traditionella bostäder och traditionella ekonomiska aktiviteter och som är engagerade i traditionell ekonomisk verksamhet tillhandahålls av Ryska federationens skattelag, Ryska federationens skogskod, vattenlagen för ryska federationen och ryska federationens landkod.
En betydande prestation var bildandet av finansiella instrument för statligt stöd för den socioekonomiska utvecklingen av de små folken i norr. Under de senaste 15 åren[ specificera ] i Ryska federationen implementerades tre federala målprogram, liksom ett flertal regionala målprogram och delprogram för den socioekonomiska utvecklingen av de små folken i norr, utformade för att skapa förutsättningar för deras hållbara utveckling på bekostnad av den federala budgeten, budgetarna för de ingående enheterna i Ryska federationen och källor utanför budgeten. På bekostnad av den federala budgeten gavs subventioner till budgeten för de ryska federationens ingående enheter för att stödja renskötsel och boskapsuppfödning.
På platser med traditionellt boende och traditionella ekonomiska aktiviteter för de små folken i norr, arbetar dagskolor och internatskolor för att undervisa barn till renskötare, fiskare och jägare, inklusive på deras modersmål. På de nomadiska renskötarnas platser inleddes skapandet av nomadskolor, där barn får grundutbildning, med hänsyn till de små folkens traditionella sätt att leva i norr.
Pedagogisk och metodisk litteratur för att studera språken för de små folken i norr publiceras på förlag på statlig order. I flera decennier har Institutet för folken i norr av det ryska statliga pedagogiska universitetet uppkallat efter AI Herzen varit verksamt .
Ryska federationen deltog aktivt i genomförandet av det internationella årtiondet för världens ursprungsbefolkningar, som utropades av FN:s generalförsamling i december 1994, och blev också den första staten som skapade en nationell organisationskommitté för att förbereda och hålla i Ryssland. Federationen för det andra internationella årtiondet för världens ursprungsbefolkningar.
På senare år[ förtydliga ] , inom ramen för utvecklingen av offentlig-privata partnerskap har en praxis bildats för stora industriföretag, inklusive bränsle- och energikomplexet, att sluta avtal med statliga myndigheter i de ryska federationens konstituerande enheter, lokala myndigheter , samhällen av små folk i norr, distrikts- och byföreningar av små folk, enskilda nationella hushåll - ägare av "förfäders land", vilket gjorde det möjligt att skapa utombudgettära fonder för kreditstöd till företag från de små folken i Norr.