Överenskommelse och folkomröstning om Saarlands status (1954–1955)

Avtal som slöts den 23 oktober 1954 mellan regeringarna i Förbundsrepubliken Tyskland och Frankrike om Saarlandets självständighet under överinseende av Västeuropeiska unionen , även känd som den europeiska (eller andra) Saar- stadgan . Denna överenskommelse föreskrev en folkomröstning, som skulle svara på frågan om Saarlands folk ville få självständighet (Europeisk stadga).

Som ett resultat av folkomröstningen, med ett valdeltagande på 96,73 %, övergav den stora majoriteten av väljarna (67,71 %) Saarlandets självständighet. Detta betraktades som en önskan från saaranerna att bli en del av Förbundsrepubliken Tyskland.

Bakgrund

Under andra världskriget , den 21 mars 1945, ockuperades Saarlandet av amerikanska trupper. Frankrike hade för avsikt att annektera hela Tysklands territorium, beläget på Rhens vänstra strand. Men dessa planer förkastades vid utrikesministrarnas konferenser från länderna i anti-Hitler-koalitionen , eftersom, i enlighet med Atlantstadgan , ändringar av gränser inte var tillåtna utan folkets fritt uttryckta önskan. Ändå gav USA , för att inte förstöra relationerna med fransmännen, sitt samtycke till separationen av Saar, vars territorium i nordväst och norr ökade något jämfört med 1920. Den 10 juli 1945 gick de franska ockupationstrupperna in i Saarland, som de amerikanska arméns enheter lämnade.

Den 16 februari 1946 togs Saarland bort från det allierade kontrollrådets ansvar . Sedan den 20 juli 1946 har Saarlandets territorium förändrats något på grund av de före detta kommunerna Preussian och Birkenfeld-Oldenburg. I slutet av 1946 drogs en tullgräns mot resten av Tyskland. En tid senare förvandlades Saar till ett protektorat av Frankrike, fick sin egen regering och konstitution. Ingressen till Saarkonstitutionen föreskrev att Saar skulle ingå i den franska ekonomin. För befolkningen gav detta beslut positiva resultat och, även innan det tyska ekonomiska miraklet , gjorde det möjligt att uppnå en hög ekonomisk tillväxt. Det fanns en stark frankofil rörelse i Saar, men Saar fortsatte att vägra politisk union med Frankrike. Den 8 juni 1947 tilldelades återigen 61 bosättningar i Trier- och Saarburgregionerna från Saar, samtidigt som 13 före detta bayerska, Birkenfeld- och preussiska kommuner i Birkenfeld- och Kusel-regionerna ingick i den. 1949 gjordes de sista gränsförändringarna som ett resultat av inträdet i Saar av den tidigare pfalzkommunen Kirberg.

I ett tal som hölls i Stuttgart den 6 september 1948 förklarade USA: s utrikesminister J. F. Byrnes att USA inte kunde vägra att tillfredsställa Frankrikes anspråk på Saar, eftersom Frankrike hade invaderats tre gånger från tyskt territorium under de senaste 70 åren.

Den 16 juli 1947 introducerade Saarland sin egen valuta, Saarmarken , som bytte 1:1 med Reichsmarken , med utsikten att införa den franska francen i nästa steg. Genom denna åtgärd försökte Frankrike förhindra inflödet av Reichsmarks från andra västliga ockupationszoner till Saarland , som i framtiden utgjorde Förbundsrepubliken Tyskland, för deras efterföljande utbyte mot de då mycket stabilare francen. Den 15 november 1947 blev den franska francen det officiella betalningsmedlet, den 23 mars 1948 godkändes tullunionen officiellt, därefter fylldes franska mynt (men inte sedlar) på med egna "Saar-francs", som exakt kopierade Franska mynt, monetär och finansiell konvergens bevarades.

I juli 1948 fick alla invånare i Saar sitt eget medborgarskap och blev saaraner. Den av Frankrike utsedda regeringen, som i första hand bestod av emigranter och förföljda nazister, försökte se till att avnazifieringen genomfördes mer grundligt i Saar än i någon annan del av Västtyskland.

Saarlands statusavtal (europeisk stadga)

Den 5 maj 1949, i London, under en våg av uppmaningar till Europas enhet, undertecknade tio stater Europarådets stadga . Detta var det första steget mot att bygga europeiska standarder. Förbundsrepubliken Tyskland, som grundades den 23 maj 1949, och det delvis autonoma Saar, lämnade in separata ansökningar om medlemskap i rådet. På grund av ockupationen kunde FRG endast ansöka om medlemskap som associerad medlem. Men en hård kamp blossade upp för Saarlandet. Frankrike stödde Saar på alla möjliga sätt. FRG, som fruktade att Saars anslutning till Europarådet skulle innebära en slutgiltig separation av Saar från Tyskland, förhindrade detta på alla möjliga sätt. Till slut fann man en tillfällig lösning - i juli 1950 blev Förbundsrepubliken Tyskland och Saarland associerade medlemmar i Europarådet. I maj 1951 blev FRG fullvärdig medlem av rådet, och Saarland, på grund av ett veto som tyskarna införde, blev endast medlem av Europarådets rådgivande församling (fram till 1956) [1] .

1950 föreslog Frankrikes utrikesminister Robert Schuman att stål-, järnmalms- och kolgruvindustrin i Frankrike och Västtyskland skulle slås samman . Som ett resultat av detta initiativ grundades Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) , en föregångare till den moderna Europeiska unionen , den 18 april 1951 i Paris . Tyskland var bland de sex grundande länderna, men inte Saarland.

Den 29 maj 1951 skickade Tyskland Saar-anteckningen till kontrollrådet , som pekade på kränkningen av saaranernas rättigheter, i synnerhet begränsningen av den grundläggande mänskliga rätten till yttrandefrihet och förbudet för vissa stora politiska partier . 1952 krävde det förbjudna tyskvänliga Saardemokratiska partiet att ogiltiga valsedlar skulle läggas i valurnorna vid val till riksdagen, och ungefär en fjärdedel av väljarna följde denna uppmaning. [ett]

Det blev mer och mer uppenbart att utan lösningen av "Saar-frågan" var det omöjligt att uppnå den önskade förståelsen mellan Frankrike och Tyskland och följaktligen enandet av hela Västeuropa. I mars 1952 inleddes förhandlingar mellan Tysklands förbundskansler Konrad Adenauer , Frankrikes utrikesminister Robert Schuman och Saarlands premiärminister Johannes Hofmann om Saar som en del av landets europeisering. Flera initiala planer förkastades omedelbart. Sökandet efter kompromisser fortsatte bokstavligen fram till hösten 1954. Slutligen, den 23 oktober 1954, var avtalet om Saarlands status klart och undertecknades på tysk sida av förbundskansler Konrad Adenauer och Frankrikes ministerpresident Pierre Mendès-France som en del av undertecknandet av Parisavtalet . Detta avtal föreskrev att en folkomröstning (folkomröstning) skulle hållas bland befolkningen i Saarland.

I artikel 1 i avtalet stod det: Syftet med detta avtal är den europeiska stadgan för Saar inom ramen för Västeuropeiska unionen. När denna stadga har godkänts genom en folkomröstning kan den inte längre återkallas utan att bryta mot fredsfördraget. [ett]

Reaktion på avtalet

Efter att avtalstexten publicerats inleddes heta diskussioner om för- och nackdelar med den nya statusen.

• Saarlands kommunistiska parti (KPS) avvisade omedelbart den nya statusen.
• Saars statsråd Johannes Hofmann välkomnade avtalet. På kvällen samma dag gjorde han ett uttalande i radion där han varmt tackade Konrad Adenauer för utfört arbete.
• Heinrich Schneider, vars parti (DPS) hittills varit förbjudet, var djupt besviken och beskrev avtalet som "en villkorslös kapitulation av tyskarna mot franska krav". Enligt hans antaganden kommer omkring 80 % av rösterna i folkomröstningen att avges för den europeiska stadgan [2] .

I självaste Tyskland fick Konrad Adenauer hård kritik för att ha skrivit på avtalet. SPD och FDP såg det som en de facto överlåtelse av Saarland till Frankrike.

• Den 24 december 1954 godkände den franska nationalförsamlingen Saaravtalet.
• 1955-02-27 Den tyska förbundsdagen godkände "Saar-avtalet"
• 05/04/1955 Den tyska författningsdomstolen bekräftade att Saaravtalet inte strider mot den tyska konstitutionen
• 03/24/1955 Tysklands president Theodor Heuss ratificerade "Parisavtalen" tillsammans med Saar
• 1955-03-26 efter en tre dagar lång debatt ratificerades Parisavtalen, inklusive Saaravtalet, av Frankrike
• 05/11/1955 Saars ministerkabinett ersattes enligt "Saaravtalet" av Västeuropeiska unionens råd
• 07/08/1955 fastställdes datumet för folkomröstningen - 23 oktober 1955, exakt ett år efter undertecknandet av Saaravtalet [2]

Förhandsreferenskampanj

Den 23 juli 1955, exakt 3 månader före folkomröstningen, började kampen om rösterna officiellt, det vill säga som den står i artikel X i avtalet. Alla partier, även de som tidigare förbjudits, skulle kunna delta i denna kamp.

Saarland status folkomröstning

Folkomröstning om Saarlands status den 23 oktober 1955
Godkänner du Saarlands självständighetsavtal (europeisk stadga) som ingicks mellan regeringarna i Förbundsrepubliken Tyskland och Frankrike den 23 oktober 1954 och godkändes av Saarlands regering? resultat Valmöjlighet röster Dela med sig Inte 423 434 67,71 % Ja 201 973 32,29 % Giltiga röster 625 407 97,55 % Ogiltiga röster 15 725 2,45 % Totalt antal röster 641 132 100 % Valdeltagande 96,73 % Väljarkår 662 839

Den 23 oktober 1955, som ett resultat av en folkomröstning som hölls med ett valdeltagande på 96,73 %, övergav den stora majoriteten av väljarna (67,71 %) Saarlandets självständighet.

Enligt tidiga uttalanden från fransk sida innebar förkastandet av den europeiska stadgan en automatisk återgång till situationen före den 23 oktober 1954. Men nu har resultatet av folkomröstningen blivit startskottet för en fullständig revidering av fransk-tyska relationer. Saaravtalet föreskrev inte ett sådant resultat av folkomröstningen.

Den 25 oktober 1955 meddelade Johannes Hofmann sin avgång. Fyra dagar senare, den 29 oktober, meddelade landdagen sin självupplösning. En interimsregering bildades brådskande, helt bestående av partilösa. Slutligen, den 18 december, hölls val och ett nytt Saar-kabinett bildades. Den 31 januari 1956 gjorde Saarlands nya regering ett historiskt tillkännagivande om politisk och ekonomisk återförening med Förbundsrepubliken Tyskland.

Nya förhandlingar inleddes mellan Frankrike och Tyskland. Som ett resultat, den 27 oktober 1956, undertecknades Luxemburgfördraget , som fastställde alla villkor för Saars anslutning till Tyskland och den 1 januari 1957 förklarades Saar som den tionde förbundsstaten i Förbundsrepubliken.

Den 6 juli 1959 ersattes den franska francen av den tyska marken (enligt Luxemburgfördraget kunde övergångsperioden för Saarlandets ekonomi, för en smärtfri gränsdragning mot Frankrike, sträcka sig upp till tre år) [3] .

Se även

Saarstadgan (1935)

Anteckningar

1. ↑ 1 2 3 Saar-Nostalvgie: Das Saarstatut Arkiverad 16 maj 2015 på Wayback Machine  (tyska)
2. ↑ 1 2 Saar-Nostalvgie: Volksbefragung Arkiverad 15 maj 2015 på Wayback Machine  (tyska)
3. ↑ Saar-Nostalvgie: Ergebnisse und politische Folgen der Volksbefragung Arkiverad 16 maj 2015 på Wayback Machine  (tyska)