Unified Register of Types of Control (ERVC) är ett undersystem till Federal Register of State and Municipal Services (Functions) (FRGU), som innehåller en uppsättning data om kontroll och övervakning i Ryska federationen . ERVC har varit verksamt i Ryssland sedan 1 juli 2021.
Bildandet av registret berodde på reformen av kontrollverksamheten (tillsynsverksamheten) och fastställdes juridiskt genom dekret nr 528 från Ryska federationens regering [1] daterat den 2 april 2021. Underhållet av ERVC övervakas av Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling , som är registeroperatör och funktionell kund till FRGU-delsystemet. FRGU-operatören är Ryska federationens ministerium för digital utveckling, telekommunikation och massmedia .
ERVC innehåller en detaljerad beskrivning av alla typer av kontroll på federal, regional och kommunal nivå, med angivande av de tillsynsmyndigheter som utför dem. Dessa data är den primära källan för andra informationssystem inom kontrollområdet, främst för Unified Register of Control (Surveillance) Activities.
Bildandet av Unified Register of Types of Control hade som huvudmål att skydda affärsenheters intressen: användningen av ERVC-data skyddar mot överträdelser som strider mot reglerna och gör det möjligt för företagare att få nödvändig information om typen av kontroll (inklusive om de aktiviteter som kan utföras) som är tillämplig på deras verksamhet. Dessutom behövde kontrollsfären (tillsyn) systematiseras, vilket underlättades av digitaliseringen av regelverket.
Enligt nyhetsbyrån Interfax är Unified Register of Types of Control (ERVC), som drivs av Ryska federationens ministerium för ekonomisk utveckling , en grundläggande tjänst i en uppsättning åtgärder.
De berörda myndigheterna för in information om typerna av kontroll i registret och därmed bildas en enda modell av kataloger över verifieringsverksamheter. Dessutom låter systemet dig analysera kvaliteten på kontrollerna och deras resultat [2] .
Förändringar i principerna för arbetet för kontrollorganen (tillsynsorganen) lagstadgades på uppdrag av Ryska federationens president Vladimir Putin.
Ursprungligen utvecklades lagförslaget nr 332053-7 "Om statlig kontroll (övervakning) och kommunal kontroll i Ryska federationen" av statsdumans kommitté för kontroll och förordningar, ytterligare fem kommittéer var medverkställande.
Lagförslaget lämnades till Ryska federationens statsduma i december 2017, antogs vid första behandlingen i februari 2018; därefter sköts tidsfristerna för att lämna in ändringsförslag och i november 2019 avslogs propositionen.
Den i grunden nya federala lagen nr 248-FZ "Om statlig kontroll (övervakning) och kommunal kontroll i Ryska federationen" antogs av Ryska federationens statsduma den 22 juli 2020 och godkändes av förbundsrådet den 24 juli, 2020. De viktigaste bestämmelserna i lagen trädde i kraft den 1 juli 2021.
Projektet syftar till att öka företagens medvetenhet om typerna av kontroll och förfarandet för deras genomförande, spara tid på att söka efter och studera information om kontrollaktiviteter och i slutändan förbättra effektiviteten och rationaliteten i kontroll- och tillsynsaktiviteter [3] .
Registret är utformat för att systematisera och sammanfatta information om:
Det finns också aktuella texter av normer för lagar och förordningar på området för statlig kontroll och rapporter om kontrollorganets (tillsyns)organets brottsbekämpande praxis. Resursen ger också möjlighet att placera metodologiska rekommendationer för att genomföra självundersökning och förbereda en försäkran om överensstämmelse med obligatoriska krav; riktlinjer för efterlevnad; beskrivning av mekanismen för att överklaga beslut från kontrollorganet (tillsynsorganet), åtgärder (passivitet) från dess tjänstemän [5] .
Analytiker av publikationen " Kommersant " noterade att integrationen av det enhetliga registret över typer av kontroll med andra statliga informationssystem kommer att avsevärt underlätta företagarnas ställning. ERVC föreskriver redovisning av sammanfattande uppgifter om överklaganden av registeransvariges anspråk före rättegång. Data från registret är i sin tur föremål för automatisk överföring till det statliga informationssystemet "Management", såväl som till portalen för offentliga tjänster [6] .