Diversity Immigrant Visa Program (Diversification Lottery) är ett amerikanskt statligt lotteriprogram för att erhålla invandrarvisum som ger rätten att få status som permanent bosatt i USA . Immigrationslagen från 1990 etablerade det nuvarande och pågående Diversity Immigrant Visa Program, som administreras årligen av det amerikanska utrikesdepartementet och administreras enligt avsnitt 203(c) i Immigration and Nationality Act (INA). Lotteriet ger upp till 55 000 visum per räkenskapsår för individer från länder med låga immigrationsnivåer till USA.
Det årliga DV-programmet ger status som permanent bosatt till personer som uppfyller enkla men strikta behörighetskriterier. Sökande som vill erhålla DV-visum väljs ut genom ett slumpmässigt urval som utförs av dator. Samtidigt är visum uppdelat på sex geografiska regioner, och det största antalet visum tilldelas regioner med lägre invandringsnivåer. För medborgare i länder från vilka mer än 50 000 invandrare har anlänt till USA under de senaste 5 åren, tillhandahålls inte visum. Inom varje region kan inget land ta emot mer än 7 % av DV-visum utfärdade under ett år.
Under lotteriets historia har det gjorts många försök att avbryta det, på grund av dess kritik angående de frekventa fallen av bedrägerier eller invandring till USA av människor utan den nödvändiga utbildningen och/eller kunskapen om deras rättigheter under visumprocessen.
Det enda sättet att delta i lotteriet är att fylla i registreringsformulär på den amerikanska regeringens webbplats. Ansökningar i pappersform kommer inte att accepteras, amerikanska ambassader och konsulat kommer inte heller att acceptera ansökningar. Det första elektroniska ansökningsformuläret för det årliga DV-programmet är kostnadsfritt, betalning görs endast av de vinnande deltagarna och endast omedelbart före intervjun på relevant ambassad eller immigrationskontor. Kraven för att fylla i en elektronisk ansökan är extremt enkla, men måste följas strikt - det minsta misstag är behäftat med diskvalificering.
De flesta organisationer som erbjuder registrering för pengar fyller i bästa fall helt enkelt i registreringsformulär för deltagaren.
En förmedlare som utför registrering på begäran av en deltagare kan fortsätta att registrera en ansökan under efterföljande år utan dennes begäran, och trots hans begäran inte längre registrera sig. Således, om en deltagare under efterföljande år önskar delta utan en mellanhand, kan hans ansökan diskvalificeras som ett återinträde. Sådan diskvalificering inträffar ibland redan efter tillkännagivandet av vinsten, efter att vinnaren fyllt i det första paketet med dokument, och även efter intervjuer på konsulatet. [ett]
Det finns frekventa fall av utpressning av förmedlaren att "betala vinsterna" i fallet med att välja en applikation, vi talar om ett belopp på flera tusen amerikanska dollar. Ofta, om en person inte har det belopp som krävs, erbjuds han istället att ordna ett fiktivt äktenskap med en person som också vill åka till USA. [ett]
Mjukvaran som används av det amerikanska utrikesdepartementet, som är värd miljontals dollar, låter dig hitta och tagga sökande med ett foto som ser ut som det och skicka in dokument om det till konsuln innan intervjun.
Många ansökningar som skickas in av återförsäljare är helt dubbletter, det vill säga de använder ett foto som matchar som en fil med ett foto (och inte bara liknar det) som deltar i någon annan ansökan. Detta beror på det faktum att förmedlare som någonsin har ansökt om en viss person, eller som någonsin har köpt en databas med fotografier av alla invånare i ett visst område för en muta på passkontoret, fortsätter att lämna in den med samma foto från år till år i hopp om att vinna jackpotten om han någonsin vinner. Dessutom, om en annan mellanhand slutade sig från mellanhanden, fortsätter de båda att skicka ansökningar med samma foto till samma personer. Alla sådana bidrag diskvalificeras vid dragningsstadiet. Denna siffra når 30 % för infödda i Lettland, 16 % för Litauen, 14 % för Moldavien och Kirgizistan, 13 % för Kazakstan, 8 % för Vitryssland, 6 % för Uzbekistan. För andra länder i fd Sovjetunionen överstiger denna siffra inte 5%. Hittills är bara Estland från fd Sovjetunionen helt avslöjat av nätverket av bedragare.
Diagram [2] visar fördelningen av antalet inlämningar efter inlämningsdag (det fanns 33 dagar under inlämningsperioden i Fjärran Östern 2013) för vissa länder. Toppar är karakteristiska för Ukraina (den 8:e dagen av inlämningsperioden) och Moldavien (den 20:e dagen av inlämningsperioden), som är tydligt synliga på grafen. Detta är de datum då mellanhanden skickar in flest förfrågningar från en dator. Fenomenet med en ökning av antalet anmälningar, som är vanligt för många länder de senaste dagarna, är knappast märkbart för Ukraina och Moldavien, vilket direkt indikerar att få personer från dessa länder ansöker utan mellanhänder. Samma fenomen observeras för Turkiet och Tyskland (uppenbarligen serveras lotteriet i Tyskland huvudsakligen av tyska turkar).
Länder som är mest inriktade på bedrägerinätverket: 86 % av ansökningarna från Bangladeshiska infödda lider av samma problem. I Europa är huvudlandet i denna riktning Turkiet, 32% av ansökningarna är dubbletter tills bilderna är helt identiska som filer.
Ett av de väsentliga kraven för ett lotterifoto är dess relativa "färskhet". Bilden ska tas tidigast 6 månader innan den elektroniska ansökan lämnas in, annars diskvalificeras ansökan från intervjun.
Dubblettansökningar som använder ett foto av samma person som inte stämmer överens som en fil (men som visar att detta är samma person) diskvalificeras också, men inte på ritningsstadiet, utan på intervjustadiet, efter betalning av statliga avgifter för hänsyn till visum. Detta görs för att inte sålla bort enäggstvillingar (fotoenäggstvillingar) och för att ge dem visum om de båda lämnat in ansökningar utan dubbletter.
Under de senaste åren har amerikanska myndigheter kommit på ett sätt att bekämpa mellanhandsbedrägerier. Om den vinnande personen tidigare, för att ansöka om visum, behövde känna till det vinnande ansökningsnumret, som skickades i brev till förmedlarnas adress, och som förmedlarna inte visade för vinnaren förrän han betalade en muta i beloppet på flera tusen amerikanska dollar, nu har situationen förändrats. Du kan nu lämna in ditt formulär till amerikanska immigrationsmyndigheter så snart medlaren har berättat att du har vunnit. Om du skickar in formuläret i den här situationen får du ett visum och bedragaren får inte en krona.
Nyligen har bedragare skickat ut ett e-postmeddelande som tillkännager en vinst och ringt (i samma eller i ett separat e-postmeddelande) för att skicka en överföring av pengar till det amerikanska utrikesdepartementet, men faktiskt till bedragarens privata konto. E-postadressen liknar utrikesdepartementets - till exempel [email protected] eller något liknande. Amerikanska tjänstemän ber dig aldrig att mejla pengar.
I september 2013 publicerades en rapport av utrikesdepartementets generalinspektör, som beskrev ett komplext bedrägeriprogram i flera steg i
Ukraina med Far East Lottery [3] . Som en del av bedrägeribekämpningsåtgärder gör utrikesdepartementet för närvarande följande:
1. Förbjuder att boka om schemalagda intervjuer så att bedragare har mindre tid att ordna ett fiktivt äktenskap.
2. Övervakar IP-adresser associerade med bedragare. Men bedragare ändrar dem ofta.
3. Genomför komplexa, detaljerade och långa intervjuer och försöker ligga steget före i frågor om hur man fångar upp de som har utbildats i intervjufrågor av bedragare. Vid behov utser andra intervjuer, om det efter den första är nödvändigt att ta reda på något. Varje visumansökan granskas minst två gånger.
Från och med DV-2021-lotteriet, för registrering är det nödvändigt att ange uppgifterna för ett giltigt internationellt pass: serie, nummer och utgångsdatum. Enligt det amerikanska utrikesdepartementet kommer detta att avsevärt minska antalet ansökningar från bedragare, eftersom det är osannolikt att de har tillgång till deltagarnas passdata. [fyra]
Vinstchanser per år, per region, per ansökan, DV-2007 till DV-2013 och DV-2020 till DV-2021
| Område | DV-2007 | DV-2008 | DV-2009 | DV-2010 | DV-2011 | DV-2012 | DV-2013 | DV-2020 | DV-2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Afrika förutom "speciella länder" | 1,31 % | 2,40 % | 2,30 % | 2,19 % | 2,06 % | 1,69 % | 1,84 % | 0,28 % | 1,10 % |
| Asien | 0,48 % | 0,63 % | 0,64 % | 0,61 % | 0,68 % | 0,84 % | 0,93 % | 0,45 % | 1,08 % |
| Europa utom "speciella länder" | 1,26 % | 1,85 % | 1,94 % | 2,10 % | 1,75 % | 1,63 % | 1,31 % | 0,43 % | 1,15 % |
| Nordamerika | 0,61 % | 0,64 % | 0,38 % | 0,69 % | 0,47 % | 0,4 % | 0,5 % | 0,73 % | 1,73 % |
| Oceanien | 4,13 % | 4,57 % | 4,62 % | 5,49 % | 4,63 % | 5,28 % | 6,22 % | 3,48 % | 10,03 % |
| Syd- och Centralamerika och Karibien | 0,65 % | 0,84 % | 1,05 % | 1,69 % | 1,07 % | 1,08 % | 1,05 % | 0,38 % | 0,84 % |
Ökningen av sannolikheten att vinna i DV-2021 jämfört med DV-2020 beror på en betydande minskning av det totala antalet ansökningar för DV-2021-programmet, samtidigt som det totala antalet vinnare bibehålls. [5]
Hoppet i vinstfrekvens från DV-2007 till DV-2008 beror på en betydande förbättring i kampen mot bedrägerier.
Även om lotterianvisningar lovar alla länder inom samma region samma sannolikhet att vinna [6] [7] [8] , finns det starka bevis för att vissa länder har en mycket annorlunda (mycket lägre) sannolikhet att vinna än andra länder i samma region . Vi talar om Ukraina och Uzbekistan i Europa [9] , samt Egypten, Etiopien, Ghana och Nigeria i Afrika i Fjärran Östern 2013.
DV-2013 ger ett utmärkt tillfälle för statistisk analys, eftersom CEAC-systemet [10] redan var tillgängligt (det fanns inte i DV-2012) och samtidigt finns statistik [11] fortfarande tillgänglig (det är inte tillgängligt i DV- 2014 och förmodligen , i efterföljande lotterier)
Enligt 22 CFR 42.33 [12] är omnumrering av bud en viktig del av den slumpmässiga dragningen. Bevisen visar dock att för dessa 6 länder är sannolikhetsfördelningens frekvensfunktion klippt av en viss gräns. Lagligheten av denna konstgjorda styckning av stora antal i vissa länder (som Ukraina, Uzbekistan, Egypten, Ghana, Nigeria och Etiopien; Nigeria deltar inte i Fjärran Östern 2015) är en stor fråga, eftersom instruktionerna för lotteriet uttryckligen talar om om att ”alla ansökningar som tas emot under registreringsperioden kommer att ha lika stor chans att bli utvalda inom sin region” [6] , och förfarandet för att ”klippa bort” stora antal från dessa länder minskar avsevärt chanserna för sökande från dessa länder att vinna jämfört med andra länder i dessa regioner. Endast ett fåtal av dessa 6 länder kommer nära visumgränsen på 7 %, resten av länderna ligger långt under dem. Iran är det enda landet i världen för vilket denna gräns nåddes i Fjärran Östern 2013 [13] , men ingen gräns sattes för Iran under urvalsfasen.
Regionala maxvärden för vinnande nummer och landsgränser för speciella länder i Fjärran Östern 2013 [14] [15] [16]
| Område | Maximalt antal per region | Land | Böjning i sannolikhetsfördelningsfunktionen för landet (maximalt för landet) |
|---|---|---|---|
| Afrika | 97005 | Egypten | 22899 |
| Afrika | 97005 | Etiopien | 32913 |
| Afrika | 97005 | Ghana | 30538 |
| Afrika | 97005 | Nigeria | 19977 |
| Afrika | 97005 | Alla länder utom Egypten, Etiopien, Ghana, Nigeria | 97005 |
| Asien | 10682 | Alla länder | 10682 |
| Europa | 30532 | Ukraina | 14682 |
| Europa | 30532 | Uzbekistan | 19864 |
| Europa | 30532 | Alla länder utom Ukraina och Uzbekistan | 30532 |
| Nordamerika | åtta | Bahamas | åtta |
| Oceanien | 1638 | Alla länder | 1638 |
| Syd- och Centralamerika och Karibien | 1252 | Alla länder | 1252 |
Sannolikhet att vinna för speciella länder, i förhållande till deras region, DV-2013 [17]
| Speciellt land | Område | Sannolikhet att vinna i förhållande till region | Absolut sannolikhet att vinna |
|---|---|---|---|
| Egypten | Afrika | 25 % | 0,45 % |
| Etiopien | Afrika | 37 % | 0,67 % |
| Ghana | Afrika | 34 % | 0,62 % |
| Nigeria | Afrika | 21 % | 0,38 % |
| Ukraina | Europa | 48 % | 0,63 % |
| Uzbekistan | Europa | 69 % | 0,90 % |
Således är det tydligt att även om det är mer lönsamt att spela från de flesta europeiska länder än från Asien (om du har valet av regionen "inföding"), i Fjärran Östern 2013 gällde inte denna regel för Ukraina och Uzbekistan. Att spela från dessa länder var mindre lönsamt än inte bara från ett annat europeiskt land, utan till och med än från asiatiska länder.
Bland länder med ett statistiskt signifikant antal vinnare (mer än 100), hade Nepal (Asien) de högsta oddsen i Fjärran Östern 2009 (85,4 %) och Senegal (Afrika) de lägsta (14,05 %)
Siffrorna som anges inkluderar personens bristande önskan att få visum och oförmåga att uppfylla viseringskraven. Eftersom det finns en betydande chans att vinnaren i efterhand kommer att vägra att ta emot visum eller misslyckas med visumintervjun, väljer datorn inte 50 000 utan 100 000 eller 125 000 vinnare.
Chanser att få visum per år, per region, per ansökan, från DV-2007 till DV-2009
United States Immigration and Citizenship Service (USCIS) bestämmer regionala gränser för varje år enligt formeln som anges i avsnitt 203(c) i Immigration and Nationality Act (INA). Så snart USCIS slutför beräkningarna tillkännages regionala kvoter för utfärdande av DV-visum.
Ansökningar kontrolleras för att uppfylla de kriterier som anges i reglerna. Om mer än en ansökan från en person identifieras diskvalificeras de och deltar inte i dragningen. Vinnarna utses av dator med hjälp av en slumpmässig urvalsalgoritm.
Inför DV-2012 skedde avisering genom att ett paket med dokument skickades med vanlig post under våren följande år. Från och med DV-2010 blev det tillgängligt för att kontrollera resultaten via webbplatsen i juli - efter slutet av distributionen av paket; för sådan verifiering krävs en registreringskod, utfärdad efter framgångsrik registrering av ansökan under hösten. Nu (från och med DV-2012) kan resultaten endast kontrolleras via webbplatsen med registreringsnumret. Samtidigt har handläggningstiden för ansökningar minskat. Du kan kontrollera om du har vunnit eller inte, från och med den 1 maj (även om det finns bevis för att dra slutsatsen att Green Card-lotteriet hålls i början av december).
Makarna till de godkända sökandena, liksom deras ogifta barn under 21 år, är också berättigade att ansöka om visum för att följa med eller följa den sökande för ytterligare samboskap.
Det finns många översättningar av instruktioner från engelska, inklusive till ryska. Dessa inkluderar översättningar gjorda av det amerikanska utrikesdepartementet, såväl som olika amerikanska konsulat, som regel, om vi pratar om ryska översättningar, konsulatet i Moskva, Minsk, Kiev och Warszawa. Ofta motsäger dessa översättningar varandra, liksom det engelska originalet. Observera att den enda officiella texten är den engelska originaltexten. Översättningar av instruktioner är inte avsedda att fylla i en ansökan, de ger bara en uppfattning om kraven för lotterideltagare. Dessutom kan det leda till att ansökan diskvalificeras för att den inte följer riktlinjerna.
Vinnaren av lotteriet måste, innan han får ett visum , visa att han inte kommer att vara beroende av staten i USA. Detta bevis kan bestå av en kombination av:
Lotterier hänvisas till med bokstäverna DV och året för utfärdande av visum med bindestreck, till exempel i oktober 2008 genomfördes registrering av deltagare i DV-2010.
Under dess existens har Greencard-lotteriet upprepade gånger kritiserats, och förslag har lagts fram mer än en gång om att avbryta det. Så fram till Fjärran Östern 2005-lotteriet skedde registrering av deltagare genom att skicka in pappersenkäter, och fram till Fjärran Östern 2012 fick vinnarna även ett meddelande med vanlig post; i många länder, särskilt de med instabila förhållanden, kan dessa meddelanden gå förlorade. Det har också kritiserats att bedragare kan använda lotteriet för att tjäna på de som vill immigrera till USA. Sedan kritiserades det också att högt kvalificerade specialister kan vänta i åratal på status och inte har en tydlig väg till att få grönt kort, medan alla med gymnasieutbildning kan emigrera genom lotteriet. Under Obamas presidentskap lades förslag fram om att avskaffa lotteriet, och att öka kvoten för arbetsvisum för specialister på grund av de släppta visum.
Resultatet av lotteriet för 2012 förklarades ogiltigt på grund av ett fel i datorprogrammet. Resultatet av omdragningen tillkännagavs senare.
Kenneth White, en immigrationsadvokat i Los Angeles, kontaktade det amerikanska utrikesdepartementet i mitten av maj med en formell begäran om att tillåta de 22 316 vinnarna att behålla sina vinster och en begäran om lotteri för de återstående platserna. Sedan stämde han. Rättegången avslutades den 14 juli med hans nederlag.
Ira Kurzban från företaget [24] överklagade till den amerikanska appellationsdomstolen för District of Columbia , som den 3 juli 2012 fastställde tingsrättens beslut.