Dekretet från SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd är ett normativt dokument som antagits gemensamt av Centralkommittén för Sovjetunionens kommunistiska parti - det högsta partiorganet under perioden mellan SUKP:s kongresser och ministerrådet i Sovjetunionen - det högsta verkställande och administrativa organet för statsmakten i Sovjetunionen [1] . Dessa resolutioner fastställde olika aspekter av företagets verksamhet i Sovjetunionen och var bindande för alla organisationer och företag.
Bruket att utfärda gemensamma resolutioner från centralkommittén för Bolsjevikernas kommunistiska parti och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen har varit känd sedan 1930-talet. [2] .
I enlighet med USSR:s konstitution , antagen 1977, tilldelades lagstiftande funktioner till Sovjetunionens högsta sovjet . Men i praktiken bestämdes det ekonomiska livet i Sovjetunionen av besluten från SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd. I enlighet med konstitutionen från 1977 var ministerrådet det högsta organet för den verkställande makten och statsförvaltningen. SUKP:s ledande och vägledande roll var inskriven i den sjätte artikeln i USSR:s konstitution [3] .
Ibland antogs gemensamma resolutioner i en "utökad" sammansättning av ämnen: förutom SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd, presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet , Allunionens centrala handelsråd Fackföreningar [4] och i vissa fall Komsomols centralkommitté [5] deltog i deras antagande .
I enlighet med doktrinen från den perioden har ”partirättsliga normer ett rikare innehåll än de normer som utfärdats av Sovjetunionens ministerråd, på grund av vilket de utvidgar sin effekt till en mycket bredare krets av människor. De är obligatoriska både för statliga organ och för partiorganisationer, deras effekt sträcker sig även till offentliga organisationer som arbetar under SUKP:s ledning ” [2] . Andra författare såg tecken på "en kombination av politiska (sociopolitiska) och rättsliga handlingar" i gemensamma resolutioner [6] .
Den välkände juristen och teoretikern Sergei Alekseev uttryckte idén om en "kedja av politiska handlingar" som förkroppsligandet av SUKP:s ledande och vägledande roll: "Först, ett beslut eller annan vägledande position i ett partidokument, sedan en gemensam, ofta gemensam centralkommitté för SUKP och Ministerrådet i Sovjetunionen, fattar ett normativt beslut i den relevanta frågan och slutligen en specifik normativ handling från ett statligt organ, och ofta en uppsättning akter" [ 7] .
Ur moderna bedömningars synvinkel gav deltagandet i publiceringen av sådana resolutioner från "ministerrådet" formell legitimitet, och SUKP:s centralkommitté pekade på den verkliga maktkällan och antydde möjligheten av partiansvar om det inte uppfylldes. Ibland, beroende på deras natur, var Centralkommittén för All-Union Leninist Young Communist League eller All-Union Central Council of Trade Unions, det vill säga de styrande organen för Komsomol eller fackliga organisationer, involverade i undertecknandet av sådana resolutioner. Ett sådant gemensamt beslut, som symboliserade dess ”demokratiska” karaktär, hade normativa funktioner och var bindande” [8] .