Federal State Information System för territoriell planering

Federal State Information System for Territorial Planning (FSIS TP) är ett informationssystem som ger tillgång till information som finns i statliga informationsresurser, statliga och kommunala informationssystem, inklusive informationssystem för stadsplanering (ISOGD), och som är nödvändig för att säkerställa organens verksamhet statsmakt och lokalt självstyre inom territoriell planering.

Skapande historia

Den 13 september 2010 publicerade på webbplatsen för Ryska federationens ministerium för regional utveckling ett utkast till order från Ryska federationens regering om planen för prioriterade åtgärder för territoriell planering , där ministeriet angav behovet av att skapa en federal stat geografiskt informationssystem för territoriell planering senast den 1 juli 2011. Den 21 februari 2011  utlyste ministeriet för regional utveckling en öppen tävling för genomförandet av aktiviteter som syftar till att skapa den första etappen av FSIS TP. Den 20 mars 2011 införde federal lag nr 41-FZ artikel 57.1 om det federala statliga informationssystemet för territoriell planering (FSIS TP) i Ryska federationens stadsplaneringskod . 14 april 2011 - Unified Competition Commission vid ministeriet för regional utveckling i Ryssland fastställde vinnaren i den öppna tävlingen om rätten att skapa FSIS TP [1] . 2 augusti 2011 Offentlig expertis inom FSIS TP-projektet [2] . 2 september 2011 - FSIS TP lades ut på webbplatsen för ministeriet för regional utveckling (tidigare aktiv hyperlänk) . Februari 2013 — en modifierad version av FSIS TP togs i kommersiell drift. Sedan 2015 har en reviderad version av FSIS TP lagts ut på webbplatsen för ministeriet för ekonomisk utveckling .

FGIS TP

Målen för FSIS TP är att säkerställa samordningen av utkast till territoriella planeringsdokument för utvecklingen av Ryska federationens territorium på kommunal, regional och federal nivå. Bildande av en informationsresurs inklusive rumsliga data om användning, begränsningar av användning och planerad utveckling av territorier, samt informationsstöd för antagande av statliga myndigheter och lokala myndigheter av beslut inom området stadsplanering , publicitet av stadsplaneringsbeslut och insyn i processer för förvaltning av territoriumutveckling.

Enligt art. 57.1 i Ryska federationens stadsplaneringskod, FSIS TP innehåller följande information som är nödvändig för att förbereda territoriella planeringsdokument:

1. strategier (program) för utveckling av enskilda sektorer av ekonomin, prioriterade nationella projekt , mellanstatliga program, program för socioekonomisk utveckling av de ryska federationens beståndsdelar , planer och program för integrerad socioekonomisk utveckling av kommuner, program som antas på föreskrivet sätt och genomförs på bekostnad av den federala budgeten , Ryska federationens budgetämnen, lokala budgetar, beslut av statliga myndigheter , lokala regeringar, andra huvudförvaltare av fonderna för de relevanta budgetarna, vilket ger möjlighet att skapa föremål av federal betydelse, föremål av regional betydelse, föremål av lokal betydelse;
2. utkast till dokument om territoriell planering och material om motiveringen av sådana projekt;
3. territoriella planeringsdokument;
4. markanvändning och byggnadsbestämmelser ;
5. digitala topografiska kartor som inte innehåller information klassificerad som statshemligheter ;
6. information:

• på gränserna för de ingående enheterna i Ryska federationen , kommuner , bosättningar;
• om placering av föremål av federalt värde, föremål av regionalt värde, föremål av lokalt värde;
• på zoner med särskilda villkor för användning av territorier;
• om territorier för föremål av kulturarv;
• på särskilt skyddade naturområden;
• på territorier som är utsatta för risk för naturliga och konstgjorda nödsituationer ;
• om särskilda ekonomiska zoner;
• om resultaten av tekniska undersökningar ;
• om avlagringar och manifestationer av mineraler ;

7. annan information om staten, användning, restriktioner för användningen av territorier.

Tillgång till FSIS TP

Tillgång för offentliga myndigheter , lokala myndigheter , individer och juridiska personer till informationen från FSIS TP sker via den officiella webbplatsen på Internet. Om den nödvändiga informationen finns i andra statliga eller kommunala informationssystem , måste de myndigheter som underhåller dessa system ge tillgång till den via FSIS TP. Tillgång till information som publiceras på den officiella webbplatsen är gratis.

Regler för att upprätthålla FSIS TP - Dekret från Ryska federationens regering daterat den 12 april 2012 nr 289 [3] .

Regionala informationssystem för territoriell planering

FSIS TP:s organisationsstruktur är följande:

• informationssystem för territoriell planering av Ryska federationen;
• informationssystem för territoriell planering av ämnet Ryska federationen;
• informationssystem för kommunernas stadsplaneringsverksamhet (ISOGD) .

Men varken Ryska federationens stadsplaneringskod (artikel 7) eller den federala lagen av den 6 oktober 1999 nr 184-FZ "Om de allmänna principerna för organisation av lagstiftande (representant) och verkställande organ för statsmakten för undersåtarna ryska federationen” ger Ryska federationens undersåtar befogenhet att bilda och underhålla det regionala informationssystemet för territoriell planering [4] . I avsaknad av dessa befogenheter är det omöjligt att bilda en enda informationsresurs på regionens eller Ryska federationens nivå [5] .

Samtidigt, i ett antal regioner ( Moskva-regionen , Tyumen-regionen [6] , Kaluga-regionen , Yaroslavl-regionen , Kaliningrad-regionen ), skapas tvånivåsystem baserade på integrationen av informationssystemet från den statliga myndigheten för Ryska federationens ingående enhet och automatiserade kommunala ISOGD .

Frågan om ISOGD- integrering i FSIS är fortfarande relevant [7] .

Litteratur

• Ministeriet för regional utveckling har inlett den första fasen av FSIS TP .
• Offentlig professionell expertis av FGIS TP .
• Preliminära resultat av diskussion ansikte mot ansikte av FSIS TP-projektet inom ramen för offentlig expertis.
• Utkast till dekret från Ryska federationens regering "Om godkännande av reglerna för att upprätthålla FSIS TP".
• Parshchikova T.E. Territoriell planering i Ryska federationen under de nya förhållandena // Hantering av utvecklingen av territorier. - 2010 - nr 1.
• Register över federala informationssystem .
• Stepanov D. V. (Rysslands ministerium för regional utveckling) om FSIS TP . Intervju till tidningen "Management of Territory Development".
• FGIS TP - ??? - ISOGD.
• Shinkevich D.V. Om genomförandet av den federala lagen "Om ändringar av Ryska federationens stadsplaneringskod och vissa lagstiftningsakter från Ryska federationen angående territoriella planeringsfrågor" // Territoriell utvecklingsledning - 2011. - Nr 1.
• Regler för att upprätthålla FSIS TP

Anteckningar

1. ↑ Resultat av tävlingen från ministeriet för regional utveckling: Armerad betong FGIS TP från Ryska federationen Arkivkopia daterad 6 november 2011 på Wayback Machine
2. ↑ GIS Association: Offentlig professionell expertis av FSIS TP Arkiverad 20 september 2011 på Wayback Machine
3. ↑ Regler för att upprätthålla FSIS TP // Dekret från Ryska federationens regering av den 12 april 2012 nr 289
4. ↑ ISOGD - ??? - FSIS TP - kommentarer till artikeln Arkivexemplar av 30 juni 2012 på Wayback Machine
5. ↑ Malyshkin A.P. Expertutlåtande om FSIS TP-projektet Arkivkopia daterad 6 mars 2016 på Wayback Machine (1 varv)
6. ↑ Malyshkin A.P. Tyumen-regionen: erfarenhet och problem i utvecklingen av stadsplaneringsdokumentation Arkivkopia daterad 8 november 2011 på Wayback Machine // Territory Development Management - 2010 - Nr 1
7. ↑ Zbitnev V. A. Expertutlåtande om utkastet till resolution "Om godkännande av reglerna för att upprätthålla FSIS TP"