Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank) | |
---|---|
Plats |
Ryssland Moskva Neglinnaya st. , 12 |
Stiftelsedatum | 13 juli 1990 |
President (ordförande) | Elvira Nabiullina |
Valuta | rysk rubel |
reserver |
567 miljarder USD per 2022-07-22 [1]
per 2020-06-30 [2] [3] :
• 29,5 % i EUR 6 681 miljoner USD i SDR 4 761 miljoner USD i IMF -reserver |
Basdiskonteringsränta | 7,5 % (sedan 19 september 2022) [4] |
Hemsida | Officiell sida |
Företrädare | Sovjetunionens statsbank |
Revisor |
Ryska federationens kontokammare ; årsfena. rapportering — Ernst & Young och FinExpertiza [5] |
Mediafiler på Wikimedia Commons |
Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank, Ryska federationens centralbank) är en särskild offentlig juridisk institution i Ryssland, huvudbanken på den första nivån. Den huvudsakliga utsläpps- och monetära regulatorn i landet, som utvecklar och implementerar, i samarbete med Ryska federationens regering, en enhetlig statlig penningpolitik och är utrustad med särskilda befogenheter, särskilt rätten att ge ut sedlar och reglera verksamheten. banker . Rysslands centralbank, som fungerar som det huvudsakliga samordnande och reglerande organet för hela landets kreditsystem, fungerar som ett ekonomiskt ledningsorgan. Rysslands centralbank kontrollerar kreditinstitutens verksamhet , utfärdar och återkallar deras licenser för bankverksamhet, och kreditinstitut samarbetar redan med andra juridiska personer och individer .
Artikel 71 i Ryska federationens konstitution bestämmer att Ryska federationen har rätt att ge ut pengar, och artikel 75 specificerar att emissionen av pengar uteslutande utförs av Ryska federationens centralbank, och dess huvudsakliga funktion är fastställd - skydda och säkerställa rubelns stabilitet , vilket den utför oberoende av andra statliga organs myndigheter [6] . Ryska federationens centralbanks status, verksamhetsmål, funktioner och befogenheter bestäms av den federala lagen "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" [7] och andra federala lagar.
Rysslands centralbank anser sig vara efterträdaren till Sovjetunionens statsbank , dess huvudsakliga mål är att skydda och säkerställa stabiliteten i den ryska rubeln, utveckla och stärka banksektorn och säkerställa en effektiv och oavbruten funktion av betalningssystemet [ 8] . Rysslands centralbank har officiellt varit Ryska federationens centralbank först sedan 2002 [7] .
Som en juridisk person registrerades Rysslands centralbank den 2 december 1990 ( TIN 7702235133) och har tilldelats huvudstatens registreringsnummer ( OGRN ) nr 1037700013020 daterat den 10 januari 2003 [9] .
Stadier av utvecklingen av Rysslands centralbank [10] | |
---|---|
Datum | Etapper |
1769-1818 | Statens uppdragsbank |
1818-1860 | Ryska imperiets statliga handelsbank |
1860-1917 | Ryska imperiets statsbank |
1917-1922 | Folkets Bank i RSFSR |
1922-1991 | Sovjetunionens statsbank |
1991 - nu tid | Rysslands centralbank |
Den 13 juli 1990 inrättades Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank) som ett resultat av omvandlingen av den ryska republikanska banken för Sovjetunionens statsbank, som funnits sedan oktober 1987. Han var ansvarig inför RSFSR:s högsta sovjet . Det ursprungliga namnet var State Bank of the RSFSR [11] [12] .
Den 2 december 1990 antog RSFSR:s högsta råd lagen om RSFSR:s centralbank (Bank of Russia) nr 394-1, enligt vilken Rysslands centralbank blev en juridisk person, huvudbanken i RSFSR och var ansvarig inför RSFSR:s högsta råd. I juni 1991 antogs den ryska centralbankens stadga, som bibehöll ansvarighet inför RSFSR:s högsta sovjet [12] .
I november 1991 blev RSFSR:s centralbank det enda organet i republiken för statlig monetär och utländsk valutareglering av ekonomin. Den anförtroddes befogenheterna från Sovjetunionens statsbank att utfärda och fastställa växelkursen för den sovjetiska rubeln .
Den 20 december 1991 antog presidiet för RSFSR:s högsta råd ett dekret som talade om avskaffandet av alla organ i det forna Sovjetunionen i CIS -medlemsstaternas territorier , varefter statsbankens byggnader togs under skydd, och all dess egendom belägen i RSFSR, inklusive tillgångar och skulder , överfördes direkt till denna enhets centralbank (Bank of Russia), som döptes om till Central Bank of the Russian Federation (Bank of Russia) några få månader senare [12] .
Under 1991-1992, under ledning av centralbanken, skapades ett brett nätverk av affärsbanker på Rysslands territorium på grundval av filialer av specialbanker. Kontosystemet ändrades också, kontantavvecklingscentra (RCC) från Rysslands centralbank skapades.
Sedan 1992 började Rysslands centralbank genomföra köp och försäljning av utländsk valuta på den valutamarknad som den skapade, för att upprätta och publicera officiella noteringar av utländska valutor mot rubeln. Under samma period började processen att överföra funktionerna för kontantutförande av statsbudgeten av Rysslands centralbank till det nyskapade federala finansministeriet .
Den 25 december 1993 trädde Ryska federationens konstitution i kraft , där centralbankens huvudfunktion preciserades.
Artikel 75
1. Den monetära enheten i Ryska federationen är rubeln. Pengaremissioner utförs uteslutande av Ryska federationens centralbank. Införande och utgivning av andra pengar i Ryska federationen är inte tillåtet.
2. Att skydda och säkerställa rubelns stabilitet är huvudfunktionen för Ryska federationens centralbank, som den utför oberoende av andra statliga myndigheter.
1992-1995, för att upprätthålla stabiliteten i banksystemet, skapade Rysslands centralbank ett system för övervakning och inspektion av affärsbanker, såväl som ett system för valutareglering och valutakontroll. Som agent för finansministeriet organiserade Rysslands centralbank den statliga värdepappersmarknaden ( GKO ) och började delta i dess funktion.
Sedan 1995 har Rysslands centralbank slutat använda direkta lån för att finansiera det federala budgetunderskottet och slutat tillhandahålla riktade centraliserade lån till sektorer av ekonomin.
Sedan 1998, för att övervinna konsekvenserna av finanskrisen, har Rysslands centralbank följt en politik för omstrukturering av banksystemet, som syftar till att förbättra affärsbankernas resultat och öka deras likviditet. Byrån för omstrukturering av kreditinstitut (ARCO) och den interdepartementala samordningskommittén för bistånd till utvecklingen av bankväsendet i Ryssland (ICC) inrättades också [12] .
Den 10 juli 2002 antogs federal lag nr 86-FZ "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)"
2003 började Rysslands centralbank att införa ett system med internationella finansiella rapporteringsstandarder (IFRS) [12] .
I december 2003 antogs den federala lagen "om försäkring av insättningar av individer i banker i Ryska federationen" [13] , som definierade de rättsliga, finansiella och organisatoriska grunderna för hur systemet för obligatorisk försäkring av insättningar från individer fungerar. Ryska federationens banker, såväl som kompetens, förfarandebildning och verksamhet hos den organisation som utför funktionerna för obligatorisk försäkring av insättningar, förfarandet för att betala ersättning på insättningar.
Den 1 september 2013 överfördes funktionerna för den avskaffade Federal Service for Financial Markets [14] till Bank of Russia , vilket gjorde den till en finansiell megaregulator [15] .
I november 2014 bytte Rysslands centralbank till en rörlig växelkursregim . Således bestäms inte rubelns växelkurs av regeringen eller centralbanken, den är inte fast, och inga mål sätts för nivån på växelkursen eller kursen för dess förändring. Under normala förhållanden gör Rysslands centralbank inte valutainterventioner för att påverka dynamiken i rubelns växelkurs. Detta skiljer den rörliga växelkursregimen från de många varianterna av den hanterade växelkursregimen [16] .
Under 2017 stängdes, för första gången i Ryssland, på initiativ av centralbanken 8 webbplatser för illegala borgenärer, vilket bröt mot lagen om mikrofinansieringsverksamhet och mikrofinansieringsorganisationer [17] . Sedan 2017 har Rysslands centralbank, tillsammans med Yandex, genomfört ett projekt för att markera i Yandex sökresultat webbplatser för mikrofinansieringsorganisationer, webbplatser för försäkringsföretag och webbplatser för kreditorganisationer, information om vilka finns i relevanta delar av Bank of Russias webbplats (register, listor) [18] [19 ] [20] . Rysslands centralbank planerar också att i framtiden utvidga märkningsprojektet till webbplatser för organisationer från andra segment av finansmarknaden, där interaktion mellan tjänstekonsumenter och leverantörer oftare sker via Internet [21] [22] [23 ] .
Den 5 februari 2019 meddelade centralbanken att en speciellt skapad mjukvarurobot skulle imitera sökfrågor och hjälpa till att identifiera potentiella finansiella pyramider på Internet [24] [25] [26] .
Huvudmålen för Rysslands centralbanks verksamhet är [27] :
Det är specifikt fastställt att det inte är Rysslands centralbanks syfte att göra vinst.
Artikel 75 i Ryska federationens konstitution fastställer en speciell konstitutionell och rättslig status för Rysslands centralbank, definierar dess exklusiva rätt att ge ut pengar (del 1) och, som dess huvudsakliga funktion, skyddet och stabiliteten av rubeln, oavsett andra statliga myndigheter (del 2). Dessa funktioner, som påpekats av Ryska federationens författningsdomstol , "avser till sin natur statsmaktens funktioner, eftersom deras genomförande innebär användning av åtgärder för statligt tvång" [28] . Den ryska centralbankens status, mål för aktiviteter, funktioner och befogenheter bestäms också av den federala lagen av den 10 juli 2002 nr 86-FZ "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" [7] och andra federala lagar. På tillsynsmyndighetens hemsida står det:
Nyckelelementet i Rysslands Banks rättsliga status är principen om oberoende, som främst manifesteras i det faktum att Rysslands centralbank fungerar som en speciell offentlig institution med exklusiv rätt att ge ut pengar och organisera penningcirkulation. Det är inte ett organ av statsmakt, men dess befogenheter hänför sig till sin rättsliga karaktär till statsmaktens funktioner, eftersom deras genomförande innebär användning av åtgärder för statligt tvång. Funktionerna och befogenheterna enligt Ryska federationens konstitution och den federala lagen "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" utövas av Rysslands centralbank oberoende av federala regeringsorgan, statliga organ i konstituerande enheter ryska federationen och lokala myndigheter. Oberoendet för Rysslands Banks status återspeglas i artikel 75 i Ryska federationens konstitution, såväl som i artiklarna 1 och 2 i den federala lagen "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" [29] .
Rysslands centralbank är en separat juridisk person med ett auktoriserat kapital på 3 miljarder rubel [7] . Rysslands centralbanks auktoriserade kapital och annan egendom är federal egendom , medan Rysslands centralbank har egendom och ekonomiskt oberoende. Från och med november 2020 innehåller informationen som utfärdats av den federala skattetjänstens register på begäran av "Ryska federationens centralbank" inte avsnitten "Information om det auktoriserade kapitalet" och "Information om grundarna (deltagare) av den juridiska personen".
Rysslands centralbank är ansvarig inför statsduman [7] .
Befogenheterna att äga, använda och förfoga över den ryska centralbankens egendom, inklusive den ryska centralbankens guld- och valutareserver, utövas av Rysslands centralbank själv i enlighet med målen och förfarandet som fastställts av lagstiftningen. gällande handlingar i landet . Beslag och beläggning av Rysslands centralbanks egendom utan dess medgivande ska inte tillåtas, om inte annat föreskrivs i federal lag. Rysslands centralbanks finansiella oberoende uttrycks i det faktum att den utför sina utgifter på bekostnad av sina egna inkomster. Rysslands centralbank har rätt att försvara sina intressen i domstol, inklusive i internationella domstolar, domstolar i främmande stater och skiljedomstolar [7] .
Staten är inte ansvarig för Rysslands Banks förpliktelser, precis som Rysslands Bank inte är ansvarig för statens skyldigheter, såvida de inte har påtagit sig sådana förpliktelser eller om inte annat föreskrivs av federala lagar. Rysslands centralbank ansvarar inte för kreditinstitutens förpliktelser och kreditinstituten ansvarar inte för Rysslands centralbanks förpliktelser, utom i de fall där Rysslands centralbank eller kreditinstitut tar på sig sådana skyldigheter [7] .
Frågan om den faktiska statusen för centralbanken är fortfarande diskutabel. Enligt S. A. Andryushin, doktor i ekonomiska vetenskaper, "Rysslands centralbank är de jure inte en statlig myndighet, men samtidigt, när det gäller dess juridiska befogenheter, återspeglas i dess mål och funktioner, tillhör den de facto statliga organ , eftersom genomförandet av dess mål och funktioner innebär användning av åtgärder för statligt tvång” [30] .
Doktor i juridik A. G. Bratko identifierar "principen om oberoende som en nyckelfaktor i statusen för Ryska federationens centralbank, främst manifesterad i det faktum att Rysslands centralbank inte är en del av strukturen för federala regeringsorgan och fungerar som en särskild institution med ensamrätt att ge ut pengar och organisation av penningcirkulationen" [31] .
Juridiska doktorer, professorerna G. A. Tosunyan och A. Yu. Vikulin anser att "Rysslands centralbank är en av de statliga myndigheterna." De drar en sådan slutsats från del 2 av art. 75 i Ryska federationens konstitution, som innehåller formuleringen: "skydd och säkerställande av rubelns stabilitet är huvudfunktionen för Ryska federationens centralbank, som den utför oberoende av andra myndigheter" [32] . Men även de medger att "Rysslands centralbank ... inte är bland de organ som utövar statsmakt i ordets allmänt accepterade (klassiska) betydelse" [32] .
Centralbankens särskilda status har blivit föremål för kontroverser bland politiker. Till exempel hävdar ledaren för " National Liberation Movement " och statsdumans vice Yevgeny Fedorov att centralbanken är "en privat butik för US Federal Reserve " [33] . E. A. Fedorov blev till och med medförfattare till ett lagförslag som föreskrev överföring av centralbankens befogenheter till den gemensamma jurisdiktionen för Ryska federationens regering och centralbanken [34] . I sin slutsats till lagförslaget svarade Ryska federationens regering att förslaget om gemensam utövande av Rysslands centralbank med Ryska federationens regering av funktionerna och befogenheterna att äga, använda och förfoga över egendomen till den ryska federationen. Bank of Russia tar inte hänsyn till juridiska risker i samband med rättstvister (inklusive beslagtagande av tillgångar). I detta avseende påpekade regeringen att "för närvarande, i USA, Storbritannien och ett antal europeiska länder, är utländska centralbanksmedel immuna mot verkställighetsåtgärder (inklusive arrestering) i samband med rättsliga förfaranden", men om de blir ägd av regeringen, då kommer denna immunitet att gå förlorad [34] .
Centralbankens status, som är underordnad systemet med statliga myndigheter, indikeras av dess skyldighet att överföra en betydande del av vinsten till den federala budgeten i slutet av varje år. Dessutom har andelen överförda vinster växt konstant de senaste åren. Enligt artikel 26 i lagen "Om Ryska federationens centralbank", i slutet av året, är Rysslands centralbank skyldig att överföra till den federala budgeten 50 procent av den vinst som den faktiskt mottar, som återstår efter betalning av fastställda skatter och avgifter. Resterande vinst går till reserver och fonder för olika ändamål. I oktober 2014 undertecknade Rysslands president Vladimir Putin en lag som förpliktade centralbanken att överföra 75 % av sina vinster till den federala budgeten på permanent basis istället för 50 %, som tidigare [35] . År 2015 kvarstod normen på 75 % av budgeten, men centralbanken är skyldig att överföra ytterligare 15 % till staten Vnesheconombank som ett fastighetsbidrag för att stärka den finansiella stabiliteten [36] . I november 2015 undertecknades en lag som föreskrev överföring av Rysslands centralbank 2016 av redan 90 % av vinsten till den federala budgeten [37] .
Rysslands centralbank utför sina funktioner i enlighet med:
Enligt artikel 75 i Ryska federationens konstitution är Rysslands centralbanks huvudsakliga funktion att skydda och säkerställa rubelns stabilitet, och penningutsläpp utförs uteslutande av Rysslands centralbank.
I enlighet med artikel 4 i den federala lagen "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" utför Rysslands centralbank följande funktioner [7] :
2017 antogs en federal lag som gjorde det möjligt för Rysslands centralbank att också omorganisera banker, förbi insättningsförsäkringsbyrån , genom att direkt låna ut till en investerare genom ett speciellt skapat förvaltningsbolag inom Banking Sector Consolidation Fund [46] . Den första bank där Rysslands centralbank genomförde en direkt omorganisation enligt det nya systemet var Otkritie Financial Corporation [ 47 ] . Detta hände den 29 augusti 2017, när Bank of Russia införde tillfällig administration vid Otkritie, varefter det officiellt tillkännagavs att Bank of Russia själv skulle bli huvudaktieägare i Otkritie Bank [47] . Samtidigt infördes inte ett moratorium för att uppfylla borgenärernas krav, och Otkritie fortsatte att arbeta som tidigare [47] .
Fram till 1993 användes rubel i sovjetisk stil i Ryska federationen. Bank of Russia-biljetter sattes i omlopp under olika år: till exempel en sedel på 100 rubel 1993 och 1000 rubel 1995.
Ryska rubel av den moderna bilden sattes i omlopp den 1 januari 1998 efter en valör på 1000: 1 (1 miljon rubel blev tusen rubel), medan den officiella valutakoden ändrades från 810 RUR till 643 RUB.
De första sedlarna från Rysslands centralbank ( värdepapper ) av stora valörer sattes i omlopp 1992 [48] . Under perioden 1990-1996 emitterades icke-statliga värdepapper med fast värde i flera regioner i Ryssland. Till exempel i Khakassia användes de för att kompensera bristen på allryska pengar, och i Nizhny Novgorod-regionen användes de som kuponger för bensin [49] .
Ordförande för Ryska federationens centralbank | Aktivitetsperiod |
---|---|
Georgy Gavrilovich Matyukhin | och. handla om. Styrelseordförande för RSFSR:s statsbank sedan 7 augusti 1990; utnämnd från 25 december 1990 - 16 juli 1992 |
Viktor Vladimirovich Gerashchenko | och. handla om. 17 juli 1992, utsedd 4 november 1992 - 14 oktober 1994 |
Tatyana Vladimirovna Paramonova | och. handla om. 18 oktober 1994 - 8 november 1995 |
Alexander Andreevich Khandruev | Interimistisk 8 november - 22 november 1995 |
Sergei Konstantinovich Dubinin | 22 november 1995 - 11 september 1998 |
Viktor Vladimirovich Gerashchenko | 11 september 1998 - 20 mars 2002 |
Sergei Mikhailovich Ignatiev | 20 mars 2002 - 23 juni 2013 |
Elvira Sakhipzadovna Nabiullina | 24 juni 2013 – nu |
I enlighet med artikel 15 i den federala lagen "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" inkluderar styrelsen för Rysslands centralbank ordföranden för Rysslands centralbank och 14 styrelseledamöter . Styrelseledamöter arbetar på permanent basis i Rysslands centralbank och utses av statsduman till en tjänst för en period av fem år på förslag av ordföranden för Rysslands centralbank, överenskommet med presidenten för Rysslands centralbank. Ryska federationen [7] .
Från och med den 27 maj 2021 var medlemmarna i centralbankens styrelse [50] :
Rådsmedlemmar | Jobbtitel | Godkänd |
---|---|---|
Elvira Sakhipzadovna Nabiullina | Ordförande för Rysslands centralbank | 18 oktober 2013 |
Olga Nikolaevna Skorobogatova | Förste vice ordförande i Bank of Russia | 18 juli 2017 |
Dmitry Vladislavovich Tulin | Förste vice ordförande i Bank of Russia | 16 juni 2015 |
Ksenia Valentinovna Yudaeva | Förste vice ordförande i Bank of Russia | 18 oktober 2013 |
Vladimir Viktorovich Chistyukhin | Förste vice ordförande i Bank of Russia | 18 oktober 2013 |
Ruslan Nikolaevich Vesterovsky | Vice ordförande i Rysslands centralbank | 18 oktober 2013 |
Philip Georgievich Gabunia | Vice ordförande i Rysslands centralbank | 21 april 2022 |
Alexey Gennadievich Guznov | Statssekreterare - vice ordförande för Rysslands centralbank | 18 oktober 2013 |
Alexey Borisovich Zarabotkin | Vice ordförande i Rysslands centralbank | 21 april 2022 |
Yuri Olegovich Isaev | Vice ordförande i Rysslands centralbank | 21 april 2022 |
Olga Vasilievna Polyakova | Vice ordförande i Rysslands centralbank | 2 december 2016 |
Mikhail Valerievich Mamuta | Chef för tjänsten för skydd av konsumenträttigheter och finansiell tillgänglighet vid Rysslands centralbank | 18 oktober 2013 |
Nadezhda Yurievna Ivanova | Chef för huvudavdelningen för Rysslands centralbank för det centrala federala distriktet | 18 oktober 2013 |
Alexey Yurievich Simanovsky | Rådgivare till ordföranden för Bank of Russia | 18 oktober 2013 |
National Financial Council är ett kollegialt organ inom Bank of Russia. National Financial Council består av tolv personer, varav två skickas av federationsrådet för Ryska federationens federala församling bland medlemmarna i federationsrådet, tre av statsduman bland statsdumans deputerade, tre av Ryska federationens president, tre av Ryska federationens regering. Dessutom är ordföranden för Rysslands centralbank medlem av det nationella finansrådet.
I enlighet med Ryska federationens federala lag "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" inkluderar det nationella finansrådets funktioner [7] :
Medlemmar av National Financial Council (NFC), med undantag av ordföranden för Bank of Russia, är inte anställda i Bank of Russia och får ingen ersättning för sin verksamhet. Rådet sammanträder minst en gång per kvartal. NSF:s ordförande väljs bland deltagarna. Beslutförhet är sju personer, beslutet fattas med enkel majoritet av rösterna.
Den 27 maj 2022 var sammansättningen av NSF följande [51] :
För närvarande har Rysslands centralbank följande strukturella divisioner [52] [53] :
De territoriella divisionerna av Rysslands Bank är organiserade i form av huvudavdelningar belägna i landets viktigaste industriella och finansiella centra, till vilka filialer inom federationens ämnen är underordnade [54] :
Den 16 mars 2017 öppnades Rysslands Banks första representationskontor utomlands - i Beijing, Kinas huvudstad [ 55] .
En separat arbetslinje för Rysslands centralbank är att förbättra den finansiella kunskapen (kulturen) hos landets befolkning. Institutionen för finansiell läskunnighet skapades inom strukturen för Bank of Russia Service for Consumer Rights Protection and Ensuring Access to Financial Services. Den 31 augusti 2017 började informations- och utbildningsresursen "Finanskultur" skapad av centralbanken [56] [57] att fungera .
År 2021 tillkännagav centralbanken utvecklingen av institutet för whistleblowers, baserat på erfarenheterna från utländska tillsynsmyndigheter inom området för att skydda konsumenternas rättigheter av finansiella tjänster - i synnerhet Financial Conduct Authority (UK) och Consumer Financial Protection Bureau (USA). Anställda i finansinstitut förväntas rapportera kränkningar av konsumenträttigheter från sina arbetsgivare. Rysslands centralbank testar en liknande mekanism för att förbättra effektiviteten i att motverka orättvis praxis på finansmarknaden — 2020 placerades en tjänst på centralbankens officiella webbplats som gör det möjligt för anställda i finansiella organisationer att rapportera en möjlig överträdelse av deras arbetsgivare av rättigheterna för konsumenter av finansiella tjänster, inklusive i förhållande till professionella fordringsägare (banker, MFI), försäkringsbolag och finansiella organisationer som är involverade i värdepappersmarknaden och kollektiva investeringar [58] .
Centralbanken äger direkt betydande andelar i kapitalet i ett antal ryska organisationer:
Från 2000 till 2005 köptes alla andelar i ryska utländska banker från Bank of Russia av VTB Bank [63] . Tidigare ägde Rysslands centralbank aktier i huvudstäderna i ett antal organisationer i landet, inklusive efter likvidationen av Sovjetunionens statsbank, blev den ägare till hela eller kontrollerande andelar i fem så kallade " roszagranbanks " ( fram till 1991 - " sovzagranbanks "):
Alla av dem var en del av Vnesheconombank i Sovjetunionen och överfördes till centralbanken 1992 genom ett dekret från presidiet för Rysslands högsta råd [64] .
I processen att omorganisera kreditinstitut investerar Rysslands centralbank medel i dem genom Banking Sector Consolidation Fund , och får (tillfälligt och indirekt) en andel i kapitalet i de rehabiliterade bankerna. Det första sådana projektet sommaren 2017 var skapandet av Otkritie Financial Corporation PJSC [65] [66] .
Ryska federationens internationella reserver är mycket likvida utländska tillgångar som står till Rysslands och Rysslands regerings förfogande per rapportdatumet [67] . Den del av National Wealth Fund , nominerad i utländsk valuta och placerad av Ryska federationens regering på konton hos Bank of Russia, som investeras av den i utländska finansiella tillgångar, är en del av Ryska federationens internationella reserver . Finansiella fordringar från Rysslands Bank och Ryska federationens regering till invånare denominerade i utländsk valuta ingår inte i Ryska federationens internationella reserver.
Datum [3] | Internationella reserver, miljoner USD |
---|---|
2022-01-01 | 630 627 |
01.01.2021 | 595 774 |
01/01/2020 | 554 359 |
01.01.2019 | 468 495 |
01/01/2018 | 432 742 |
01/01/2017 | 377 741 |
01/01/2016 | 368 399 |
01.01.2015 | 385 460 |
01.01.2014 | 509 595 |
01.01.2013 | 537 618 |
01.01.2012 | 498 649 |
01.01.2011 | 479 379 |
01/01/2010 | 439 450 |
01.01.2009 | 426 281 |
01/01/2008 | 478 762 |
01.01.2007 | 303 732 |
01.01.2006 | 182 240 |
01/01/2005 | 124 541 |
01/01/2004 | 76 938 |
2003-01-01 | 47 793 |
01.01.2002 | 36 622 |
01/01/2001 | 27 972 |
01/01/2000 | 12 456 |
1999-01-01 | 12 223 |
1998-01-01 | 17 784 |
01/01/1997 | 15 324 |
1996-01-01 | 17 207 |
1995-01-01 | 6 506 |
1994-01-01 | 8 894 |
1993-01-01 | 4532 |
augusti 1991 | 32 100 |
Ryska federationens guldreserv den 1 juni 2020 är 2299 ton [68] .
Allt annat lika ges företräde åt valutan med den högre avkastningen. 2003 började Rysslands centralbank att diversifiera sina internationella reserver. Euron dök upp i reservstrukturen , följt av tillägget av schweizerfrancen . Men istället för francen ingick det brittiska pundet i reserverna . Det brittiska pundet är en av de mest lönsamma reservvalutorna. Till exempel, 2005, i centralbankens portfölj av internationella reserver, gav den amerikanska dollarn 3,2 % per år, euron - 2,2 % och det brittiska pundet - 4,8 %. Vid den tiden var LIBOR- räntan på schweizerfrancen cirka 2 %.
Strukturen för valutareservens valutadel beskrivs mer i detalj i "Översikt över Rysslands centralbanks verksamhet vid förvaltning av tillgångar i utländska valutor och guld" [69] på Ryska federationens centralbanks webbplats . Den 30 juni 2020 inkluderade valutareserven 29,5 % euro, 22,2 % dollar, 12,2 % yuan, 5,9 % pund sterling och 3,9 % japanska yen [2] .
Den 28 januari 2019 lanserades "Fast Payment System", utvecklat av Bank of Russia och JSC " National System of Payment Cards ". Det tillåter bankkunder att göra överföringar via mottagarens telefonnummer (inklusive genom att skanna en QR-kod ), även om parterna i transaktionen har konton i olika banker. SBP används i allt högre grad för att betala för olika inköp och för att göra betalningar mellan juridiska personer.
Rysslands centralbank initierade utvecklingen av tjänsten Marketplace i december 2017 [70] . Dess mål är att skapa ett lagstiftande och reglerande ramverk för distansförsäljning av finansiella produkter (tjänster) utan geografiska begränsningar, med registrering av sådana finansiella transaktioner i ett särskilt register - registratorn för finansiella transaktioner, som kommer att göra det möjligt att köpa finansiella produkter från olika organisationer på en plattform.
Tillsynsmyndighetens ställning när det gäller kryptovalutor skiljer sig avsevärt från användningen av relaterade teknologier.
För första gången angavs Rysslands centralbanks officiella ståndpunkt i denna fråga i ett pressmeddelande daterat den 27 januari 2014:
…Rysslands centralbank varnar medborgare och juridiska personer, främst kreditinstitut och icke-kreditinstitut, för att använda " virtuella valutor " för att växla dem mot varor (verk, tjänster) eller mot kontanter i rubel och i utländsk valuta.
… Enligt artikel 27 i den federala lagen "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" är det förbjudet att ge ut pengar på Ryska federationens territorium.
… På grund av den anonyma karaktären av verksamheten med att ge ut "virtuella valutor" av ett obegränsat antal subjekt och deras användning för transaktioner, kan medborgare och juridiska personer, inklusive oavsiktligt, vara inblandade i olaglig verksamhet, inklusive legalisering (tvättning) av intäkter från brott och finansiering av terrorism.
- Ryska federationens centralbank om användningen av "virtuella valutor" i transaktioner, särskilt Bitcoin [71]Den 2 juli 2014, vid den internationella bankkongressen i St. Petersburg, sa den förste vice ordföranden för Rysslands centralbank, Georgy Luntovsky: "Det här verktyget kan inte förkastas, kanske ligger framtiden hos det" [72] .
Hösten 2015 skapades en arbetsgrupp vid Bank of Russia för att studera möjligheten att använda blockkedjeteknik [73] .
I juli 2016 berättade vice ordförande för Rysslands Bank Olga Skorobogatova för reportrar om skapandet av ett konsortium utformat för att introducera ny teknik på finansmarknaderna - främst blockchain och Big Data . I konsortiet ingick förutom Bank of Russia själv representanter för bankerna Qiwi , Binbank , MDM Bank , Otkritie , Tinkoff Bank , Sberbank , Alfa Bank , samt konsultföretaget Accenture [74] , [75] .
Den 5 oktober 2016 tillkännagav Rysslands centralbank lanseringen av Masterchain- plattformen , utformad för att utbyta information mellan finansmarknadsaktörer. Enligt deltagarna i konsortiet av ryska banker organiserat av Bank of Russia som utvecklade denna produkt, är Masterchain-teknologier baserade på Ethereum- protokollen [75] .
Den 25 maj 2017 sa vice ordförande för centralbanken Olga Skorobogatova, som talade i statsduman, att Rysslands centralbank föreslår att kryptovalutor ska betraktas som en digital vara och införa deras beskattning. Hon klargjorde att centralbanken föreslår att lagstiftningen ska tillämpas med vissa förtydliganden när det gäller skatter, kontroll och rapportering, vad gäller en digital produkt, i förhållande till kryptovalutor som cirkulerar i Ryssland. Enligt henne stöddes ett sådant förslag av finansministeriet, ministeriet för ekonomisk utveckling och "rättsbekämpande myndigheter".
Tidigare, i december 2016, sa Vadim Kalukhov, chef för avdelningen för finansiell teknik, projekt och organisation av processer vid Rysslands centralbank, att kampen för säkerhet på kryptovalutamarknaden "kan dra åt skruvarna så att själva börsen inte händer i landet kommer vi inte att ha en plats att kontrollera [för kryptovalutor]”, eftersom operationerna kommer att utföras utanför Ryssland [76] .
I juli 2016, efter flera års arbete med att återkalla licenser från banker som Rysslands centralbank ansåg inte uppfyllde dess krav, presenterade Rysslands centralbank konceptet med en reform utformad för att ytterligare minska antalet deltagare på bankmarknaden och dela upp dem i olika kategorier. Det var tänkt att införa två typer av banklicenser - universella och begränsade (regionala). Den första versionen av reformen innehöll extremt stränga restriktioner för regionala banker. För dem antogs ett förbud mot gränsöverskridande verksamhet, territoriella begränsningar av verksamheten och en högsta tillåtna mängd tillgångar.
Kommenterar reformens inriktning, suppleant. Ordförande för Rysslands centralbank Mikhail Sukhov sa: "Nu utgår vi från det faktum att sådana bankers verksamhet kommer att vara begränsad till att ge lån till små och medelstora företag, entreprenörer, småföretag, individer" [77] .
Konceptet med reformen kritiserades av bankvärlden [78] , korrigerades och presenterades på nytt i september vid International Banking Forum i Sochi [77] , men passar fortfarande inte många marknadsprofessionella [79] .
Alexander Sharonov, styrelseordförande för Nizhny Novgorod Banking Association (NNBA) icke-kommersiellt partnerskap, styrelseordförande för NBD Bank, uttalade [79] :
Begränsningen av små banker när det gäller funktionalitet, kanske inte så stor ur tillsynsmyndighetens synvinkel, gör dem ändå i sig automatiskt underlägsna i kundernas ögon. Detta medför en enorm ryktesrisk och leder oundvikligen till ytterligare sammandragning och, i framtiden, en fullständig förlust av kundbasen. Som ett resultat har vi en betydande risk för massuttag från marknaden av denna kategori av underbanker, och uttag enligt ett förfarande som inte kommer att vara ekonomiskt det billigaste för staten (som för ett sanatorium) och förknippat med hög sociopolitisk kostar.
Ett antal källor tyder på att reformen som presenteras av Rysslands centralbank kommer att vara ineffektiv eller till och med förvärra situationen, eftersom specialiserade bankverksamheter för att arbeta med små och medelstora företag i landet för närvarande inte efterfrågas [77] [79] , och ett direkt samband mellan bankens storlek och dess deltagande i tvivelaktiga verksamheter saknas. Det sistnämnda visades av den ryska centralbankens praxis, som upprepade gånger återkallade licenser på liknande grunder från stora banker [77] [80] . Enligt medierapporter är Rysslands centralbank redo att tillåta stora mikrofinansieringsföretag att omvandlas till banker med begränsad funktionalitet. Med en sådan övergång kommer skärpta krav på standarder att uppstå och lönsamheten i verksamheten blir lägre. Som Rysslands centralbank påpekade, "finns det en känsla av att flytta till en" annan liga "för företag som är redo att ge kunderna ett antal banktjänster . Bland dem öppnar konton , lånar ut för större belopp än MFI, utfärdar garantier, valutaväxling , bankkort och pengaöverföringar , lockar pengar från befolkningen utan begränsningar (mikrofinansieringsorganisationer kan bara locka pengar från medborgare i stora belopp - från 1,5 miljoner rubel. — "Kommersant")" [81] . Federal lag nr. 92-FZ av den 1 maj 2017 "Om ändringar av vissa lagar i Ryska federationen" ger möjligheten att ändra statusen för en bank till statusen som ett mikrofinansieringsföretag . Den specificerade rättsakten definierar också förfarandet för att erhålla status som en bank med en grundläggande licens eller en icke-bankkreditorganisation av ett mikrofinansieringsföretag [82] .
Den 28 februari 2022, i samband med den ryska invasionen av Ukraina , förbjöd Europeiska unionen och USA:s finansdepartement operationer relaterade till förvaltningen av reserver och tillgångar i centralbanken [83] [84] . Sanktioner infördes också av Storbritannien, Japan, Kanada, Sydkorea [85] [86] [87] [88] .
Bank of Russias verksamhet har upprepade gånger kritiserats av ryska ekonomer och politiker.
I synnerhet talade en välkänd ekonom, rådgivare till Ryska federationens president, akademiker vid Ryska vetenskapsakademin Sergei Glazyev emot den politik som fördes av Bank of Russia som syftar till att komprimera penningmängden och begränsa utsläppen [89] .
Å andra sidan har Rysslands centralbank upprepade gånger anklagats för att inte uppfylla den skyldighet som fastställts av lagen "Om Ryska federationens centralbank (Rysslands centralbank)" och Ryska federationens konstitution för att säkerställa stabiliteten i den ryska federationens centralbank. rubelns växelkurs [90] . Hans passivitet i denna fråga blev föremål för en begäran från statsdumans vice Yevgeny Fedorov till Ryska federationens generalåklagare [91] och ett antal stämningar [92] [93] . Rysslands Banks vägran att uppfylla sina skyldigheter i denna del erkändes i beslutet från Morshansky District Court (Tambov-regionen) daterat den 19 november 2015 [94] .
De specifika åtgärderna från Rysslands centralbank som påverkar den makroekonomiska situationen i landet kritiserades också. Höjningen i december 2014 av diskonteringsräntan till 17 % orsakade allmän indignation från den parlamentariska oppositionens sida. LDPR- ledaren Vladimir Zhirinovsky uttalade [95] :
Centralbanken fällde vår nationella valuta. Det var svarta tisdagar 1994, 1998 och framåt. När det inträffade en kollaps avgick direktören för centralbanken eller finansministern. De skämdes, för detta är en direkt följd av deras gärningar.
Chefen för partiet Just Russia , Sergei Mironov , sa vid samma tillfälle att centralbanken inte gör några verkliga ansträngningar för att stabilisera den nationella valutan [96] , och hans partikollega, den förste vice ordföranden i den ekonomisk-politiska kommittén, Mikhail Yemelyanov , kallade centralbankens handlingar för galenskap och uttalade att "enligt - bra borde Nabiullina avgå. Hon visar hjälplöshet i denna situation . I samband med samma kommissionär för entreprenörers rättigheter kallade Boris Titov , i sändningen av Kommersant FM-radiostationen, att centralbankens agerande var orimligt och ledde till en återvändsgränd [97] .
Bank of Russias praxis när det gäller att reglera bankverksamhet har också upprepade gånger kritiserats. Således kvalificerade den nionde skiljedomsdomstolen i sitt beslut Bank of Russias praxis att återkalla banklicenser som "otillräcklig", och pekade på centralbankens kränkning av FATF :s rekommendationer och Baselprinciperna för effektiv banktillsyn [ 98] . Mikhail Yemelyanov, förste vice ordförande i statsdumans kommitté för ekonomisk politik, innovativ utveckling och entreprenörskap, påpekade att ledningen för Rysslands centralbank inte agerar kompetent i förfarandena för att omorganisera banker [99] .
Ett antal publikationer [99] [100] [101] indikerade att Rysslands centralbank målmedvetet driver en politik för att minska antalet deltagare i banksektorn på marknaden. Experter och representanter för branschorganisationer på marknaden påpekade att Rysslands centralbanks åtgärder för att "rena banksektorn" ledde till storskaliga förluster för ekonomin [102] och en betydande del av skulden för kollapsen av marknaden . en bank ligger hos centralbanken på grund av otillräcklig kvalitetskontroll och upptäcker problem först när banken redan har förbrukat sina egna medel. Den totala volymen av förluster i den ryska ekonomin på grund av banker som förlorade sin licens först under de första tio månaderna 2016 nådde 700 miljarder rubel [102] . Centralbankens rapport för 2017 visar en förlust på 435,3 miljarder rubel [103] .
Bank of Russia kritiserades av bankirer som var intresserade av Trust Banks sanering, vars sanator valdes av Otkritie Bank . En av anledningarna till dessa anklagelser var att Otkritie Bank begärde ytterligare finansiering, trots den saneringsplan som överenskommits med Bank of Russia, för vilken 127 miljarder rubel tilldelades. Ryska federationens riksåklagare föreslog, efter att ha övervägt Alfa-Banks överklagande , att Rysslands centralbank avbryter resultatet av den upprepade tävlingen som hölls av DIA och överför Trust till ett annat sanatorium [104] .
Publikationerna av ITAR TASS och tidningen Vedomosti [105] indikerar att antalet anställda vid Bank of Russia, den 27 januari 2017, uppgick till 53 519 personer, inklusive 51 542 "vanliga arbetare", 1 830 högt betalda specialister och chefer, 147 avdelningschefer, huvudavdelningschefer och avdelningschefer [106] . Som jämförelse: antalet anställda i den amerikanska centralbanken Federal Reserve per den 31 december 2015 uppgick till 18 574 personer [107] .
Den 14 februari 2018 sa vice ordförande för Rysslands Bank Ruslan Vesterovsky att Rysslands centralbank planerar att minska antalet anställda till 43 000 i slutet av 2019 på grund av "digitaliseringen av processer" [108] .
År | Medelantalet anställda vid årets början [109] , pers. |
---|---|
1995 | 62 805 |
1996 | 70 067 |
1997 | 81 805 |
1998 | 88 879 |
1999 | 90 438 |
2000 | 88 369 |
2001 | 80 699 |
2002 | 81 841 |
2003 | 82 712 |
2004 | 82 094 |
2005 | 78 193 |
2006 | 75 702 |
2007 | 75 416 |
2008 | 72 942 |
2009 | 71 200 |
2010 | 71 600 |
2011 | 70 400 |
2012 | 66 300 |
2013 | 65 900 |
2014 | 65 300 |
2015 | 61 800 |
2016 | 59 400 |
2017 | 54 700 |
2018 | 51 127 |
2019 | 47 910 |
2020 | 46 379 |
2021 | 45 746 |
I juni 2017 anser kreditvärderingsinstitutet Standard & Poor’s , i en rapport om bedömningen av industri- och landrisker, avseende den ryska banksektorn, att kvaliteten på banktillsynen i landet är låg. Det finns en brist på transparens, ineffektivitet och inkonsekvens i centralbankens agerande i förhållande till problembanker [110] .
I oktober 2017, i publikationerna av tidningarna Vedomosti och Kommersant , rapporterades det att vice ordföranden för Rysslands Bank V. A. Pozdyshev ringde stora kunder till FC Otkritie- banken och bad "att återvända eller inte ta pengarna" [111 ] , [112] . Rysslands centralbank skickade också brev till FC Otkrities kunder och bad dem att "överväga möjligheten att fortsätta samarbetet med banken och placera tillfälligt fria medel under ett avtal för att upprätta och upprätthålla en minimibalans", det fanns försäkringar om att åtgärderna i Bank of Russia "kommer att säkerställa Otkrities stabilitet" och "kommer att bidra till dess vidare utveckling".
Publikationer kritiserade handlingar från Bank of Russia-tjänstemän för att ha brutit mot del 1 av artikel 15 i den federala lagen nr 135FZ av den 26 juli 2006 "Om skydd av konkurrensen", som förbjuder handlingar (inaktivitet) som leder eller kan leda till förebyggande, begränsning , eliminering av konkurrens, samt att ge instruktioner till affärsenheter om förvärv av varor eller tjänster.
Enligt officiell information om inkomster, utgifter, egendom och egendomsförpliktelser för anställda vid Rysslands Bank för 2018 uppgick den totala årliga inkomsten från alla källor till ordföranden för Bank of Russia Elvira Nabiullina till 34,7 miljoner rubel (487,5 tusen dollar kl. växelkursen från och med juli 2020 år), 2017 var hennes årsinkomst 33,8 miljoner rubel (474,9 tusen dollar) [113] .
Som jämförelse, i amerikanska dollar, är årslönen för ordföranden för den amerikanska centralbanken 199,7 tusen [114] , presidenten för Federal Reserve Bank of New York är 469,5 tusen, den genomsnittliga lönen för presidenterna för Federal Reserve Banks är 395,6 tusen [ 114] 115] Uppgifter om totala inkomster för den amerikanska centralbanken Federal Reserve publiceras inte.
Årslönen för ordföranden för Europeiska centralbanken är 396,9 tusen euro (491,8 tusen dollar vid växelkursen för april 2018), och Europeiska centralbankens vice ordförande är 340,2 tusen euro (421,5 tusen dollar). ) [ 116] . Europeiska centralbanken publicerar inte information om den totala inkomsten för sin förvaltning.
Böcker
Reglerande rättsakter
I sociala nätverk |
|
---|---|
Foto, video och ljud | |
Ordböcker och uppslagsverk | |
I bibliografiska kataloger |
Chefer för Rysslands centralbank och Sovjetunionen | ||
---|---|---|
Guvernörer för det ryska imperiets statsbank (1860-1917) | ||
Chefskommissionärer för RSFSR :s folkbank (1917-1920) | ||
Styrelseordförande för USSR : s statsbank (1921-1991) |
| |
Ordförande för Ryska federationens centralbank (sedan 1990) |
|
Centralbanker i det postsovjetiska rymden | |
---|---|
Betalningssystem i Ryssland | |
---|---|
Använda bankkort | |
Övrig |