Veronas kongress

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 9 juli 2021; verifiering kräver 1 redigering .

Kongressen i Verona är den heliga alliansens  sista diplomatiska kongress . Kongressen hölls från 20 oktober till 14 december 1822 i den italienska staden Verona , som, genom beslut av Wienkongressen 1814-1815, var en del av det österrikiska imperiet . I kongressen deltog Alexander I , den österrikiske kejsaren Franz II , den preussiske kungen Friedrich Wilhelm III , italienska suveräner och många diplomater.

Medlemmar av kongressen

Förslaget att hålla ett möte med syftet att "bekräfta existensen av monarkernas union och enhet" [1] lades fram av den österrikiske kejsaren Franz I till kejsaren av Ryssland Alexander I genom D.P. Tatishchev i juni 1822. Den 13 (25) juli 1822 tillkännagav K. V. Nesselrode genom Tatishchev att Alexander I gick med på att kongressen hölls i Verona. Samtycke till att delta i kongressen uttrycktes också av de preussiska (Preussen representerades av förbundskansler Hardenberg ) och franska (franska representanter var utrikesminister Montmorency-Laval och Viscount Chateaubriand ) domstolar. Utrikesminister Castlereagh skulle vara den brittiska representanten till kongressen , men i augusti 1822 begick han självmord och Storbritannien representerades på kongressen av hertigen av Wellington .

Förutom dem deltog kungen av Sardinien Charles Felix , den sicilianske kungen Ferdinand I , den påvliga legaten kardinal Spina, storhertigen av Toscana Ferdinand III i kongressens möten .

Kongressens agenda

Huvudproblemet som diskuterades vid dess möten var förberedelserna av fransk intervention för att undertrycka revolutionen i Spanien . Dessutom stod följande frågor på kongressens dagordning:

Situationen i Spanien

Vid ett konfidentiellt möte med representanterna för de fem makterna framförde Montmorency-Laval sitt "verbala budskap" om tillståndet i de fransk-spanska förbindelserna och uppgav att Tuileries kabinett skulle vilja veta vilken moralisk och materiell hjälp som skulle tillhandahållas av de allierade Frankrikes befogenheter i händelse av hennes aktion mot Spaniens revolutionära regering [ 2] .

Ryssland, Österrike och Preussen kom överens om att bryta de diplomatiska förbindelserna med den revolutionära regeringen i Madrid och att ge Frankrike moraliskt och, om nödvändigt, materiellt stöd. England tog en särställning. Utrikesminister Cannings instruktioner till hertigen av Wellington instruerades att "inte blanda sig med våld eller hot" i Spaniens angelägenheter. Den brittiska regeringen trodde att för Frankrikes säkerhet räckte det för henne att placera en observationskår vid den fransk-spanska gränsen [3] .

Vid ett möte den 17 november 1822 formulerade representanterna för de fyra makterna (utom England) tre villkor under vilka Frankrikes allierade avsåg att fullgöra sina skyldigheter. Dessa villkor låg till grund för protokollet, som i huvudsak var ett hemligt avtal mellan de fyra makterna, undertecknat vid ett möte den 19 november 1822:

De befullmäktigade för Österrike, Frankrike, Preussen och Ryssland, som erkänner att det är nödvändigt att fastställa i vilka fall de förmodade överenskommelser som godtagits med den franska domstolen av de österrikiska, preussiska och ryska domstolarna med tanke på det krig som förklarats eller orsakats av den nuvarande regeringen i Spanien, kommer att bli bindande för de befogenheter som i denna fråga har accepterat deltagande, har gått med på att specificera tillämpningen av nämnda skyldigheter inom följande gränser.

Artikel I

De tre fallen där de föreslagna avtalen mellan de fyra makterna som undertecknar detta protokoll kommer att bli direkt bindande är: 1) fallet med en väpnad attack från Spaniens sida på franskt territorium eller en officiell handling från den spanska regeringens sida, direkt orsakar indignation hos den ena eller den andra maktens undersåtar; 2) fallet att förklara e. in-va kungen av Spanien berövad från tronen eller en process riktad mot hans höga person, eller en liknande egendom av intrång mot medlemmar av hans familj; 3) fallet med en formell handling av den spanska regeringen som kränker kungafamiljens legitima ärftliga rättigheter ...

— Rysslands utrikespolitik under 1800- och början av 1900-talet. Dokument från det ryska utrikesministeriet. Serie två. T. IV (XII). M., Nauka, 1980. S.591.

Den brittiska representanten vägrade att underteckna protokollet av den 19 november 1822, med förevändning att detta dokument kunde äventyra den spanska kungafamiljens liv. Det brittiska kabinettet instruerade sitt sändebud i Madrid att endast erbjuda "bra kontor" till de fyra domstolarna. Wellington sympatiserade personligen med kongressens beslut om Frankrikes ingripande på Europas vägnar i Spaniens angelägenheter. Strikt konfidentiellt informerade han H. A. Liven om den militära planen för den franska armén, som faktiskt användes under den senares fälttåg i Spanien [4] .

Den 7 april 1823 korsade den franska armén Pyrenéerna och gick in i Spanien . På hösten samma år slogs den spanska revolutionen ned.

Frågan om att erkänna de latinamerikanska staternas oberoende

Vid ett möte den 24 november rapporterade hertigen av Wellington Englands syn på frågan om att erkänna de tidigare spanska koloniernas självständighet i Amerika. Det brittiska kabinettet noterade att brittisk handel med de nya latinamerikanska staterna och behovet av att bekämpa piratkopiering redan hade fått England att de facto erkänna dessa staters regeringar. Englands regering var mycket intresserad av dess medling i denna fråga, med tanke på det oundvikliga i att erkänna länderna i Latinamerikas oberoende av andra stater.

Den franska ståndpunkten formulerades den 26 november. Det var att, även om det är önskvärt att Spanien ger fred och välstånd till den amerikanska kontinenten, måste hon fortfarande ge efter för "sakernas kraft". I uttalandet från Rysslands kommissionärer daterat den 27 november 1822 stod det att Alexander I förklarade sin lojalitet till "skyddande principer" och önskade Spanien framgång med att återställa sin förbindelse med kolonierna på en "solid ömsesidigt fördelaktig grund" [5] . I sin tur vägrade Österrike och Preussen den 28 november 1822 kategoriskt att erkänna de "spanska provinserna i Amerika" [6] .

Inga beslut fattades i frågan om erkännande av de unga latinamerikanska staternas oberoende vid Verona-kongressen. I protokollet för de femmakternas befullmäktigade av den 28 november 1822 citerades Wellingtons uttalande att Storbritanniens de facto erkännande av de latinamerikanska ländernas oberoende berodde på intressena hos många brittiska undersåtar som upprätthöll nära band. med dessa länder, men att George IV också önskade Spaniens försoning med dess kolonier [7] .

Situationen i de italienska delstaterna

I mötet den 2 december 1822 deltog representanter för Ryssland, Österrike, Preussen, samt kungariket Sardinien , det vill säga representanter för de makter som undertecknade Novara-deklarationen av den 24 juli 1821. Konungariket Sardiniens statssekreterare, V. Latour, läste upp ett memorandum innehållande Charles Felix uttalande om att återupprättandet av freden i hans land hade fullbordats och att den österrikiska militära ockupationen av kungariket kunde avslutas. Som ett resultat av diskussionen beslutade de auktoriserade allierade makterna att dra tillbaka den österrikiska hjälpkåren före den 30 september 1823, om förfarandet för försörjning av de österrikiska trupper som tills dess var kvar i kungariket Sardinien och om behovet av att sluta en konvention om alla dessa frågor mellan Ryssland, Österrike och Preussen, med ena sidan, och kungariket Sardinien - på den andra, som ägde rum samma dag (se [8] ).

… Gg. De befullmäktigade diskuterade ... Latours förslag och antog följande beslut: 1) med hänsyn till den tillfredsställande situationen i den sardiska kungens ägodelar E.V., säkerställd till följd av deras omorganisation, samt begäran av E.K.V., kommer ockupationen av Piemonte att avslutas i enlighet med de villkor som anges i stycket nedan; 2) tillbakadragandet av österrikiska trupper kommer att genomföras i tre separata steg, nämligen: 4 tusen människor - senast den 31 december 1822, 3 tusen - senast den 31 mars 1823 och de återstående 5 tusen - i slutet av de kommande 6 månaderna , från så att den fullständiga evakueringen av Piemonte och överföringen av fästningen Alessandria, som borde vara den sista att evakueras, slutföras senast den 30 september 1823 ...

— Rysslands utrikespolitik under 1800- och början av 1900-talet. Dokument från det ryska utrikesministeriet. Serie två. T. IV (XII). M., Nauka, 1980. S.603.

Vid ett möte med representanter för de fem makterna, som hölls den 5 december 1822, anslöt sig Storbritanniens och Frankrikes representanter ovillkorligen till beslutet från de regeringar som undertecknade Novarakonventionen om tillbakadragande av österrikiska trupper från Piemonte.

Den 8 december 1822 hölls ett möte mellan representanter för Ryssland, Österrike, Preussen och Konungariket de två Sicilierna , det vill säga de auktoriserade makterna som undertecknade Neapelkonventionen av den 18 oktober 1821. A. Ruffo tillkännagav begäran om Ferdinand I att minska antalet österrikiska trupper stationerade i hans land, upp till 35 tusen människor. Samma dag gick alla kongressdeltagare med på denna begäran. Vid ett möte mellan de fyra makterna (utom England) den 13 december 1822, med deltagande av de auktoriserade staterna i Italien: Parma , Toscana , de påvliga staterna , Lucca , Modena , Massa och Carrara , hördes och ingicks deras förklaringar protokollet, innehållande tacksamhet från de italienska monarker för "generös oro och välvilja" från de allierade makterna och för "etablering av ordning" i Italien.

Slavhandel

Den 24 november 1822, vid ett möte mellan de femmakternas befullmäktigade, presenterade hertigen av Wellington en aide-mémoire om slavhandeln. Den betonade att sedan antagandet av Wienkongressens deklaration den 8 februari 1815 (se [9] ) och utfärdandet av lagar mot slavhandeln av de viktigaste sjömakterna, har den fortsatt i en ständigt ökande skala. Wellington uppmärksammade det faktum att Portugal och Brasilien ännu inte hade anslutit sig till Wiendeklarationen, och att många slavhandlare exporterade negrer på fartyg som seglade under fransk flagg, och de åtgärder som vidtagits av den franska regeringen var otillräckliga. Kongressen, sade den brittiska kommissionären, borde anta en ny deklaration som skulle tvinga sjöfartsmakterna att behandla slavhandeln som piratkopiering .

Den ryske kommissionären K. V. Nesselrode fördömde på Alexander I:s vägnar negerhandeln "som strider mot religion, rättvisa och mänsklighet" och förklarade att Ryssland var redo att ansluta sig till de åtgärder som kongressen skulle vidta. Den ryska regeringen uttalade sig också för att vägra köpa koloniala varor från länder som inte hade stoppat slavhandeln. Eftersom detta huvudsakligen betydde Portugal , erbjöd Alexander I sig att varna henne om detta i förväg. Österrike och Preussen gick också med på att ansluta sig till den nya deklarationen som förbjuder slavhandel, och Frankrike, som gick med på de allmänna bestämmelserna i deklarationen, vägrade att underkasta sig de åtgärder för övervakning, kontroll och bestraffning som föreslagits i hertigen av Wellingtons anteckning (främst konfiskeringen). av slavhandlarnas skepp).

Som ett resultat undertecknades vid ett möte den 28 november ett protokoll med fem makter, som endast bekräftade bestämmelserna i Wienkongressens förklaring om förbudet mot handel med svarta. Den registrerade också Rysslands, Österrikes och Preussens samtycke till Storbritanniens förslag att överföra olösta frågor (om inställningen till Portugal och dess kolonier) för övervägande vid Londonkonferensen om slavhandel. Men under de efterföljande åren övervägdes inte dessa frågor av de europeiska makterna.

Östlig fråga

Relationerna med den osmanska porten diskuterades vid möten den 9, 26 och 27 november 1822. Ett inofficiellt åsiktsutbyte ägde rum om dem, även om protokoll fördes i form av journalanteckningar (vilket var fallet under hela kongressen).

Vid ett möte den 9 november läste Tatishchev en deklaration som redogjorde för villkoren för återupprättandet av de diplomatiska förbindelserna mellan Ryssland och det osmanska riket , och innehöll även en begäran till de allierade makterna att fortsätta goda ämbeten i Konstantinopel för att tvinga Porto att följa Rysslands krav (respektera grekernas rättigheter, tillkännage tillbakadragandet av deras trupper från Donaufurstendömena , ta bort handelsrestriktioner och säkerställa navigeringsfrihet i Svarta havet [10] .

Österrike uttryckte sin beredskap att "stödja på det mest effektiva sättet" Rysslands krav. Samtidigt uttryckte det österrikiska kabinettet förhoppningen att resten av de allierade skulle stödja hans ansträngningar för att "visa triumfen av stormakternas förhärligade allians över de uppviglare".

Vid ett möte den 26 november försäkrade den franske fullmäktige Caraman och representanten för Preussen, Hatzfeldt, att deras diplomatiska representanter i Konstantinopel skulle stödja andra allierade makters ansträngningar för att "påskynda återupprättandet av god harmoni mellan de två imperierna". Den brittiska deklarationen, uppläst av Wellington, noterade Alexander I:s "generositet och måttlighet" och talade om George IV:s önskan att Porte skulle följa ryska krav. Samtidigt påstods att Porten redan påstås ha gjort stora eftergifter till sina kristna undersåtar och Ryssland, och förhoppningen uttrycktes att Alexander I snart skulle uttrycka tillfredsställelse med dessa eftergifter. När det gäller S:t Petersburgs kabinetts krav på ryska fartygs fria passage genom Svartahavssundet , innehöll den brittiska deklarationen en försäkran om den brittiska regeringens önskan att främja tillväxten av välfärden för "vissa områden som tillhörde bl.a. H.I.V." (det vill säga Rysslands södra provinser) [11] .

I en svarsförklaring som lästes upp av D.P. Tatishchev den 27 november uttryckte Ryssland tillfredsställelse med de allierades beredskap att instruera sina diplomatiska representanter i det osmanska riket att göra allt för att nå framgång i de viktiga förhandlingar som anförtrotts dem med Porte.

Den provisoriska grekiska regeringen talade till kongressen i Verona med en förklaring, undertecknad i Argos den 29 augusti 1822, i vilken de bad att deras ställföreträdare skulle antas till kongressen så att de kunde ange de grekiska rebellernas ståndpunkt och be kongressen att stödja grekernas kamp för nationell självständighet, eller åtminstone iaktta neutralitet [12] :503 (se artikeln Den grekiska revolutionen ). Två deputerade för den grekiska regeringen, Andreas Metaxas , och en fransk filhellene , överste i den grekiska tjänsten, Jourdain , fick i uppdrag att överlämna denna förklaring till Verona. Deras begäran om tillträde till kongressens möten beviljades dock inte.

Konungariket Sardiniens klagomål mot Schweiz

Vid ett möte med de auktoriserade fyra makterna (utom England) den 14 december 1822 presenterade den sardiska representanten Latour en anteckning om att Schweiziska edsförbundet, trots brådskande krav från den sardiska regeringen, inte utvisade de fördömda sardiska revolutionärerna som hade tagit fristad på dess territorium. Kung Karl-Felix vädjade till de allierade makterna att förmå den schweiziska federala regeringen att följa detta krav. De fyra makternas befullmäktigade kom överens om att ge goda uppdrag när de tillsammans med den schweiziska regeringen övervägde frågan om utvisningen av de piemontesiska emigranterna. Samtidigt beslutade de allierade att fortsätta att ge samma tjänst till vilken stat som helst som kräver utvisning av politiska emigranter från ett grannland. I april 1823 avvisade den schweiziska regeringen formellt det sardiska klagomålet och beskrev det som "överdrivet", men några emigranter från Piemonte fick böter eller fängslades.

Navigationsfrihet på Rhen

Vid ett möte med de auktoriserade femmakterna den 27 november 1822 föreslog hertigen av Wellington att femmakternas sändebud i Bryssel skulle göra en demarch till Nederländernas regering för att undanröja hindren för sjöfartens frihet på Rhen, vilket fastställdes särskilt i Wienkongressens slutakt.

I slutet av Verona-kongressen skickade regeringarna i England, Preussen, Österrike och Ryssland anteckningar till Nederländernas regering, som krävde avskaffandet av de tullrestriktioner som Nederländerna införde på Rhen.

Resultat från kongressen i Verona

Resultaten av Verona-kongressen sammanfattades i ett cirkulär från kontoren i St. Petersburg, Wien och Berlin till de diplomatiska representanterna för Ryssland, Österrike och Preussen utomlands daterat den 14 december 1822 [13] . Den signerades av Nesselrode , Metternich och Bernstorf . Cirkuläret bekräftade den heliga alliansens rätt att blanda sig i interna angelägenheter i varje stat där den revolutionära rörelsen hotar andra makters monarkiska grundvalar. Dokumentet motiverade i synnerhet interventionen i de italienska staternas angelägenheter 1821 och brytningen med Spaniens revolutionära regering, och fördömde också de grekiska revolutionärernas agerande. Enligt A.Debidur, "dikterades detta nya manifest av kontrarevolutionen av domstolen i Wien" [14] .

Under Veronakongressen avslöjades allvarliga meningsskiljaktigheter mellan de europeiska stormakterna: för det första i frågan om intervention i Spaniens angelägenheter (kontinentalmakterna mot England); för det andra om att upprätthålla stabiliteten i den politiska situationen i Frankrike (grundarna av den heliga alliansen  - Ryssland, Österrike och Preussen, å ena sidan, och Frankrike - å andra sidan); för det tredje i frågan om erkännande av de latinamerikanska ländernas självständighet (mellan de tre ovan nämnda makterna å ena sidan och England samt det vacklande Frankrike å andra sidan). Ryssland, Preussen och Österrike bemyndigade Frankrike att agera på den heliga alliansens vägnar mot den spanska revolutionen och att utöka interventionen till de spanska kolonierna i Latinamerika. Detta beslut protesterades mot av Storbritannien, som fruktade ökad konkurrens från Frankrike på de latinamerikanska marknaderna. Storbritannien vände sig till USA med ett förslag om att samordna en gemensam opposition mot den heliga alliansens planer angående Latinamerika. Resultatet blev proklamationen av den amerikanske presidenten av Monroes utrikespolitiska doktrin  – "Amerika för amerikanerna". Som ett resultat var de europeiska monarkierna tvungna att överge utvidgningen av interventionen till de tidigare spanska kolonierna [15] .

Utöver dessa problem kan man också nämna de successivt växande motsättningarna mellan Ryssland å ena sidan och England, Österrike och Frankrike å andra sidan när det gäller det grekiska nationella befrielseupproret. O. B. Shparo trodde att västmakterna försökte bromsa lösningen av den grekiska frågan för att göra det möjligt för Porte att undertrycka det grekiska upproret (se [16] ).

Planerar att sammankalla en ny kongress

I slutet av 1823 föreslog den spanske kungen Ferdinand VII en plan för att sammankalla en ny kongress med antingen tre eller fem makter i frågan om att motverka den latinamerikanska revolutionen . Denna plan stöddes av Metternich och godkändes i princip av Alexander I, men i ett konfidentiellt meddelande från Nesselrod till D.P. Tatishchev daterat den 1 maj 13, 1824, gjordes en anmärkning om dess overklighet. Inför motståndet från Storbritannien, som erkände de latinamerikanska ländernas oberoende, och Frankrike, som skjutit upp sitt beslut på obestämd tid, stödde det ryska kabinettet det spanska förslaget att hänskjuta denna fråga till ambassadörskonferensen i Paris. Den nya kongressen för den heliga alliansens makter, som de europeiska konservativa föreslog 1824, kunde således inte äga rum. Och de ytterligare utsikterna till kongresser blev till stor del förgjorda av kejsar Alexander I:s död.

Anteckningar

  1. ↑ Rysslands utrikespolitik under 1800- och början av 1900-talet. Dokument från det ryska utrikesministeriet. Serie två. T. IV (XII). M., Nauka, 1980. S.528
  2. ↑ Chateaubriand FR Congres de Verone, s.1. Paris-Leipzig, 1838, s.72-76
  3. ↑ Isambert F.A. Manuel du publisiste et de l'homme d'Etat, vol.3. Paris, 1826, s. 304-309.
  4. ↑ Martens F. Samling av avhandlingar och konventioner slutna av Ryssland med främmande makter. T. XI. SPb., 1895. S.305-306.
  5. ↑ Webster CK (red.) Storbritannien och Latinamerikas självständighet. 1812-1830, volym II. London-New York-Toronto. 1938, s. 82-83.
  6. ↑ Webster CK (red.) Storbritannien och Latinamerikas självständighet. 1812-1830, volym II. London-New York-Toronto. 1938, s. 80-82.
  7. ↑ Webster CK (red.) Storbritannien och Latinamerikas självständighet. 1812-1830, volym II. London-New York-Toronto. 1938, s. 83.
  8. ↑ Dokument för historien om diplomatiska förbindelser mellan Ryssland och de västeuropeiska makterna från slutandet av en allmän fred 1814 till kongressen i Verona 1822, del I. Offentliga handlingar, bd 2. St. Petersburg, 1825. S. 697-702
  9. ↑ Martens F. Samling av avhandlingar och konventioner som slutits av Ryssland med främmande makter, volym III - St Petersburg, 1877. - S. 497-500.
  10. ↑ Prokesch-Osten A. Geschichte des Abfalls der Griechen vom Turkischen Reiche im Jahre 1821 und der Grundung des Hellenischen Konigreiches, aus diplomatischem Standpuncte, Bd.3. (Beilagen, Bd.1).- Wien, 1867. S.437-441.
  11. ↑ Wellington A.W. Försändelser, korrespondens och memorandum från fältmarskalken Arthur duke of Wellington, KG Redigerad av hans son, hertigen av Wellington, KG [I fortsättning på den tidigare serien], vol.1. [Januari 1819 till december 1822].- London.- 1867.- P.599-600/
  12. ↑ αποστ.ε.βακαλόπουλος, επίλεκτες βασικές πηγές της εληνικής παστες σις βνιας, θεσαλονίκη 19900
  13. ↑ Dokument för historien om diplomatiska förbindelser mellan Ryssland och de västeuropeiska makterna från slutandet av en allmän fred 1814 till kongressen i Verona 1822, del 1. Handlingar är offentliga. - T.2. - Spyu., 1825. - S.705-715.
  14. ↑ Debidur A. Europas diplomatiska historia. T.1. - M. - 1947. S. 216.
  15. ↑ Diplomatisk ordbok i tre volymer. Volym I. A - I. M .: "Science", 1985.
  16. ↑ Shparo O. B. Greklands och Rysslands befrielse (1821-1829). M. - 1965. - S.127-128, 151-152
  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk