Administrativ reform i Polen är en reform av den administrativa-territoriella uppdelningen av Polen , som trädde i kraft den 1 januari 1999 . Återställdes likviderades 1975, strukturen för den territoriella uppdelningen vojvodskap - poviat - gmina , och antalet vojvodskap minskade från 49 till 16. Antalet poviater i landet som ett resultat av reformen var 315 [1] . De flesta av de städer som förlorade statusen som vojvodskapscentra (förutom städerna Ciechanów , Sieradz och Pila ) fick status som städer med powiaträttigheter .
Resultatet av förändringarna var minskningen av vojvodens roll till förmån för marskalken från vojvodskapet och självstyre på vojvodskapsnivå. Några av anläggningarna under voivodens jurisdiktion kom under kontroll av enskilda lokala myndigheter. Tillsammans med överföringen överfördes instrumenten för deras finansiering också gradvis i form av en andel av inkomstskatten, en andel av skatter från juridiska personer, bidrag och subventioner.
Frågan om att reformera den administrativa uppdelningen i vojvodskap har tagits upp sedan början av 1990-talet. Vid årsskiftet 1990/1991 skapades en grupp för att utveckla ett koncept för förändringar i statens territoriella organisation, och avsikten att genomföra reformen tillkännagavs den 16 februari 1991 i Poznań under ett möte med representanter för lokala regeringar med premiärminister Jan Krzysztof Bielecki , som då uttalade, att landet borde delas upp i 10-12 stora territoriella enheter [2] . 1990-1992 skapades mer än 20 koncept för att ändra den administrativa indelningen av landet. Bland författarna fanns de som ville skapa 25-40 enheter [3] nära de tidigare vojvodskapen, och anhängare av skapandet av 7-13 stora, relativt autonoma regioner. Det var tänkt att bevara den tidigare indelningen i kommuner (med möjliga mindre justeringar). Författarna vägleddes av strukturella och funktionella kriterier, civilisationsmässiga och ekonomiska faktorer, det historiska förflutna och befolkningens etniska och kulturella oberoende samt geografiska och naturliga faktorer. I alla projekt angavs Warszawa , Gdansk , Krakow , Wroclaw , Poznań och Szczecin som regionala centra , och främst även Katowice , Lodz , Lublin , Bialystok , Rzeszow och Olsztyn [2] .
I april 1997 antog ministerrådet "Program för decentralisering av statliga funktioner och utveckling av lokalt självstyre – en effektiv, vänlig och säker stat" ( polska: Program decentralizacji funkcji państwa i rozwoju samorządu terytorialnego – Państwo sprawne, przyjazne, bezpieczne ), vilket innebär en administrativ reform med skapandet av 12 vojvodskap och cirka 350 län. Idén kritiserades av det polska bondepartiet , som ingick i den styrande koalitionen, och motsatte sig starkt reformen; i juni 1997 publicerade Sejm-marskalken Adam Strusik en broschyr som heter "Vi vill inte ha det här" ( polska: My tego nie chcemy ) som kritiserade de planerade förändringarna [4] .
Efter valet 1997 beslutade Jerzy Buzeks regering att påskynda arbetet med reformen. I mars 1998 överlämnades ett regeringsutkast till parlamentet, som föreskrev uppdelningen av landet i 12 voivodskap (i själva verket utarbetat av den förra regeringen). I detta projekt hade regionerna följande namn:
Samtidigt föreslog det polska bondepartiet, i motsats till sin tidigare ståndpunkt, att antalet vojvodskap skulle vara 17 och motsvara den administrativt-territoriella indelningen fram till 1975. Den 4 maj 1998 skickade Seimas båda utkasten till kommittén för administrativa och inrikes frågor och kommittén för lokalt självstyre och regionalpolitik med deltagande av företrädare för kommittén för offentliga finanser. Konceptet med 25 medelstora provinser dök också upp, framför allt föreslagit av Jan Lopusanski, senatsmarskalk Alicia Grzeskowiak och några senatorer, liksom koncept med andra antal provinser, som inte var särskilt populära.
Den 5 juni 1998 antog Seimas vid sitt möte en lag som föreskrev uppdelningen av landet i 12 vojvodskap, som sedan överlämnades till senatens kommissioner. Senatskommissionen beslutade att lägga till tre vojvodskap - Pommern, Lubusz och Opole. Den 1 juli 1998 antogs ändringarna av Sejmen, som antog en lag med 15 voivodskap, och överlämnar den till Republiken Polens president Aleksander Kwasniewski för underskrift, som dock lade in sitt veto mot lagförslaget med argumentet att de gamla polska eller mellanpommerska regionerna bör inte utelämnas när reformen förbereds. Vetot antogs av Saeima den 3 juli 1998, varefter det kom till förhandlingar med företrädare för alla partier. Förhandlingarna avslutades den 17 juli 1998 med en kompromiss: antalet vojvodskap var 16, tillägget av vojvodskapet Świętokrzyskie och förkastandet av vojvodskapet Mellanpommern. Den 24 juli 1998 antogs slutligen lagen om 16 vojvodskap och undertecknades sedan av president Kwasniewski [5] .
År 2001 enades Seimas och senaten om att den nya grundläggande territoriella uppdelningen av staten är korrekt och uppfyller målen för reformen av den offentliga förvaltningen. Senaten pekade på behovet av att stödja initiativ som syftar till att rationalisera den territoriella uppdelningen av landet i poviater [6] . Sejmen förklarade att vissa powiats var för svaga ekonomiskt och därför ineffektiva. En analys av utvecklingspotentialen för powiat-enheter indikerar en stor mångfald mellan städer med rättigheter för en poviat och powiats utan stadscentra. Seimas ansåg att det var användbart för att utföra offentliga funktioner att förena städer med poviaternas och omgivande powiats rättigheter med det administrativa centret i dessa städer [7] .
Vojvodskapet Warmian-Masurian bildades från det tidigare Voivodeship
och delar av tidigare vojvodskap
Wielkopolska Voivodeship bildades från det tidigare Voivodeship
och delar av tidigare vojvodskap
Västpommerns vojvodskap bildades från tidigare vojvodskap
och delar av tidigare vojvodskap
Kuyavian-Pomeranian Voivodeship bildades från det tidigare Voivodeship
och delar av tidigare vojvodskap
Vojvodskapet Łódź bildades från tidigare vojvodskap
och delar av tidigare vojvodskap
Lublin voivodeship bildades från tidigare voivodeships
och delar av tidigare vojvodskap
Lubuskie voivodeship bildades från delar av tidigare voivodeships
Masoviens vojvodskap bildades från det tidigare vojvodskapet
och delar av tidigare vojvodskap
Lillpolsk vojvodskap bildades från tidigare vojvodskap
och delar av tidigare vojvodskap
Nedre Schlesiens vojvodskap bildades från tidigare vojvodskap
och delar av tidigare vojvodskap
Opolskie Voivodeship bildades från det tidigare Voivodeship
och delar av det forna vojvodskapet
Subkarpaternas vojvodskap bildades från tidigare vojvodskap
och delar av tidigare vojvodskap
Podlaskie vojvodskap bildades från tidigare vojvodskap
och delar av tidigare vojvodskap
Pommerska vojvodskapet bildades från tidigare vojvodskap
och delar av tidigare vojvodskap
Świętokrzyskie vojvodskap bildat av delar av tidigare vojvodskap
Schlesiens vojvodskap bildades från delar av tidigare vojvodskap
