Ejido (jordbrukskommun)

Ejido ( spanska  ejido ', [ eˈxiðo ], från latin  exitum ) är ett jordbrukssamhälle i Mexiko och den mark som tillhör denna gemenskap. Medlemmen av ejido är echidatar. Ejido skapades på grundval av Art. 27 i 1917 års grundlag, som förkunnade fördelningen av jord mellan jordlösa bönder. Ejido liknar på många sätt det ryska samhället i slutet av 1800-talet och början av 1900-talet. och sovjetiska kollektivgårdar på 30-80-talet. De är historiskt släkt med aztekernas "calpulli" och har också sina rötter i det kommunala markägandet som är känt för spansk lag [1] .

Historik

Traditionellt utvecklade Mexiko ett system för markinnehav som kombinerade gemensamt ägande av mark och dess individuella odling. Ejido består av odlad mark, betesmarker, annan oodlad mark och mark för utveckling. I de flesta fall är odlad mark uppdelad i familjegårdar, som inte kan säljas, men kan ärvas [2] [3] . Reformerna från 1855 (se art. Lerdo Act och Reform War ) som syftade till att fördriva religiösa och civila "företag" av jord ledde till att många bönder fördrevs. Men 1917 års författning exproprierade och återlämnade marken som tagits från ejidos, och delade även stora gods i små kolonilotter. Ejido fick det största stödet under president Lázaro Cardenes [2] .

Den 16 mars 1971 antogs en lag som begränsar transaktioner för överföring av ekidal mark till andra juridiska personer eller individer. Samma lag fastställde att om ehidataary inte deltog i den kollektiva odlingen av marken under sex månader från arbetets början förlorade han rätten till den tilldelning som tilldelats honom. Lagen föreskrev att äganderätten skulle upphöra för det fall att marken lämnades utan tillsyn av ehidatariet i två eller flera år. Samma sanktioner infördes om echidataren undvek utförandet av kollektivt arbete [3] .

1971 års lag förbjöd också alla former av markförvärv, arrendekontrakt eller andra transaktioner som involverade tredje part. Odlade tomter blev inte egendom för personerna som odlade dem och ansågs vara den ekidala ekonomins egendom [3] .

Kontroll över ejido utfördes av statliga organ, de fastställde normerna för organisation och utveckling av jordbruks-, boskaps- och skogsbruksaktiviteter för ejido. De sanktionerade beslut från generalförsamlingar och styrande lokala organ, ogiltigförklarade alla beslut som inte tidigare hade godkänts av officiellt godkännande, införde alla avtal om tilldelning av lån i registret. Fängslad av stränga regler från statliga organisationer kunde ejidos inte säkerställa en effektiv användning av mark. I ejido utvecklades social differentiering, som sönderdelade samhället inifrån [3] .

Att dela upp ejidotomterna i mindre till följd av arv leder till ineffektiv användning av marken. Detta, brist på investeringar och brist på utbildning har försenat utvecklingen av ejido. Men i vissa områden, såsom bomullsbearbetning, har ejidos visat goda resultat [2] .

Reformer i slutet av 1900-talet

I samband med stagnationen av jordbrukssektorn, för att öka konkurrensen och individualiseringen, genomfördes en reform som möjliggjorde privatisering av kommunal mark [4] . Den 7 november 1991 inledde president Carlos Salinas diskussioner för att ändra konstitutionen , som slutade med antagandet av en ny jordbrukslag 1992. Den definierade statusen för echidala gårdar, som nu förklarades som juridiska personer, och deras medlemmar var fulla ägare till sina tomter. [5] .

Lagstiftningen föreskrev tre alternativ för att omvandla ejido. Det första alternativet är konsolideringen av den tidigare echidala organisationen. Anställda kan antingen dela ansvar inom teamet som helhet eller delas upp i oberoende produktionsenheter. Det andra alternativet för omvandlingen av agrara relationer är semi-privatisering med beviljande av bredare markrättigheter till echidarianer utan att ändra det ekidala ägandet av skiften, stimulera individuella och kollektiva ekonomiska initiativ och omfördelning av skiften . Det tredje alternativet är en fullständig privatisering av ejido. Echidal mark överförs helt till böndernas ägande, en uppdelning i enskilda tomter görs. Samtidigt likvideras Ejido på grundval av ett beslut från bolagsstämman i Ehidatarii [3] .

Staten vägrade också att dela den exproprierade marken mellan bönderna [5] , med tanke på uttömningen av den exproprierade markfonden och skapandet av en fri markmarknad. Om således under perioden 1915 till 1988 fördelades 80 miljoner hektar mark, så under perioden 1989 till 1994 endast 520 hektar. Denna politik väckte upprördhet hos landsbygdsbefolkningen och ledde 1994 till skapandet av Zapatistas nationella befrielsearmé [5] .

De främsta negativa resultaten av privatiseringen av kommunal mark var jordlösheten hos en del av bönderna och deras överföring till samhällets marginella skikt . Därför noterar ett antal forskare att det kanske skulle vara tillrådligt att ersätta den politik som syftar till att tränga ut kommunalt markägande med moderniseringen av ejido, så att samhällsmedlemmar inte bara är engagerade i att odla marken, utan också i hantverk [ 5] Enligt 2007 års folkräkning i Mexiko fanns det 28 538 echidala gårdar och de ägde 33,6 miljoner hektar [6] . Idag står ejidos för 55 % av Mexikos odlade mark [2] .

Skapande, förvaltning och avveckling av ejido

Ejido är en typ av juridisk person, en vanlig form av organisation av subjekt för marknadsrelationer. Lagen från 1992 beskriver skapandet och elimineringen av ejidos. Ejido kan skapas av 20 personer, medan det nödvändiga villkoret för detta är att de har marktilldelningar, erkännande av lagen och stadgan för ejido. Beslutet att skapa en ejido fattas skriftligen och skickas till riksregistret [7] .

Ejidos högsta organ är dess generalförsamling, det echidala kommissariatet och kontrollrådet. De viktigaste frågorna avgörs av ett beslutfört antal minst hälften av medlemmarna i ejido. Beslut fattas av minst 2/3 av de närvarande vid föreningsstämman. För att lösa de viktigaste frågorna krävs samtycke från den stora majoriteten av medlemmarna i samhället [7] .

Beslutet om likvidation publiceras i regionens huvudpressorgan. Samtidigt blir all mark, med undantag av den som byggnaderna ligger på, den tidigare ehidataris egendom [7] .

Anteckningar

  1. Bystrov, 2001 , Deltagare i jordbruksrelationer på marknaden i främmande länder i samband med genomförandet av jordbruksreformen.
  2. 1 2 3 4 Ejido  . _ — artikel från Encyclopædia Britannica Online .
  3. 1 2 3 4 5 Bystrov, 2001 , Omvandling av markägande och markanvändningsförhållanden ....
  4. Stroganov, 2008 , sid. 350.
  5. 1 2 3 4 Kondrasheva L. I. "Kapitalisering" av jordbrukssektorn och ejidos öde // Latinamerika. - M . : Nauka, 1996. - Nr 12 . - S. 27-37 .
  6. EJIDOS Y COMUNIDADES CON SUPERFICIE PARCELADA SEGÚN USO AGRÍCOLA CUADRO 2 Y RIEGO POR ENTIDAD FEDERATIVA . - Nationella institutet för statistik och geografi i Mexiko .
  7. 1 2 3 Bystrov, 2001 , Deltagare i marknadsförbindelser med jordbruk i främmande länder ....

Litteratur

Länkar