Shura (från Ar . شورى - konsultation) är den kanoniska principen om offentlig auktoritet i den islamiska världen. Shura (rådet), som ett organ som representerar det muslimska samhällets intressen, kan vara samhället i landet eller gemenskapen för alla muslimer i kalifatet - ummah . Shura-principen är principen att hålla samråd mellan myndigheterna - chefen för det muslimska samfundet ( kalifen ) och allmänheten (det muslimska samfundet). Kärnan i den klassiska förståelsen av denna princip: när de fattar beslut måste myndigheterna känna till samhällets position, samråda med Shura.
Shura-principen i islam är i själva verket en analog till den demokratiska principen i västerländskt politiskt tänkande. Den bygger på tre huvudbud. För det första har alla människor i alla samhällen lika mänskliga och medborgerliga rättigheter. För det andra avgörs offentliga frågor bättre av majoritetens synpunkter. Och för det tredje, de tre andra principerna om rättvisa, jämlikhet och mänsklig värdighet, som är den moraliska kärnan i islam, och från vilka alla islamiska begrepp om mänskliga och medborgerliga rättigheter flödar, implementeras bättre både i det personliga och i det offentliga livet under styret av shura. Shura som princip är rotad i själva Koranen . Koranen definierade shura som en princip och inte som ett regeringssystem [1] .
I tidig islamisk historia var valrådet, som leddes av den andra kalifen (chefen för det muslimska samfundet), efter Umar I:s död (634-644) avsett att välja hans efterträdare . Därefter, i muslimska länder, utsåg shura (i olika fall) ett statsråd, rådgivare till suveränen, ett parlament (i modern tid) och i vissa arabländer en domare som hade jurisdiktion över klagomål från medborgare och tjänstemän mot regering [2] .