Politisk kris i Ukraina (2006)
Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från
versionen som granskades den 14 mars 2021; kontroller kräver
16 redigeringar .
Den politiska krisen i Ukraina 2006 ( ukr . Politisk kris i Ukraina u 2006 roci ) , även känd som "Koalitionen-2006" ( ukr . " Koalіtsіada-2006" ), är en långsiktig process för att bilda en koalition av parlamentarisk majoritet i Verkhovna Rada i Ukraina av den 5:e sammankallelsen , förknippad med ambitionerna från två politiska läger - den pro-presidentiella "orange" ( "Vårt Ukraina" , "The Yulia Tymoshenko Block" och, initialt, "Socialist Party of Ukraina" ) och oppositionen "vit-blå" ( "Regionspartiet" och "Ukrainas kommunistiska parti" ), etablerar kontroll över parlamentet och, som ett resultat, regeringen. Resultatet blev bildandet av en "anti-kriskoalition" bestående av "Regionspartiets" fraktioner , Ukrainas kommunistiska parti och den "vit-blå" SPU , som, efter friktion med president Viktor Jusjtjenko , utsåg regeringen för Viktor Janukovitj .
Bakgrund
Hösten 2004 hölls presidentval i Ukraina , vars andra omgång kom ut: den västvänliga kandidaten från den förenade oppositionen Viktor Jusjtjenko och kandidaten från det pro-ryska "Regionspartiet" Viktor Janukovitj , som ansågs vara ett skydd för den sittande presidenten Leonid Kutjma . Enligt officiella uppgifter från andra omgången vann Janukovitj valet (med en fördel på 3 %). Dessa uppgifter skilde sig dock kraftigt från resultaten från nationella exit-undersökningar, enligt vilka Jusjtjenko blev vinnaren. Många utländska observatörer rapporterade om storskaliga kränkningar under omröstningen, såväl som förfalskningar (främst till förmån för en regeringsvänlig kandidat). Tillkännagivandet om Janukovitjs seger väckte starkt missnöje bland Jusjtjenkos anhängare, som ifrågasatte de officiella valresultaten i domstol och organiserade storskaliga protester som skulle bli kända som den orangea revolutionen . Den 3 december 2004 beslutade Ukrainas högsta domstol att det var omöjligt att fastställa de faktiska valresultaten, på grund av den centrala valkommissionens brott mot ett antal lagar, och beordrade en omröstning. Den 8 december, i Verkhovna Rada, som ett resultat av den politiska kompromissen som nåddes, hölls en stor paketomröstning: med 402 röster, bland annat, antogs lagen "om ändringar i Ukrainas konstitution", som överförde rätten. att bilda en regering från president till parlament. Dessa ändringar skulle enligt lagen träda i kraft den 1 januari 2006. Det vill säga, den första sammankomsten av Verkhovna Rada, som var tänkt att självständigt utse en regering, skulle vara den sammankomst som valdes i valet våren 2006.
Omröstningen av presidentvalet 2004 registrerade Jusjtjenkos seger.
Kronologi av händelser
- Den 26 mars - parlamentsval hålls i Ukraina , som ett resultat av vilka politiska partier fick följande antal representanter i Verkhovna Rada i den 5:e sammankomsten :
- Ukrainas president Viktor Jusjtjenko , efter samråd med ledarna för parlamentariska partier, beslutar att stödja skapandet av den så kallade "orange" "demokratiska koalitionen" ( BYuT , Vårt Ukraina och SPU ). De första tre månaderna efter riksdagsvalet ägnas åt att lösa meningsskiljaktigheter mellan koalitionspartners. Anspråken från Julia Tymosjenko ( BYuT ) för posten som premiärminister och Oleksandr Moroz ( SPU ) för posten som ordförande för Verkhovna Rada hindrar ett snabbt uppnående av en överenskommelse .
- 22 juni - resultatet av förhandlingarna mellan de tre politiska krafterna som ingår i koalitionen och fördelningen av nyckelposter mellan dem tillkännages officiellt:
- BYuT - premiärminister Julia Tymosjenko , full kontroll över det ekonomiska blocket av regeringen ( ministrar för ekonomi , finans , bränsle och energi , kolindustri , nödsituationer , jordbrukspolitik , konstruktion , arkitektur och bostäder och kommunala tjänster , hälsa , kultur och turism ), liksom befattningarna som chefer för NJSC Naftogaz i Ukraina , den statliga fastighetsfonden och den statliga kommittén för TV- och radiosändningar, skatteförvaltningen och statskassan.
- "Vårt Ukraina" - kontroll över maktblocket ( inrikesministrar , justitie- och försvarsministrar ), utrikespolitik ( utrikesminister ), positioner som vice premiärminister för administrativ-territoriell reform, ministrar för industripolitik , arbets- och socialpolitik , familj, ungdom och sport , chef för antimonopolkommittén .
- SPU - Förste vice statsminister, ministrar för transport och kommunikation , ekologi , utbildning .
- Alla ledande positioner i Verkhovna Rada fördelades också bland medlemmarna i koalitionen :
- BYuT - inläggen för den första vice talmannen och cheferna för tolv kommittéer (inklusive de om kampen mot korruption och organiserad brottslighet, konstruktion och bostäder och kommunala tjänster, transport och kommunikation).
- "Vårt Ukraina" - Ordförande i Verkhovna Rada Petro Poroshenko , poster som chefer för sex kommittéer (inklusive budget, nationell säkerhet, jordbrukspolitik, finans och bank).
- SPU - tjänster som chefer för tre kommittéer (bränsle- och energikomplex, utrikesfrågor och ekonomisk politik).
- 27 juni - "Regionernas parti" och Ukrainas kommunistiska parti , som inte fick en enda ledande post, tillkännagav sin avgång till den "hårda oppositionen" och tog sedan till att blockera mötesrummet i Rada för att förhindra en "paket"-omröstning om kandidaturerna för premiärministern och parlamentets ordförande ( Tymosjenko respektive Porosjenko ), som enligt koalitionen borde ha konsoliderat de mellanpartiöverenskommelser som nåtts.
- Medlemmar av den "demokratiska koalitionen" tvingas efter en tid, under påtryckningar från president Viktor Jusjtjenko, att förhandla med oppositionen för att nå en kompromiss.
- 6 juli - ett kompromissavtal tillkännages, men i samband med att nominera kandidater till posten som ordförande för Verkhovna Rada lägger socialisten Oleksandr Moroz oväntat fram sin kandidatur mot Petro Porosjenkos kandidatur och vinner, efter att ha fått stöd av Regionpartiets fraktion , CPU :n och de flesta medlemmarna i SPU- fraktionen . Fraktionerna i Vårt Ukraina och BYuT vägrade att delta i valet av högtalaren och anklagade Moroz för "förräderi" och koalitionens kollaps. Vissa medlemmar i SPU- fraktionen stödde inte heller sin ledare.
- 7 juli - ett avtal undertecknades om skapandet av en ny "Anti-kris koalition" av den parlamentariska majoriteten, som inkluderade 238 suppleanter:
- Moroz drar tillbaka sin underskrift under avtalet om skapandet av den "demokratiska koalitionen" med BYuT och Our Ukraine , som därmed upphör att existera utan att ens hålla ut i två veckor. Det allra första steget i den nya majoriteten var nomineringen av ledaren för "Regionpartiets" Viktor Janukovitj till posten som premiärminister . Julia Tymosjenko kräver att president Viktor Jusjtjenko ska upplösa Verkhovna Rada. Statschefen efterlyser, efter att ha träffat Oleksandr Moroz , bildandet av en så kallad bred koalition med deltagande av Vårt Ukraina .
- 8 juli - Viktor Jusjtjenko gjorde i sitt veckotal klart att han kunde nominera Viktor Janukovitj till posten som premiärminister endast om parlamentet svär in domare i författningsdomstolen , utsedda enligt presidentens kvot.
- 11 juli – Viktor Janukovitj nomineras officiellt till posten som Ukrainas premiärminister – Oleksandr Moroz skickar motsvarande dokument till president Jusjtjenko. Vårt Ukraina och BYuT anser att denna nominering är olaglig och har för avsikt att utmana den i domstol. Utnämnd förste vice ordförande i Rada - Adam Martyniuk ( CPU ). Posten som den andre suppleanten erbjöds den "orange" oppositionen.
- 18 juli - Anti-kriskoalitionen omnominerar Viktor Janukovitj till posten som premiärminister .
- 27 juli - 3 augusti - Viktor Jusjtjenko vägrar under lång tid att lämna in en av sina viktigaste politiska motståndares, Viktor Janukovitj , kandidatur till parlamentet för posten som premiärminister . Då och då hotar presidenten att upplösa Rada, men uppenbarligen stoppas han av insikten att betyget för hans parti Vårt Ukraina faller, och i händelse av nyval kan Regionpartiet få fler röster än Vårt Ukraina unionen och BYuT . Samma förståelse tillåter Janukovitj att agera från en stark position och vägra att göra några eftergifter. Samtidigt deklarerar CPU :n och SPU att de kommer att kämpa med all kraft mot upplösningen av Rada, och Alexander Moroz förklarar sig beredd att lämna in Janukovitjs kandidatur för utnämning av parlamentet om presidenten vägrar att göra det. I slutändan uppmanar Jusjtjenko alla parlamentariska partier att underteckna ett slags "Universal of National Unity" , som, enligt hans åsikt, skulle konsolidera principerna för den nya regeringen. Arbetet med detta dokument pågår i en vecka. Men även här tvingar Janukovitj faktiskt presidenten att gå med på alla hans ändringar i grundläggande frågor - Ukrainas integration i Nato , deltagande i det gemensamma ekonomiska utrymmet , det ryska språkets status och i frågan om kyrkan. Jusjtjenko försöker spela ett oberoende politiskt spel fram till sista minuten, växelvis värd för sina två huvudsakliga politiska motståndare - Janukovitj och Tymosjenko , och försöker förhandla fram de mest gynnsamma villkoren för en framtida politisk allians. Så småningom går han med på Janukovitjs villkor .
- 3 augusti - Universal of National Unity undertecknades högtidligt i presidentsekretariatet - ett dokument som, enligt statschefen, borde bli grunden för regeringens verksamhetsprogram som skapats av Anti-Crisis Coalition. Den universella undertecknades av ledarna för alla parlamentariska fraktioner, utom chefen för BYuT Julia Tymosjenko . Enligt henne "medgav presidenten grundläggande ståndpunkter" och gick faktiskt med på "överlämnandet av det" orangea "lägret". Tymosjenko uppmanade de deputerade som delade hennes åsikter att skapa en oppositionsförening mellan fraktioner. Kommunistpartiets ledare , Pyotr Simonenko , undertecknade dokumentet med reservationer - med undantag för sex punkter som inte stämmer överens med det kommunistiska programmet . De allra flesta av de kontroversiella punkterna lämnades in exakt i den formulering som Regionpartiet insisterade på . Kravet att överge federalisering har tagits bort från dokumentet . I stycket om det ukrainska språkets statliga status har ordet "bara" försvunnit ( de "regionala" är för att ge det ryska språket status som ett andra statsspråk). Och i stycket som förklarade Ukrainas önskan att gå med i Nato , fanns det ord om en obligatorisk folkomröstning i denna fråga, mot vilken Jusjtjenko kategoriskt motsatte sig. Samma dag överlämnade statschefen Viktor Janukovitjs kandidatur till posten som premiärminister till Verkhovna Rada . Han förklarade:
Jag har beslutat att lämna in Viktor Janukovitjs kandidatur till posten som premiärminister. Jag förstår alla svårigheter som uppstår både i öster och väster om Ukraina angående vilken kandidat som helst, men jag vädjar till nationen - behandla detta med förståelse. Vi har en unik chans att uppnå det vi drömde om på Maidan: att komma överens om båda stränderna av Dnepr.
.4 augusti - på kvällen utsåg Verkhovna Rada Viktor Janukovitj till posten som premiärminister . På tröskeln till omröstningen fanns det en risk för en splittring i antikriskoalitionen - Ukrainas kommunistiska parti vägrade att delta i omröstningen och protesterade mot att Vårt Ukraina gick med i koalitionen , och majoriteten av våra medlemmar i Ukraina sa att de skulle gå med i koalitionen, men inte rösta på Janukovitj . Dessutom upptäckte SPU och CPU att Regionpartiet och Vårt Ukraina, utan deras samtycke, gjorde korrigeringar av den ursprungliga texten i koalitionsavtalet, undertecknat när majoriteten bildades:
- moratoriet för markförsäljning utelämnades;
- mekanismen för att bilda en koalition har ändrats - tidigare bildades den av parlamentariska fraktioner, och den nya upplagan förutsåg individuellt medlemskap;
- utelämnad bestämmelse som ger varje fraktion i koalitionen vetorätt vid utarbetandet av beslut.
Medlemmar av Regionpartiets fraktion, nästan helt från CPU- och SPU -fraktionerna , röstade enhälligt för Janukovitj , bara en tredjedel av Vårt Ukraina -fraktionen . BYuT- fraktionen ignorerade omröstningen. Endast 6 deputerade stödde Janukovitj , som tillkännagav sitt tillbakadragande från BYuT- fraktionen [2] . Före omröstningen bildade Verkhovna Rada författningsdomstolen fullt ut , vilket var ett av villkoren för presidenten, som räknade med att domstolen skulle avbryta den politiska reformen 2004 som inskränkte borgensmannens befogenheter till regeringens fördel. Alexander Moroz och Viktor Janukovitj gjorde dock allt för att förhindra detta - de inledde parlamentssessionen med antagandet av en särskild lag som förbjöd revidering av politiska reformer. Baserat på detta dokument har författningsdomstolen inte rätt att revidera de ändringar som gjordes i konstitutionen 2004 , på höjden av den orangea revolutionen . Lagen skickades omedelbart för undertecknande av Jusjtjenko, som skrev under den först efter ytterligare en skandal som varade i flera timmar.
Sanna motiv för 2006 års koalition, enligt WikiLeaks
På grund av koalitionen 2006 fick Tymosjenko inte posten som premiärminister . För en utomstående observatör verkade "Koalitionen-2006" absurd - i tre månader diskuterade nyhetsmeddelanden på tv dagligen alla nya obetydliga krav från "Vårt Ukraina" till BYuT och SPU utan några framsteg mot att skapa en koalition.
Statsvetare har spekulerat i att "koalitionen" bara dolde alliansen mellan Jusjtjenko och Janukovitj mot Tymosjenko . Verksamhetsgrenen i Vårt Ukraina hade faktiskt nära kontakter med representanter för Regionpartiet :
Men fram till nu såg "Koalitionen-2006" och "Universalet för nationell enhet" ut som att Jusjtjenko tvingades in i en allians med "Regionspartiet" av kraften av oöverstigliga omständigheter och Alexander Moroz svek . Men i december 2010 publicerade webbplatsen WikiLeaks [4] hemliga rapporter om USA:s ambassadör i Ukraina , som säger att den 22 mars 2006 (det vill säga 4 dagar före dagen för parlamentsvalet ) , Ukrainas försvarsminister Anatolij Gritsenko (som var en del av Jusjtjenkos inre krets ) träffade den amerikanska ambassadören för ett viktigt samtal. Gritsenko berättade för ambassadören att han förra veckan förde samtal med Rinat Akhmetov (som ambassadören kallade "Regionspartiets gudfader " ) [4] om "regionalernas" inställning till NATO . Hrytsenko övertygade ihärdigt ambassadören om att:
1) en koalition av Vårt Ukraina och Regionpartiet var fullt möjlig;
2) I en sådan koalition kommer "Regionspartiet" inte att försöka revidera Jusjtjenkos planer för Ukrainas integration med Nato (förutsatt att Gritsenko behåller posten som försvarsminister ).
[fyra]
Det bör betonas att resultatet av "Koalitionen-2006" och "Universal" var just sammanslutningen av "Regionspartiet" och "Vårt Ukraina" , och Gritsenko förblev i positionen som försvarsminister (totalt där var 8 ministrar från det pro-presidentiella partiet i Janukovitj-regeringen ). Alltså säger Wikileaks material att puffarna i "Koalitionen-2006" skedde ganska medvetet och uppnådde de planerade målen.
Anteckningar
- ↑ Pepprigt fårskal (nedlänk) . Hämtad 15 augusti 2021. Arkiverad från originalet 18 maj 2011. (obestämd)
- ↑ Nyheter NEWSru.com :: Verkhovna Rada godkände Janukovitj som premiärminister . Hämtad 1 september 2016. Arkiverad från originalet 8 augusti 2016. (obestämd)
- ↑ 1 2 Tymosjenko anklagade Janukovitj för att ha stulit Svartahavshyllan. Webbplatsen libymax.ru, 3 februari 2011. (otillgänglig länk) . Hämtad 1 september 2016. Arkiverad från originalet 14 september 2016. (obestämd)
- ↑ 1 2 3 Wikileaks: USA:s ambassadör kallade PR en fristad för kriminella kretsar. GRYTSENKO OM SAMTALET MED AKHMETOV. HEMLIGT Kiev. . Datum för åtkomst: 1 september 2016. Arkiverad från originalet den 6 december 2010. (obestämd)
Länkar