HBT-rättigheter i Kroatien

Homosexuella relationer har varit lagliga i Kroatien sedan 1977 . 1998 antogs en enda ålder för sexuellt samtycke - 14 år.

I kroatisk lag föreskrivs ett allmänt förbud mot diskriminering på grund av sexuell läggning. Den ingick i brottsbalken och omfattar olika livsområden. [1] Dessa bestämmelser har tillämpats i landet sedan 2003 . 2006 antogs även en ändring i brottsbalken om hat i relation till sexuell läggning.

2003 legaliserades samkönade och motsatta könspar i civila äktenskap i Kroatien . Denna status (efter 3 års äktenskap) ger några av de rättigheter som finns i ett vanligt äktenskap.

I juli 2012 meddelade Kroatiens premiärminister Zoran Milanović att regeringen skulle lägga fram ett lagförslag för att införa ett civilt partnerskap i parlamentet . Den civila partnerskapslagen antogs slutligen den 15 juli 2014 .

I december 2013, på initiativ av organisationen "I familjens namn" ( U ime obitelji ), hölls en folkomröstning för att införa definitionen av äktenskap som föreningen av en man och en kvinna i konstitutionen . 66 % av väljarna röstade för ändringen av grundlagen, med ett valdeltagande på 38 %.

Den 5 maj 2021 fattade en domstol i Zagreb ett historiskt beslut som bekräftade rätten för ett par i ett samkönat partnerskap att adoptera ett barn [2] .

Historia om HBT-personer i Kroatien

1800- och 1900-talen

Strafflagen som antogs den 27 maj 1852 i Kroatien i Habsburgriket (den första moderna på det kroatiska språket) angav inte homosexualitet som ett brott [3] . Ett efterföljande utkast till en ny strafflagstiftning från 1879 för kungariket Kroatien-Slavonien föreslog att manliga homosexuella handlingar skulle kunna straffas med upp till fem års fängelse, men förslaget antogs aldrig formellt [4] .

Under andra världskriget åtalades homosexuella under olika fascistiska regimer , men det finns inga uppgifter om organiserad förföljelse av homosexuella i den fascistiska oberoende staten Kroatien, vars lagar inte innehöll några explicita bestämmelser mot dem [5] . Under kriget dömde jugoslaviska kommunistpartisaner dock flera dödsdomar över partisaner vars homosexualitet hade avslöjats [6] .

Socialistiska republiken Kroatien

Under den period då Kroatien var en del av den socialistiska federala republiken Jugoslavien gjordes homosexuella handlingar olagliga och straffbara med upp till två års fängelse enligt strafflagen av den 9 mars 1951 [7] . Men förtrycket av homosexuella i Jugoslavien började faktiskt direkt efter krigets slut. Homosexuella, kallade "systemets fiender" av kommunisterna , förbjöds också att gå med i Jugoslaviens kommunistiska parti [8] .

Denna situation förändrades när Kroatien och andra republiker fick mer kontroll över sin egen lagstiftande församling. Konstitutionella reformer i Jugoslavien 1974 ledde till avskaffandet av den federala strafflagen , vilket gjorde det möjligt för varje republik att skapa sin egen. Den socialistiska republiken Kroatien skapade sin egen kod 1977 och avkriminaliserade homosexuell aktivitet. Den kroatiska medicinska kammaren tog bort homosexualitet från sin lista över psykiska störningar 1973 – fyra år före införandet av den nya strafflagen, och sjutton år innan Världshälsoorganisationen gjorde detsamma [5] . Även om medlemskap i Jugoslavien innebar att Kroatien var ett kommunistiskt land, var det aldrig under järnridån , vilket gjorde det till ett relativt öppet land påverkat av de sociala förändringar som äger rum i den mer utvecklade världen [9] .

1980-talet gjorde HBT-personer mer synliga. 1985 blev Tony Maroshevich den första öppet homosexuella personen i media och var kort värd för ett radioprogram på Omladinsky-radiostationen ägnat åt sociopolitiska frågor [10] . Han sa senare att det kroatiska kommunistpartiet bad honom flera gånger att bilda en hbt-fraktion inom partiet.

Den första lesbiska föreningen i Kroatien, Leela-initiativet, bildades 1989, men upphörde att existera ett år senare [5] .

Postkommunistisk era

1990-talet ledde till en avmattning i utvecklingen av hbt-rättigheter, främst som ett resultat av Jugoslaviens upplösning , följt av det kroatiska frihetskriget , då många hbt-representanter för Kroatien, då involverade i olika feministiska, fredliga och gröna organisationer, anslöt sig till antikrigskampanjen i Kroatien. Efter Kroatiens självständighet 1992 bildades officiellt den första HBT-föreningen vid namn LIGMA . Föreningen existerade bara fram till 1997, då det sociopolitiska klimatet på den tiden visade sig vara fientligt mot främjandet av homosexuella rättigheter. Den mest betydande utvecklingen under 1990-talet var utjämningen av samtyckesåldern för all sexuell aktivitet 1998 (både heterosexuell och homosexuell). Situationen avstannade till 2000, då en ny regeringskoalition, huvudsakligen sammansatt av mitten-vänsterpartier och ledd av Ivica Račan , tog makten från det kroatiska demokratiska samväldspartiet efter deras tioåriga styre [5] . En ny regeringskoalition uppmärksammade rättigheterna för hbt-medborgare i Kroatien med införandet 2003 av lagen om samkönade grupper [11] .

2000-talet markerade en vändpunkt i HBT-historien i Kroatien med bildandet av flera HBT-föreningar (lesbisk organisation LORI 2000, bildad i staden Rijeka , och ISKORAK , grundad 2002); införande av oregistrerat sammanboende; förbjuda alla former av diskriminering av HBT-personer (inklusive erkännande av hatbrott baserade på sexuell läggning och könsidentitet); och det första homosexuella evenemanget i Zagreb 2002 , under vilket ett antal marscher attackerades av en grupp extremister. Trots detta drog senare parader tusentals deltagare utan incidenter [12] . Flera politiska partier, såväl som båda nationella presidenter som valdes på 2000-talet, har visat allmänhetens stöd för HBT-rättigheter, med vissa politiker som till och med aktivt deltar i gay pride-evenemang på en regelbunden basis [5] .

I början av 2005 avvisade Sabor ett förslag om registrerat partnerskap som lagts fram av Šime Luchin och den oberoende kandidaten Ivo Banac [13] . Lucja Cikesh, en medlem av det dåvarande styrande partiet i det kroatiska demokratiska samväldet, krävde att förslaget skulle överges eftersom "hela universum är heterosexuellt, från atomen och den minsta partikeln; från fluga till elefant. En annan medlem av det kroatiska demokratiska samväldespartiet protesterade med motiveringen att "85 % av befolkningen anser sig vara katoliker och kyrkan är emot heterosexuell och homosexuell jämställdhet." Läkare, akademiker och media avfärdade dock generellt dessa påståenden i opposition och varnade för att alla medlemmar av Sabor måste rösta i enlighet med konstitutionen , som förbjuder diskriminering på grund av sexuell läggning.

2009 antog det kroatiska demokratiska samväldets styrande parti en kontroversiell lag som begränsar tillgången till provrörsbefruktning (IVF) uteslutande till gifta och heterosexuella par som kunde bevisa att de varit sammanboende i minst tre år. Inledningsvis försökte partiet anta en lag som begränsar tillgången till IVF till gifta par, men på grund av starkt tryck från allmänheten ändrade partiet den föreslagna lagen för att även tillåta ogifta heterosexuella par tillgång till IVF. Den katolska kyrkan stödde starkt det första lagstiftningsförslaget och hävdade att endast gifta par borde få tillgång till IVF [14] . Eftersom det kroatiska demokratiska samväldespartiet är ett självutnämnt kristdemokratiskt parti rapporterade dåvarande hälso- och välfärdsministern Darko Milinovic att regeringen tar kyrkans ståndpunkt i denna fråga på allvar [15] [16] [17] [18] .

År 2009 hittade Europeiska kommittén för sociala rättigheter flera diskriminerande uttalanden i en biologilärobok som är obligatorisk i kroatiska skolor. Den slog fast att dessa uttalanden bröt mot Kroatiens skyldigheter enligt den europeiska sociala stadgan [19] .

På 2010-talet såg Kroatiens andra årliga gayprideparad i staden Split , den tredje i Osijek , och återvände 2011 av center-vänsterkoalitionen som sympatiserade med homosexuella rättigheter efter åtta år av konservativt styre [5] . Den kroatiska regeringen antog också Lifetime Partnership Law, som i praktiken gör samkönade par lika med gifta par i alla utom full adoptionsrätt [12] . I november 2010 konstaterar Europeiska kommissionens årliga lägesrapport om Kroatiens EU -kandidatur att antalet homofobiska incidenter i Kroatien är ett problem, och att fler ansträngningar måste göras för att bekämpa hatbrott [20] : "oro över förbittring mot hbt-minoriteten i Kroatien, vilket framgår av de senaste homofobiska attackerna mot gay pride-marscher i Zagreb ; Parlamentet uppmanar de kroatiska myndigheterna att fördöma politiskt hat och våld mot alla minoriteter och ställa dem inför rätta. och uppmanar den kroatiska regeringen att genomföra och genomdriva lagen mot diskriminering” [21] .

I december 2011 meddelade den nyvalda koalitionsregeringen i Kukuriku att modernisering av IVF-lagen skulle vara en av dess första prioriteringar. De föreslagna lagändringarna kommer att tillåta ensamstående kvinnor som utan framgång har behandlats för infertilitet att också få tillgång till IVF [22] . Andra förändringar har föreslagits när det gäller frysning av embryon och befruktning av ägg. Den katolska kyrkan förklarade omedelbart sitt offentliga motstånd mot dessa förändringar och förklarade att de inte deltog i diskussionerna så mycket som de skulle önska. Kyrkan inledde därefter en petition mot lagstiftningen, men hälsominister Rajko Ostojić meddelade att lagen skulle genomföras utan kompromisser [23] . På frågan om hans inställning till lesbiska par som har tillgång till IVF, sa Ostoich: "Gay är bra!" [24] . Den 13 juli 2012 trädde den nya lagen i kraft, med 88 suppleanter som röstade för, 45 emot och 2 avstod. Ett antal parlamentsledamöter från det kroatiska folkpartiet för liberala demokrater, som också är medlemmar i den styrande koalitionen, ville att även lesbiska par skulle inkluderas i lagändringen och uttryckte besvikelse över att deras ändring till slut inte antogs. Eftersom den nya lagen endast tillät tillgång till IVF för kvinnor som är gifta eller ensamstående och infertila, uteslöt lagen lesbiska par [25] . Regeringen motiverade dock uteslutningen med att ändringen i lagstiftningen endast syftade till att lösa problemet med infertilitet [26] .

I juli 2012 behandlade kommundomstolen i Varaždin ett mål om diskriminering och trakasserier på grund av sexuell läggning mot en professor vid fakulteten för organisation och informatik vid universitetet i Zagreb . Fallet var det första påståendet om diskriminering på grund av sexuell läggning enligt antidiskrimineringslagen. Domstolen fann att det verkligen förekom diskriminering och trakasserier mot offret på arbetsplatsen, och fakulteten förbjöds att ytterligare hindra offrets yrkesmässiga framsteg [27] .

Lobbygruppen In the Name of the Family, som skapades 2013, lanserade en uppmaning att ändra den kroatiska nationella konstitutionen så att äktenskap endast kan definieras som en förening mellan en man och en kvinna. Den romersk-katolska kyrkan spelade en framträdande roll i denna politiska kampanj, och kardinal Josipa Bozanić från Zagreb utfärdade ett brev som skulle läsas i kyrkor och påminde om att "äktenskap är den enda förening som främjar fortplantning" [28] Därefter hölls en rikstäckande folkomröstning om 1 december 2013 då väljarna godkände ändringen. Franco Dota, en homosexuell rättighetsaktivist, kritiserade resultaten och menade att det var tänkt att "förödmjuka den homosexuella befolkningen och slå till mot de senaste decenniernas framsteg." Steven Bartulica, en folkomröstningsanhängare och professor vid det katolska universitetet i Kroatien, motsatte sig att "omröstningen var ett försök att visa att det fanns ett starkt motstånd" mot "homosexuella äktenskap och homosexuella adoptioner". Premiärminister Zoran Milanović var ​​olycklig över att folkomröstningen ens ägde rum och påstod att "Jag tror inte att det gjorde oss bättre, smartare eller vackrare" [12] .

Den 1 mars 2013 meddelade ministern för vetenskap, utbildning och sport, Željko Jovanović, att hans ministerium skulle starta en kampanj för att ta bort allt homofobiskt innehåll från böcker som används i både grund- och gymnasieskolor. Han ville specifikt rikta in sig på läroböcker för religionsundervisning (religiös utbildning i kroatiska skolor är en valfri kurs) [29] .

Den 11 maj 2012 tillkännagav Milanović en ytterligare utvidgning av samkönade pars rättigheter genom en ny lag som skulle ersätta befintlig oregistrerad sambolagstiftning. Därefter, den 15 juli 2014, antog Sabor lagen om medborgarskap. Denna lag gör i praktiken samkönade par lika med heterosexuella gifta par i alla utom adoptionsrättigheter. För att ge vård för barn skapades en institution som liknar adoption av ett barn, kallad "vårdnadspartner" [30] .

I mars 2014 tillkännagavs att Kroatien för första gången hade beviljat asyl till en person som förföljs på grund av sin sexuella läggning, en ung man från Uganda som flytt landet till följd av Ugandas antigaylag [31] .

Det första civila partnerskapet i Kroatien registrerades i Zagreb den 5 september 2014 mellan två män [32] . Inom ett år efter antagandet av lagen av Sabor registrerades 80 civila partnerskap. I slutet av 2016 hade denna siffra stigit till 174 [33] [34] . I oktober 2018 rapporterades det att totalt 262 civila partnerskap registrerades i Kroatien mellan september 2014 och juni 2018 [35] [36]

I maj 2016 publicerade Zagreb Pride den första kroatiska guideboken för samkönade par, hbt-föräldrar och familjer som heter "Vi har en familj!". Publikationen var avsedd att informera samkönade partners och hbt-föräldrar och innehåller information om civila partnerskap, rättigheterna för samkönade par och hbt-föräldraplaneringsmöjligheter i Kroatien, samt föräldrahistorier skrivna baserade på erfarenheter från riktiga kroatiska hbt-föräldrar [37] . Publikationen finansierades av Europeiska unionen och Kroatiens regering.

I december 2016 publicerade forskarna Antonija Maricic, Marina Štambuk, Maja Tadic Vujicic och Sandra Tolić boken "I'm not a gay mom, I'm a mom" där de presenterade resultaten av sin forskning om HBT:s situation. familj i Kroatien, för första gången i landet. Boken ger en inblick i familjegemenskapernas typer och egenskaper, kvaliteten på uppfostran, familjeklimatet och kvaliteten på relationer, den psykosociala anpassningen av barn, samt upplevelsen av stigmatisering och diskriminering och stöd i det moderna kroatiska samhället [ 37] .

Rainbow Families samlar HBT-par och individer som har eller vill skaffa barn. Den organiserades av Zagreb Pride 2011 som en informell psykosocial stödgrupp ledd av psykologerna Iskra Pejic och Mateja Popov. Det registrerades officiellt hos ministeriet för offentlig förvaltning 2017 [38] . Den 18 januari 2018 publicerade Rainbow Families den första boken med samkönade par med barn på Balkan som heter My Rainbow Family [39] . Bilderboken skildrar miniatyrer från livet för två barn till flickan Ana, som har två pappor, och pojken Roko, som har två mammor. Målet med målningen var att stärka den sociala integrationen av barn med samkönade föräldrar och att främja tolerans och respekt för mångfald. Den är avsedd för förskolebarn. Den första upplagan på 500 exemplar trycktes med ekonomiskt stöd från den franska ambassaden i Kroatien och distribuerades gratis till intresserade medborgare och organisationer. Eftersom hela första upplagan distribuerades nästan omedelbart lanserade organisationen en crowdfunding-kampanj med avsikten att samla in pengar för att trycka 1 000 nya gratis inbundna exemplar på både kroatiska och engelska, samt 1 000 exemplar av en ny målarbok. På knappt 24 timmar överträffade de 2 mål och fick över $7 000 av det ursprungliga $3 000 målet [40] .

I september 2020 blev homosexuella paret Mladen Kojic och Ivo Segota de första samkönade fosterföräldrarna i Kroatiens historia, efter en tre år lång juridisk kamp. De blev fosterföräldrar till två barn [41] .

Lagligheten av samkönade sexuella aktiviteter

Samkönade sexuella aktiviteter legaliserades 1977 [42] , med samtyckesåldern 18 för homosexuella och 14 för heterosexuella [43] . Samtyckesåldern utjämnades sedan 1998 när den sattes till 14 för alla av den kroatiska strafflagen och höjdes sedan till 15 för både homosexuella och heterosexuella med införandet av den nya strafflagen den 1 januari 2013 [44] [45] . Det finns ett undantag från denna regel om åldersskillnaden mellan partner är tre år eller mindre [46] .

Erkännande av samkönade relationer

Samkönade relationer har varit officiellt erkända sedan 2003, då lagen om samkönade grupper antogs. Lagen gav samkönade partners som bor tillsammans i minst 3 år rättigheter liknande dem som ogifta partners av det motsatta könet åtnjuter när det gäller arv och ekonomiskt stöd. Rätten att adoptera ingick dock inte, som alla andra rättigheter som ingår i familjerätten – istället skapades en separat lagstiftning för att hantera denna fråga. Dessutom var det inte tillåtet att officiellt registrera dessa samkönade relationer eller göra anspråk på ytterligare rättigheter avseende skatter, gemensam egendom, sjukförsäkring, pensioner [47] .

Även om samkönade äktenskap förbjöds efter en konstitutionell folkomröstning 2013, antog den tolfte kroatiska regeringen 2014 lagen om civil partnerskap, som gav samkönade par samma rättigheter och skyldigheter som heterosexuella gifta par, med undantag för möjligheten att adoptera barn [48] .

För att ingå ett civilt partnerskap måste flera villkor vara uppfyllda [49] :

• båda parter måste vara av samma kön,
• båda parter måste vara minst 18 år gamla,
• båda parter måste komma överens om att bilda ett partnerskap.

Dessutom bildas ett informellt livspartnerskap om två partners har varit i ett oavbrutet förhållande i tre eller fler år. Denna typ av interpersonell relation ger ogifta heterosexuella par samma rättigheter som ett civilt partnerskap [49] .

Adoption och uppfostran

Full HBT-adoption i Kroatien är lagligt för både singlar och partners oavsett sexuell läggning. Den 5 maj 2021 rapporterades det att Republiken Kroatiens högsta förvaltningsdomstol gav ett samkönat par (Mladen Kožić och Ivo Segota) möjlighet att adoptera ett barn. Efter att de fick avslag av socialdepartementet 2016 för att de var i ett civilt partnerskap stämde de ministeriet för demografi, familj, ungdom och socialpolitik. I domen står det uttryckligen att de inte ska diskrimineras på grund av att de är ett samkönat par i ett livslångt partnerskap [50] [51] .

Lagen om medicinskt assisterad befruktning begränsar tillgången till IVF till gifta heterosexuella par och ensamstående kvinnor vars infertilitet har behandlats utan framgång [52] , vilket i praktiken utesluter samkönade par. Däremot ger paragraf 68 i lagen om civila partnerskap civila partnerskap samma rättigheter (och skyldigheter) som gifta heterosexuella par har med avseende på sjukförsäkring och sjukvård, och förbjuder "ogynnsam behandling av familjeförhållanden" inom samma områden [49] .

Vårdnadspartner och föräldraskap

En livskamrat som inte är juridisk förälder till sin partners barn eller barn kan få föräldraansvar på tillfällig eller permanent basis. Under ett "livspartnerskap" kan barnets förälder eller föräldrar tillfälligt anförtro föräldrarättigheter till sin livspartner (som inte är den biologiska föräldern). Om dessa rättigheter gäller i mer än 30 dagar ska beslutet attesteras. I denna situation, så länge föräldrarnas rättigheter upprätthålls, måste föräldern/föräldrarna och livspartnern komma överens om beslut som är viktiga för barnets välbefinnande. Vid uppsägning av ett familjepartnerskap får den partner som inte är den biologiska föräldern upprätthålla en personlig relation med barnet, under förutsättning att domstolen beslutar att detta är till barnets bästa [48] .

En "vårdnadspartner" är en mekanism som skapats enligt Life Partnership Act som tillåter en partner som inte är en biologisk förälder att förvärva permanenta föräldrarättigheter, och är således analog med att adoptera ett fosterbarn. Ett sådant förhållande mellan en livskamrat som inte är förälder och ett barn kan fortsätta om partnerföräldern dör (förutsatt att den andra föräldern också dött), bedöms som okänd eller har förlorat föräldraansvaret på grund av övergrepp mot barn. En livskamrat som inte är förälder kan emellertid också begära vårdnad om partner medan partnerföräldern lever, förutsatt att den andra föräldern anses okänd eller har förlorat föräldraansvaret på grund av övergrepp mot barn [53] [48] .

Vårdnadspartnern tar det fulla föräldraansvaret, liksom vid en styvbarnsadoption, och antecknas på barnets födelseattest som deras vårdnadshavare. Partnerskapsvårdnaden är ett permanent förhållande till anhöriga med alla rättigheter, skyldigheter och juridisk status för en förälder och ett barn [54] . Det första fallet med partnervårdnad registrerades i juli 2015 [55] .

Den 21 april 2021 beslutade Zagrebs förvaltningsdomstol att samkönade par inte ska diskrimineras i adoptionsprocessen, vilket öppnar för möjligheten för samkönade par att ansöka om adoption. Lagen om civilt partnerskap, som antogs 2014, föreskriver att medlemmar i ett samkönat partnerskap ska ha samma status och rättigheter som gifta personer i alla dess segment [56] [57] .

Fosterfamilj

I december 2018 antog det kroatiska parlamentet lagen om utbildning av barn med 72 röster för, 4 emot och 6 nedlagda röster [58] . Kroatiska homosexuella rättighetsgrupper har motsatt sig en ny lag som förbjuder samkönade par att bli fosterföräldrar, men före omröstningen uttryckte mer än 200 framstående kroatiska psykologer och sociologer hopp i ett uttalande om att lagstiftare inte skulle vägledas av "fördomar och stereotyper" och beröva barn möjligheten att vara i par med fosterföräldrar "oavsett deras sexuella läggning". Aktivisterna lovade att bekämpa honom i landets högsta domstol. Därefter skrev Mladen Kojic och Ivo Šegota, ett homosexuellt par som strävar efter att bli fosterföräldrar, ett öppet brev till regeringen där de säger att "genom att vägra att inkludera civila partners familjer i lagen ... förstärkte ni stigmat ytterligare och gav det rättskraft" [ 59] [60] [61] . Lagen trädde i kraft den 1 januari 2019.

Den 20 december 2019 rapporterades att det tidigare nämnda paret hade vunnit en rättegång som gjorde att de kunde bli fosterföräldrar. Zagrebs förvaltningsdomstol upphävde tidigare beslut, inklusive avslag från Social Security Center och ministeriet. Rättens beslut är slutgiltigt och kan inte överklagas. Deras advokat Sanja Bezbradytsa Jelavic sa: "Rättens beslut är bindande och inget överklagande är tillåtet, så detta beslut är slutgiltigt. Ett skriftligt beslut har ännu inte mottagits, men, som det står i kungörelsen, accepterade domstolen våra argument i en stämningsansökan baserad på kroatiska normer och den europeiska konventionen om mänskliga rättigheter. Som ett resultat av detta beordrade domstolen de berörda statliga myndigheterna att genomföra det nya beslutet i enlighet med domen. Vi tror att avdelningarna kommer att respektera domstolens beslut” [62] .

Men trots detta beslut avslog Socialskyddscentralen deras ansökan för andra gången. Fallet togs till den kroatiska författningsdomstolen och den 7 februari 2020 beslutade den att samkönade par har rätt att vara fosterföräldrar. I sin sammanfattning säger den kroatiska författningsdomstolen: "Konstitutionsdomstolen har funnit att de omtvistade lagbestämmelserna, som inte tar hänsyn till en viss social grupp, ger upphov till allmänna diskriminerande konsekvenser mot personer av samma kön som lever i formella och informella livsförhållanden, vilket är konstitutionellt oacceptabelt." Presidenten för den kroatiska författningsdomstolen, Miroslav Šeparović, uttalade vidare: "Käran i detta beslut är att möjligheten att tillhandahålla omsorgstjänster för fosterfamiljer bör ges till alla på samma villkor, oavsett om de potentiella adoptivföräldrarna är av samma kön. Det betyder inte att de åtnjuter privilegier, men deras fosterfamilj bör tillåtas om de uppfyller lagens krav.” Författningsdomstolen upphävde inte de omtvistade lagbestämmelserna och hävdade att det skulle skapa ett rättsligt kryphål, men konstaterade otvetydigt att uteslutningen av samkönade par från fosterhem var diskriminerande och grundlagsstridig, och den gav tydliga instruktioner till domstolar, socialvården. centrerar och andra beslutsfattare i dessa frågor och angav att de inte skulle utesluta sökande på grund av deras livslånga partnerskapsstatus. Författningsdomarna framhöll att, även om de inte inkräktar på lagtexten, ”är de domstolar eller andra behöriga myndigheter som direkt beslutar om medborgarnas individuella rättigheter och skyldigheter vid avgörandet av enskilda fall skyldiga att tolka och tillämpa lagar i enlighet med deras innebörd. och legitimt syfte, så att de beslutar på grundval av konstitutionen, lagar, internationella fördrag och andra källor. "9 domare röstade för detta beslut, 4 röstade emot." Två av de 4 ansåg att Sabor borde få ändra den nuvarande fosterhemslagen och de andra två ansåg att lagen inte diskriminerade samkönade par [63] [64] .

Könsidentitet och uttryck

Könsbyte är lagligt i Kroatien och födelsebevis kan ändras för att erkänna detta. Fram till juni 2013 måste könsbyte alltid anges på en persons födelseattest. Den 29 maj 2012 meddelades dock att regeringen skulle vidta ytterligare åtgärder för att skydda transpersoner och transpersoner. Enligt de nya reglerna måste behovet av könsbyteoperationer inte längre anges på en persons födelseattest, vilket håller sådan information konfidentiell. Det gäller även personer som inte officiellt genomgått en könsbyteoperation, men ändå fått hormonbehandling. Lagändringarna föreslogs av Kukuriku-koalitionen när de var i opposition 2010, men avvisades häftigt av det dåvarande styrande högerpartiet CDU. Den nya lagen trädde i kraft den 29 juni 2013 [65] [66] .

Skydd mot diskriminering

Anti-diskrimineringslagen 2008 listar sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck som skyddade från diskriminering när det gäller tillgång till offentliga och privata tjänster eller institutioner som betjänar allmänheten [67] .

Andra antidiskrimineringsdirektiv som förbjuder diskriminering på grund av kön, könsuttryck och/eller sexuell läggning, som har införlivats i olika lagar sedan 2003:

• brottsbalken (inkluderar lagstiftning om hatbrott och "rasdiskriminering och annan diskriminering"; t.ex. artikel 125);
• Jämställdhetslagstiftning (t.ex. artikel 6) [68] ;
• straffprocesslagen (t.ex. artikel 6) [69] ;
• Lag om vetenskap och högre utbildning (t.ex. artikel 77) [70] ;
• Medielagstiftning (t.ex. artikel 3) [71] ;
• Lagstiftning om elektroniska medier (antidiskriminering på grund av sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck; t.ex. artikel 15) [72] ;
• Livstidspartnerskapslag (t.ex. avsnitt 69) [73] ;
• arbetslagstiftning (t.ex. artikel 142) [74] ;
• idrottslag (t.ex. artikel 1) [75] ;
• Lag om internationellt och tillfälligt skydd (t.ex. artikel 15) [76] ;
• Volontärlagen (bekämpning av diskriminering på grund av sexuell läggning, könsidentitet och könsuttryck; t.ex. artikel 9) [77] .

Hatbrottslagstiftning

Sedan 2006 har landet haft hatbrottslagstiftning som omfattar sexuell läggning. Lagen tillämpades första gången 2007, när en man som brutalt attackerade Zagreb Pride-paraden med molotovcocktails dömdes och dömdes till 14 månaders fängelse [78] [79] . Den 1 januari 2013 infördes en ny strafflag, som erkänner ett hatbrott baserat på könsidentitet [46] .