Estniskt medborgarskap är ett stabilt politiskt och juridiskt förhållande mellan människor (medborgare) och staten ( Republiken Estland ), uttryckt i deras ömsesidiga rättigheter och skyldigheter.
Estniskt medborgarskap bygger huvudsakligen på principen om jus sanguinis . Medborgarskapslagen antogs av Riigikogu den 19 januari 1995 och trädde i kraft den 1 april 1995 . Kontoret för medborgarskap och migrationsfrågor ansvarar för genomförandet av denna rättsakt.
Den 26 november 1918 antog Zemskijrådet en resolution "Om medborgarskap i Estniska demokratiska republiken". Enligt denna lag, personer som:
erkändes som medborgare i Estland [1] .
År 1922 antogs medborgarskapslagen, baserad på principen om jus sanguinis [2] .
1938 antogs en ny lag om medborgarskap, som (enligt ändring 1940) återinfördes 1992 [3] .
Estniskt medborgarskap är baserat på juridisk arv. Eftersom Republiken Estland, som återställdes 1991, är den juridiska efterträdaren till Republiken Estland, grundad 1918, antog Republiken Estlands högsta råd den 26 februari 1992 lagen om medborgarskap, som återställde verkan av medborgarskapet. Lag från 1938 (som ändrad i kraft den 16 juni 1940) [1] .
Enligt denna lag beviljades medborgarskap i Republiken Estland till dem som hade det den 16 juni 1940 och deras ättlingar. Andra invånare i Estland som inte hade medborgarskap vid tiden för annekteringen av Estland av Sovjetunionen kunde förvärva medborgarskap genom naturalisering [3] .
1995 antogs en ny medborgarskapslag, som försvårade de estniska språkkraven och lade till ett prov för kunskap om den estniska författningen och medborgarskapslagen [4] . Förbudet i lagen om naturalisering av tidigare officerare från utländska arméer, såvida de inte är gifta med estniska medborgare från födseln, ifrågasattes utan framgång i FN:s kommitté för mänskliga rättigheter [5] .
1998 antog parlamentet ändringar i ”Medborgarskapslagen”, enligt vilka barn födda i Estland efter den 26 februari 1992, vars föräldrar har bott i Estland i minst 5 år, har rätt, på grundval av en ansökan från deras föräldrar, att få medborgarskap genom naturalisering utan obligatoriska undersökningar för medborgarskap. Enligt VV Poleshchuk antogs dessa ändringar som svar på påtryckningar från västländer [6] . Den 1 september 2008 fick 10,2 tusen barn medborgarskap genom dessa ändringar [7] .
År 2000 likställdes språkprovet för alla kategorier av komplexitet för arbetare med ett naturaliseringsspråkprov [8] .
Sedan 2002 har utexaminerade från gymnasieskolor och yrkesskolor fått rätt att förvärva medborgarskap genom ett förenklat förfarande. Sedan 2004 har tiden för behandling av ansökningar om medborgarskap i vissa fall minskat med 2 gånger. Sedan dess är alla medborgarskapsprov helt gratis, och kostnaden för språkkurser ersätts fullt ut till dem som klarar provet [7] .
2016 trädde ändringar i kraft gällande beviljande av estniskt medborgarskap till barn till föräldrar med obestämt medborgarskap [9] .
Dubbelt medborgarskap är förbjudet de jure , de facto , utan konsekvenser, medborgarskapet i Republiken Estland och medborgarskapet i en annan stat innehas av estniska medborgare vid födseln [10] .
Den 9 maj 2018 lade Reformpartiets parlamentariska fraktion fram ett lagförslag till Riigikogu som tillåter estniska medborgare från födseln att även ha medborgarskap i USA, Kanada, Nya Zeeland, Australien, Schweiz och medlemsländer i EU eller EU Ekonomiskt område [11] . Men den 21 juni stödde regeringen inte utkasten till ändringar [12] , och den 25 september 2018 förkastade Riigikogu med en majoritet av rösterna det lagförslag som initierats av reformpartiet [13] .
Europeiska kommissionen mot rasism och intolerans uppmanade Estland 2005 att ändra lagen om medborgarskap för att göra det lättare för äldre att naturalisera sig, särskilt genom att sänka språkkraven för dem [14] ; 2009 upprepade kommissionen denna rekommendation [15] .
Den rådgivande kommittén för ramkonventionen för skydd av nationella minoriteter 2005 uppmanade de estniska myndigheterna att "vidta ytterligare ett antal positiva åtgärder för att underlätta och underlätta naturaliseringsprocessen, i synnerhet genom att öka de statliga fria statliga språkutbildningarna" [ 16] .
Det finns en skillnad i innehav av estniskt medborgarskap genom födelse ( jus sanguinis ) och genom naturalisering . Till exempel, vid innehav av medborgarskap i en annan stat, kan medborgare i Republiken Estland från födseln inte berövas medborgarskapet (garanterat av Estlands konstitution), medan naturaliserade medborgare i Republiken Estland måste avsäga sig annat medborgarskap (enl. den estniska medborgarskapslagen) [10] [17] .
Också vissa ester från andra länder (Ryssland, Kazakstan, Georgien), som känner till det estniska språket och bevarar den estniska kulturen, när de väljer medborgarskap i Republiken Estland och ansöker om det genom blodsrätt, möter inte bara en vägran att få, men också i själva verket, fråntagande av medborgarskap tillsammans med de barn och barnbarn som fick det [18] . Som regel händer detta i fall där ester som lämnade landet före bildandet av republiken Estland 1918 fortfarande inte var estniska medborgare, och därför kan deras ättlingar inte vara medborgare vid födseln [18] [19] eller om mormorssökanden för estniskt medborgarskap, som var estnisk medborgare fram till 16 juni 1940, gifte sig med en medborgare i en annan stat och inom två veckor meddelade inte den estniska staten om bibehållandet av estniskt medborgarskap [19] .
| Europeiska länder : Medborgarskap | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden |
|
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |