| Abdi Farah Shirdon | |
|---|---|
| somal. Cabdi Faarax Shirdoon arab. فارح شردون | |
| Premiärminister i Förbundsrepubliken Somalia | |
| 17 oktober 2012 - 21 december 2013 | |
| Företrädare | Abdiveli Mohammed Ali |
| Efterträdare | Abdiveli Sheikh Ahmed |
| Födelse |
oktober 1958 [1] |
| Utbildning | |
| Attityd till religion | Islam |
| Mediafiler på Wikimedia Commons | |
Abdi Farah Shirdoon ( somalisk. Cabdi Faarax Shirdoon , arabiska عبدي فارح شردون ; född oktober 1958 [1] , Dusamareb ) är en somalisk affärsman , ekonom och politiker. Somalias premiärminister (2012-2013). Han krediteras med att avsevärt utveckla socialtjänsten och statsbudgeten, samt förbättra den lokala säkerheten [2] .
Abdi Farah Shirdon föddes 1958 i staden Dusamareb [3] [4] . Han kommer från medelklassen och tillhör klanen Marehan Darod [5] .
Gift med Asha Hadji Elmi, en fredsaktivist och tidigare medlem av Somalias federala parlament [6] [7] . Paret har fyra barn [4] .
Behärskar somaliska , italienska och engelska flytande [ 4] .
Efter examen från gymnasiet flyttade Shirdon till Somalias huvudstad Mogadishu för att gå på college. Han gick på Somali National University , där han tog en kandidatexamen i ekonomi från vilken han tog examen summa cum laude 1983. Abdi Farah Shirdon fortsatte sin utbildning och studerade vid Oxford University , där han fick en magisterexamen i diplomatiska studier [4] .
Sheerdon arbetade kort som ekonom i det nationella finansdepartementet och jordbruksministeriet från 1983 till 1985 [4] under Mohamed Siad Barres administration [3] . Han lämnade därefter regeringen för att göra en entreprenörskarriär. Shirdon grundade Shirdon International och blev dess VD.
Efter utbrottet av inbördeskriget i Somalia 1991 [7] flyttade Shirdon till Nairobi ( Kenya ). Där öppnade han ett annat företag och drev ett välkänt import-exportföretag [3] [5] .
I mars 2012 utsågs Abdi Farah också till ordförande för Rajo Forum, en somalisk civilsamhällesorganisation som han var med och grundade, som inkluderar yrkesverksamma, intellektuella, affärsmän och politiker [4] [8] .
Den 6 oktober 2012 utsågs Shirdon till Somalias nya premiärminister av president Hassan Sheikh Mahmoud [6] . Han efterträdde Abdiveli Mohamed Ali i det här inlägget . Shirdon, som en nära allierad till president Mahmoud [5] , valdes enligt uppgift till positionen delvis på grund av hans akademiska bakgrund [7] .
Hans val möttes av stödmöten i flera städer över hela landet, inklusive hans hemstad Dusamarebe och Buhodle . Den autonoma regionala administrationen av Puntland stöttade också Shirdons utnämning och indikerade att den skulle arbeta med centralregeringen för att stödja det nya federala regeringssystemet [4] .
Om det godkändes lovade Shirdon att han skulle namnge ett kompetent och sammanhållet kabinett som inte tolererar korruption [7] . Han lovade också i sitt uttalande att han skulle utföra sina uppgifter i enlighet med konstitutionen [3] .
Den 17 oktober 2012 godkände det somaliska federala parlamentet Shirdon som premiärminister med en majoritetsröst - 215 av 275 deputerade godkände hans utnämning [9] . FN :s särskilda representant för Somalia Augustine Mahigastödde denna händelse och kallade den "ett annat obestridligt bevis på framsteg i Somalia." Mahiga lovade också att arbeta med den nya somaliska regeringen i återuppbyggnadsprocessen efter en konflikt [10] .
Den 4 november 2012 utsåg Shirdon ett nytt kabinett med tio ledamöter efter omfattande samråd med lokala intressenter. I ministerrådet ingår många nykomlingar, däribland två kvinnor: Fawzia Yusuf Haji Adam- landets första kvinnliga utrikesminister - Maryam Kassim- Minister för social utveckling [11] . Den 13 november 2012 godkändes det nya kabinettet av parlamentet: 219 suppleanter godkände valet, 3 röstade emot och 3 avstod från att rösta [12] .
I början av februari 2013 inrättade premiärminister Shirdon den oberoende arbetsgruppen för mänskliga rättigheter för att stärka skyddet av mänskliga rättigheter . Volontärkommittén med 13 medlemmar bildades efter omfattande samråd med grupper i det civila samhället och parlamentets talman Mohamed Osman Jawari . Gruppen har till uppgift att utreda anklagelser om kränkningar av mänskliga rättigheter och hot mot journalister. I slutet av det tre månader långa mandatet ska kommittén publicera en rapport om sina resultat och rekommenderade handlingssätt. I slutändan gav arbetsgruppen plats för en stående parlamentarisk kommission för mänskliga rättigheter, som skulle ha möjlighet att undersöka anklagelserna under en längre period [13] .
I februari 2013, Abdi Farah Shirdon, tillsammans med försvarsminister Abdihakim Mahmoud Haji-Faki, inrikesminister Abdikarim Hussain Gouled och parlamentets vice talman Jaylani Nur Ikaråkte på en studieresa till olika städer i Somalia för att träffa befolkningen, fastställa prioriteringar för offentliga myndigheter och främja inrättandet av lokala förvaltningar. Shirdon lovade att den federala regeringen skulle tillhandahålla offentliga tjänster till regionerna beroende på bildandet av effektiva lokala myndigheter och påskyndande av försoningsprocessen. För detta ändamål ingick han ett avtal med samhällsledare i den centrala provinsen Galgudud om att upprätta en distriktsadministration och undertecknade ett säkerhetsavtal om samarbete med den islamiska gruppen Ahlu al-Sunna wa-l-Jamaa [14] [15] .
Den 18 april 2013 meddelade premiärministerns kansli i ett pressmeddelande att Somalias ministerrådgodkände ett lagförslag till en ny antiterrorlag . Lagförslaget formaliserar korrekt beteende och strukturer i förhållande till den nationella säkerhets- och underrättelsetjänsten. Den fastställer också en rättslig definition av terrorism och strävar efter att vara i linje med internationell bästa praxis. Enligt premiärminister Shirdon är lagen en nyckelkomponent i hans administrations strategi för att bekämpa terrorism. Det förväntades att det skulle läggas fram för behandling och godkännande av parlamentet [16] .
I maj 2013 meddelade Abdi Farah Shirdon att Somalias federala regering hade infört en ny policy för förvaltning av offentliga finanser (PFMP) för att förenkla den offentliga sektorns finansiella system och stärka regeringens finansiella sektors kapacitet. Reformplanen, som godkändes av ministerrådet den 2 maj, är avsedd att fungera som vägledning för att hantera de offentliga finanserna och återuppbygga nationella institutioner. PFMP syftar till att tillhandahålla transparent, korrekt och aktuell finansiell information från den offentliga sektorn genom att öka öppenheten i den nationella budgetprocessen, förbättra effektiviteten och effektiviteten i de offentliga utgifterna och förbättra finansiell disciplin genom interna och externa kontroller. Det syftar också till att fokusera de offentliga utgifterna på statliga prioriterade områden. Enligt ministrar kommer denna politik att kosta cirka 26 miljoner dollar och förväntas genomföras fullt ut under de kommande fyra åren [17] .
Den 30 maj 2013 meddelade Somalias federala regering att regeringen hade godkänt ett lagförslag för en ny somalisk katastrofhanteringsbyrå(SDMA), som ursprungligen föreslogs av inrikesdepartementet. Enligt premiärminister Shirdons presskontor kommer SDMA att leda och samordna regeringens svar på olika naturkatastrofer . Det är en del av en bredare federal ansträngning för att återuppbygga nationella institutioner. Det federala parlamentet förväntades nu debattera det föreslagna lagförslaget för godkännande efter att några ändringar gjorts [18] .
Den 10 juni 2013 undertecknade premiärminister Shirdon en ny lag om utländska investeringar . Lagförslaget utarbetades av handels- och industriministeriet i samarbete med statliga åklagare. Den har godkänts av ministerkabinettet och skapar en sund rättslig grund för utländska investeringar. Shirdon stödde antagandet av lagen som ett viktigt steg mot att skapa en företagsvänlig miljö. Lagförslaget lämnades till parlamentet för godkännande, där handels- och industriminister Mohamud Ahmed Hasan svarade på frågor från lagstiftare. Kommittén granskade också lagförslaget rad för rad och gav ytterligare procedurrekommendationer [19] .
Den 13 juni 2013 rapporterade premiärminister Shirdons kansli att regeringen hade lämnat in ett nytt utkast till civil luftfartslag till parlamentet . Lagförslaget är en del av ett bredare federalt initiativ för att återta kontrollen över somaliskt luftrum. Enligt Abdullahi Ilmoge Hirsi, minister för information, post och telekommunikation, syftar lagen till att utveckla nationella flygkunskaper. Det förväntas också bidra till att stimulera ekonomisk tillväxt och främja skapandet av arbetstillfällen [20] .
Den 14 november 2013 godkände Shirdons kabinett enhälligt den federala regeringens plan att återöppna Somali National University , som stängdes i början av 1990-talet. Historiskt sett har universitetet fungerat som en vidsträckt institution för högre utbildning med 13 avdelningar, 700 anställda och över 15 000 studenter. Uppgraderingsinitiativet förväntades kosta 3,6 miljoner USD [21] .
Den 6 oktober 2013 meddelade premiärminister Shirdon att han väsentligt skulle ändra sammansättningen av ministerrådet som svar på rykten om hans potentiella avgång. Han lyfte också fram den inkomsttillväxt som den federala regeringen har kunnat generera under hans ledning, med månatliga intäkter som stiger från 2,5 miljoner dollar till 10 miljoner dollar [22] . Följande månad bad president Hassan Sheikh Mahmoud Shirdon att avgå med motiveringen att Shirdon påstås ha varit ineffektiv som premiärminister. Mahmoud agerade enligt uppgift på råd från statsministern under president Farah Abdulkadir [23] .
Den 12 november 2013 bekräftade Shirdon att det fanns en tvist mellan honom och presidenten, men antydde att tvisten var konstitutionell snarare än politisk. Han sade också att frågan borde avgöras i parlamentet [24] . Enligt parlamentsledamoten Mohamed Abdi Yusuf är skillnaderna mellan Shirdon och Mahmoud relaterade till vad den konstitutionella mekanismen fungerar och vem som så småningom ska bilda kabinettet. De relevanta artiklarna 90, 100 och 69 i den somaliska konstitutionen tar upp dessa frågor genom att specificera att presidenten har rätt att utse premiärministern; premiärministern har i sin tur skönsmässig befogenhet att utse medlemmar av ministerrådet, som sedan måste godkännas av folkkammaren i förbundsparlamentet; och det federala parlamentets folkkammare har också makten att godkänna eller avsätta premiärministern genom förtroendeomröstning [25] .
Den 24 november 2013 godkände 168 parlamentsledamöter ett dokument som överlämnats till parlamentet som beskrev ett drag mot premiärminister Shirdons administration. En grupp lagstiftare som ansågs lojala mot Sheardon föreslog att dokumentet kanske inte hade godkänts ordentligt och krävde att namnen på de lagstiftare som godkände förslaget skulle bifogas dokumentet [26] .
Den 1 december 2013 röstade 140 parlamentsledamöter emot en begäran från Shirdon och parlamentets talman Mohamed Osman Jawari om att låta Shirdon tala till nationalförsamlingen för att informera lagstiftare om hans regerings framgångar. Därefter utfärdade Abdi Farah ett uttalande där han hävdade att konstitutionen gav honom rätt att försvara sig mot rörelsen, och insisterade på att förslaget inte var baserat på bevis och tillförlitlig information. Han angav också att hans administration hade utarbetat en fullständig svarsrapport och att han fortfarande ville kunna tala till nationalförsamlingen. Dessutom uppgav Shirdon att han inte skulle följa något beslut som fattats i hans frånvaro. Enligt Garowe Online har oberoende källor i Mogadishu indikerat att rörelsen leds av den tidigare talaren för det federala övergångsparlamentet, Sharif Hassan Sheikh Adan [2] .
Den 2 december 2013 hölls en omröstning i parlamentet . Jawari, parlamentets talman, meddelade därefter att 184 parlamentsledamöter röstade emot Shirdon, medan 65 parlamentsledamöter röstade för att behålla honom som premiärminister [ 27] Den 5 december 2013 släppte Shirdon ett uttalande som bekräftade att han och hans kabinett hade accepterat lagstiftarens beslut. Han uttryckte också besvikelse över att inte få tala i parlamentet och uppmanade medborgarna att stödja den nya administrationen för att bygga vidare på utvecklingsvinsterna under hans mandatperiod . [28] FN:s särskilda representant för Somalia Nicholas Kayhyllade den avgående premiärministern och noterade att Shirdon var engagerad i att främja tillväxt och framsteg och att han var avgörande för att skapa New Deal-avtalet mellan Somalia och dess internationella partner. Han tackade också parlamentsledamöter för att de höll sig till procedurregler under omröstningen och lovade att arbeta konstruktivt med den efterföljande administrationen [29] . Den 12 december 2013 utsåg president Hassan Sheikh Mahmoud Abdiveli Sheikh Ahmed till ny premiärminister [30] .
| Somalias premiärministrar | |||
|---|---|---|---|
| |||