Eurasian Economic Commission (EEC) är ett permanent övernationellt tillsynsorgan inom Eurasian Economic Union (EAEU) (tidigare tullunionen och det gemensamma ekonomiska utrymmet ).
Det skapades genom beslut av presidenterna för Ryska federationen, Republiken Vitryssland och Republiken Kazakstan och fungerar på grundval av avtalen daterade den 18 november 2011 "Om den eurasiska ekonomiska kommissionen" och "Om arbetsreglerna" från den eurasiska ekonomiska kommissionen". Startdatumet för verksamheten är den 2 februari 2012.
Det har status som ett övernationellt styrande organ som är underordnat Supreme Eurasian Economic Council (SEEC). Kommissionens beslut är bindande för EAEU-medlemsstaternas, tullunionens och det gemensamma ekonomiska utrymmets territorium [1] .
Den eurasiska ekonomiska kommissionens huvuduppgift är att säkerställa förutsättningarna för den eurasiska ekonomiska unionens, tullunionen och det gemensamma ekonomiska utrymmets funktion och utveckling samt att ta fram förslag på integrationsområdet inom dessa föreningar.
Bostadsort — Moskva (Rysska federationen).
Kommissionens behörighetsområden är inskrivna i förordningarna om den eurasiska ekonomiska kommissionen (bilaga nr 1 till fördraget om den eurasiska ekonomiska unionen). Tullunionens kommissions befogenheter har överförts till Eurasian Economic Commission . Kommissionen har också ett antal ytterligare funktioner.
Kommissionens befogenheter:
Kommissionen säkerställer genomförandet av internationella fördrag som utgör den rättsliga ramen för tullunionen och det gemensamma ekonomiska utrymmet. Kommissionen agerar också som depositarie för dessa överenskommelser och beslut från Eurasian Economic Council. Inom de fastställda verksamhetsområdena kan kommissionen anta beslut som är bindande för parterna och rekommendationer som inte är bindande. Kommissionens budget bildas på bekostnad av kapitaltillskott från parterna och godkänns av stats -particheferna.
Den eurasiska ekonomiska integrationen började 1994, när Republiken Kazakstans president, Nursultan Nazarbayev , under sitt tal vid Moscow State University. M.V. Lomonosov föreslog att i det eurasiska rymden skapa en union av stater förenade av ekonomiska förbindelser.
1995 undertecknade ledarna för Kazakstan , Ryssland , Vitryssland och Kirgizistan och Tadzjikistan , som senare anslöt sig till dem , de första avtalen om skapandet av tullunionen. År 2000 skapades EurAsEC på denna grund .
- Den 6 oktober 2007 undertecknade Vitryssland, Kazakstan och Ryssland fördraget om upprättandet av ett gemensamt tullområde och bildandet av tullunionen, enligt vilket tullunionskommissionen inrättades som ett enda permanent tillsynsorgan för tullunionen .
Den 1 juli 2010 trädde Tullförbundets tullkodex i kraft.
Den 18 november 2011 antog presidenterna för Kazakstan, Ryssland och Vitryssland deklarationen om eurasisk ekonomisk integration, som tillkännagav övergången till nästa steg av integrationskonstruktionen - det gemensamma ekonomiska utrymmet. Den 1 januari 2012 trädde 17 mellanstatliga avtal i kraft, vilket skapade den rättsliga grunden för bildandet av det gemensamma ekonomiska utrymmet. Den eurasiska ekonomiska kommissionen bildades för att ersätta den avskaffade tullunionens kommission.
- Den 19 mars 2012 vid ett möte mellan det interstatliga rådet i EurAsEC och Supreme Eurasian Economic Council, beslutades att underteckna ett omfattande avtal om bildandet av den eurasiska ekonomiska unionen senast den 1 januari 2015 .
- Den 29 maj 2014 i Astana under mötet i Eurasian Economic Council undertecknade cheferna för Vitryssland, Kazakstan och Ryssland fördraget om den eurasiska ekonomiska unionen . Armenien gick med i EAEU den 10 oktober 2014 och Kirgizistan gick med den 23 december 2014.
Den första etappen av EEC:s arbete, från 2012 till 2015, sammanföll å ena sidan med en period av hög volatilitet i världsekonomin, och å andra sidan med den period då de första integrationseffekterna manifesterades. Därför var de prioriterade ämnena för diskussion i EAEU-länderna frågorna om fri rörlighet för varor, tjänster, kapital och arbetskraft, samt att minska det negativa ömsesidiga och externa inflytandet med hjälp av integrationsverktyg och -mekanismer och utveckla förbindelserna med tredjeländer [2] .
-Den 29 maj 2015 undertecknade EAEU-länderna och Socialistiska republiken Vietnam ett avtal om inrättandet av en frihandelszon. Dokumentet, som föreskriver nollställning av tullar på 90 % av varorna, kommer att göra det möjligt att mer än fördubbla handelsomsättningen för de allierade staterna och Vietnam till 2020. I oktober 2016 trädde avtalet i kraft.
I maj 2017 började gemensamma marknader för läkemedel och medicintekniska produkter att fungera i EAEU. Lanseringen av dessa marknader kommer att öka tillgången på effektiva och högkvalitativa läkemedel och medicintekniska produkter för unionens medborgare, samt skapa optimala förutsättningar för att öka konkurrenskraften för läkemedels- och medicinindustriprodukterna i EAEU-länderna i världen marknadsföra.
I oktober 2017 godkände presidenterna för EAEU-länderna de viktigaste riktlinjerna för genomförandet av den digitala agendan för den eurasiska ekonomiska unionen fram till 2025.
- Den 1 januari 2018 trädde tullkoden för den eurasiska ekonomiska unionen i kraft. Den nya tullkodexen är ett modernt instrument för tullreglering som möter dagens utmaningar och tillhandahåller ett antal betydande innovationer som syftar till att optimera systemet för att reglera utländsk ekonomisk verksamhet och upprätthålla en intresseavvägning mellan statliga organ och näringslivet.
-I maj 2018 undertecknades ett interimsavtal som ledde till bildandet av ett frihandelsområde mellan Eurasian Economic Union och Iran. Dokumentet innebär två steg för att skapa en frihandelszon. Inom tre år är det planerat att enas om ett fullfjädrat avtal om ett frihandelsavtal mellan EAEU och Iran. Den kommer att täcka nästan hela produktsortimentet. I framtiden kan handelns omsättning öka med 150 %. I maj undertecknades avtalet om handel och ekonomiskt samarbete mellan EAEU och Kina. Avtalet sätter en hög standard för reglering inom olika områden, inklusive skydd och skydd av immateriella rättigheter, samtidigt som det är icke-förmånsmässigt till sin natur och inte föreskriver avskaffande av exporttullar.
År 2021 beviljades Uzbekistan och Kuba status som observatörsstat.
Sedan 1 januari 2012 har antalet anställda i kommissionen varit 600 personer, sedan 1 juli 2012 har det ökat till 850 personer och sedan 1 januari 2013 - upp till 1071 personer. Kommissionens anställda är internationella anställda.
EEC har två ledningsnivåer: EEC Council och EEC Collegium.
EEG-rådet utövar den allmänna ledningen av kommissionens verksamhet. EEC-rådet består av fem företrädare, en från varje avtalsslutande part i fördraget, som innehar positionen som vice premiärminister i nationella regeringar. EEC-rådets möten hålls i regel en gång i månaden.
Sammansättning av rådet för den eurasiska ekonomiska kommissionen [3] :
Ordförandeskapet utövas växelvis under ett år i ordningen med det ryska alfabetet efter partiets namn. EEC-rådet fattar beslut med konsensus.
EEC-styrelsen är kommissionens verkställande organ, som tar fram förslag på området för ytterligare integration inom ramen för tullunionen och det gemensamma ekonomiska rummet. EEC-styrelsen består av 10 ledamöter (2 ledamöter från varje part), varav en är ordföranden i EEC-styrelsen.
Ledamöterna i EEC-styrelsen och ordföranden för EEC-styrelsen utses för en period av 4 år genom beslut av Eurasian Economic Council på statschefsnivå med en eventuell förlängning av deras befogenheter. Arbetet i kommissionen är huvuduppgiften för en styrelseledamot. EEC-styrelsen fattar beslut genom omröstning. Varje styrelseledamot har en röst.
EEC-styrelsens möten hålls en gång i veckan.
Sammansättning från 2022 [4] :
| styrelseordförande | Belarus | Mikhail Vladimirovich Myasnikovich |
|---|---|---|
| Ledamot i styrelsen (minister) för konkurrens- och monopolreglering | Kazakstan | Arman Abaevich Shakkaliev |
| Styrelseledamot (minister) för integration och makroekonomi | Ryssland | Sergey Yurievich Glazyev |
| Ledamot i nämnden (minister) för teknisk reglering | Belarus | Viktor Vladimirovich Nazarenko |
| Styrelseledamot (minister) för industri- och agroindustrikomplex | Armenien | Artak Kadzhikovich Kamalyan |
| Styrelseledamot (minister) för handelsfrågor | Ryssland | Andrey Alexandrovich Slepnev |
| Styrelseledamot (minister) för ekonomi och finanspolitik | Kazakstan | Bakhytzhan Abdirovich Sagintaev |
| Styrelseledamot (minister) för inre marknader, informatisering, informations- och kommunikationsteknik | Armenien | Varos Simonyan |
| Ledamot i nämnden (minister) för tullsamverkan | Kirgizistan | Maksat Suyunalievich Mamytkanov |
| Styrelseledamot (minister) för energi och infrastruktur | Kirgizistan | Arzybek Orozbekovich Kozhoshev |
Strukturella underavdelningar av kommissionen är avdelningar inom vilka avdelningar bildas. Strukturen för EEC-avdelningarna godkändes genom EEC-rådets beslut av den 25 januari 2012 nr 2. För närvarande har EEC-strukturen 25 avdelningar, under vilka mer än 20 rådgivande kommittéer har inrättats för att ta fram förslag till EEC-styrelsen och hålla samråd med företrädare för nationella myndigheter. Ordförandena i nämnderna är ledamöter i styrelsen (ministrar) efter sina verksamhetsområden.
Varje avdelning leds av en avdelningsdirektör som är tjänsteman i EEC. Styrelseledamöter (ministrar), i enlighet med arbetsfördelningen dem emellan, övervakar 2-3 avdelningar vardera (beslut av Eurasian Economic Council daterat den 19 december 2011 nr 1).
Partnerskapet mellan EAEU och Sidenvägen skulle kunna bli grunden för det större eurasiska partnerskapet med deltagande av andra stora regionala sammanslutningar som SCO, ASEAN och BRICS [5] .
— V. V. PutinPermanent samordnande och rådgivande organ för företagskretsar i unionsstaterna. I rådet ingår Union of Industrialists and Entrepreneurs (Employers) of Armenia, Confederation of Industrialists and Entrepreneurs (Employers) of Vitryssland, National Chamber of Entrepreneurs of Kazakhstan "Atameken", Kyrgyz Union of Industrialists and Entrepreneurs och Russian Union of Industrimän och entreprenörer.
Företagsrådgivande kommittéFör att förbättra företagsklimatet i unionens länder och för att systematiskt eliminera överdriven press på företagen, skapades en rådgivande kommitté för entreprenörskap under kommissionens styrelse. Mer än hälften av dess medlemmar är företrädare för näringslivet. Kommitténs uppgift är att främja förbättringen av affärs- och investeringsklimatet, eliminera alltför stort administrativt tryck och orimliga kostnader för ekonomiska enheter och marknadsenheter samt skapa gynnsamma förutsättningar för utveckling av gränsöverskridande handel i EAEU.
Portalen "Fungerande av inre marknader"Portalen "Functioning of Internal Markets" är ett system för informationsinteraktion med berörda parter, särskilt entreprenörer, för att identifiera och undanröja hinder inom unionen. Det ger en möjlighet att rapportera hinder direkt till kommissionen och spåra framstegen i överklagandet. Skapandet av en informationsportal gjorde det möjligt att involvera fler medborgare i arbetet för att säkerställa att unionen fungerar utan hinder, undantag och restriktioner och att säkerställa genomförandet av ett av nyckelområdena i detta arbete – övervakning och identifiering av hinder.
Avskaffande av administrativa hinderSom en del av förespråkandet av entreprenörskap, för att undanröja alltför stora administrativa hinder för företag i unionens länder, genomför kommissionen en undersökning av effektiviteten hos de utvecklade utkasten till EEG-rättsakter som påverkar affärsenheters intressen. Från oktober 2012 till första halvåret 2018 analyserades mer än 2,5 tusen utkast till akter från kommissionen. För var nionde av dem formulerades förslag för att undanröja administrativa hinder för att göra affärer och orimliga utgifter för företrädare för näringslivet som skapar hinder för den fria rörligheten för varor, tjänster, kapital och arbetskraft i unionsländerna. EEC-beslut relaterade till företagsverksamhet behandlas med deltagande av företagare.
Affärsdialog med företrädare för näringslivet i EAEU-ländernaBusiness Dialogue är ett kvartalsevenemang som anordnas av handelsblocket i den eurasiska ekonomiska kommissionen med inbjudan av avdelningar i andra block för att utbyta information och hålla öppna diskussioner om de mest angelägna ämnena för utrikeshandel och inrikespolitik i det eurasiska rymden. Dagordningen för Business Dialogue är utformad på basis av förslag från både kommissionens avdelningar och direkt från företagsföreningar och fackföreningar inom EAEU - de viktigaste deltagarna i evenemanget.
| Eurasiska ekonomiska unionen | |
|---|---|
| Medlemsstater | |
| Medlemmar - observatörer | |
| Potentiella medlemmar | |
| Politik | |
| Organ | |
| Höger | |