Matthew Shepard och James Byrd Jr. Hate Crimes Prevention Act är en lagstiftning som antogs av USA:s kongress den 22 oktober 2009 och undertecknades av president Barack Obama den 28 oktober 2009 som ett tillägg till National Defense Expenditure Act från 2010 ( HR 2647 ) [1] . Avsedd som ett svar på morden på Matthew Shepard och James Byrd, Jr. 1998 , utökar åtgärden 1969 års amerikanska federala hatbrottslagstiftning till att omfatta brott som motiveras av offrets faktiska eller upplevda kön, sexuella läggning , könsidentitet eller funktionshinder [2 ] .
Lagen föreskriver också:
Lagen är uppkallad efter Matthew Shepard och James Byrd, Jr. [3] . Shepard var en student som torterades och dödades 1998 nära Laramie , Wyoming . Attacken rapporterades allmänt på grund av att han var homosexuell och ett försvar för homosexuell panik användes i domstol. Byrd var en handikappad afroamerikansk man som kedjades vid benen vid en pickup av tre vita supremacister och släpades längs en bakväg i tre mil innan han halshöggs i Jasper , Texas , 1998. Shepards mördare dömdes till livstids fängelse – till stor del för att hans föräldrar sökte nåd för hans mördare. Två av Byrds mördare dömdes till döden och avrättades 2011 respektive 2019, medan en tredje dömdes till livstids fängelse. Alla fällande domar kom utan hjälp av hatbrottslagar, eftersom ingen verkställdes vid den tiden.
Morden och efterföljande rättegångar väckte nationell och internationell uppmärksamhet till önskan att ändra USA :s hatbrottslagstiftning på både statlig och federal nivå. Vid den tiden erkände inte Wyomings hatbrottslagar homosexuella som en misstänkt klass, och Texas hade inga hatbrottslagar alls [4] .
Anhängare av utökade hatbrottslagar har hävdat att hatbrott är värre än vanliga brott utan partisk motivation ur ett psykologiskt perspektiv. Tiden det tar att återhämta sig psykologiskt från ett hatbrott är nästan dubbelt så mycket som ett normalt brott, och HBT-personer känner sig ofta straffade för sin sexualitet, vilket leder till högre nivåer av depression, ångest och PTSD . De citerade också reaktionen på Shepards mord av många hbt-personer, särskilt unga människor, som rapporterade att de började dölja sin identitet, fruktade för sin säkerhet, kände intensivt självhat och upprörda över att samma sak kunde hända dem på grund av deras sexuell läggning [5] .
1969 års federala hatbrottslag täcker brott som motiveras av faktisk eller upplevd ras, färg, religion eller nationellt ursprung, och endast när offret är inblandat i en statligt skyddad aktivitet, som att gå och rösta eller gå i skolan [6] . Straff enligt både gällande lag och LLEHCPA (Local Law Enforcement Prevention of Hate Crime Act, ursprungligen kallad Local Law Enforcement Improvement Act) för hatbrott som involverar skjutvapen är upp till 10 års fängelse. år, och brott som involverar kidnappning, inklusive de som involverar skjutvapen. sexuella övergrepp eller mord, kan leda till livstids fängelse. 1990 antog kongressen Hate Crime Statistics Act, som gjorde det möjligt för regeringen att räkna ihop hatbrott baserade på religion, ras, nationellt ursprung och sexuell läggning. Emellertid lades en mening till i slutet av lagförslaget som säger att federala medel inte bör användas för att "uppmuntra eller uppmuntra homosexualitet" [6] .
Enligt FBI-statistik, av mer än 113 000 hatbrott sedan 1991, var 55% motiverade av rasistiska partier, 17% av religiösa partier, 14% av sexuell läggning, 14% av etnicitet, och 1% av partiskhet med funktionshinder.
Även om det inte nödvändigtvis är i samma skala som mordet på Matthew Shepard, är incidenter med våld mot homosexuella och lesbiska vanliga. Homosexuella och lesbiska utsätts ofta för verbala övergrepp, fysiska och sexuella övergrepp och hot, inte bara från jämnåriga och främlingar utan också från familjemedlemmar. En studie av 192 homosexuella män i åldrarna 14-21 visade att ungefär 1/3 rapporterade att de blivit verbalt misshandlade av minst en familjemedlem när de avslöjade sin sexuella läggning, och ytterligare 10 % rapporterade att de blivit fysiskt övergrepp. Unga homosexuella och lesbiska är särskilt utsatta för trakasserier. En rikstäckande studie av mer än 9 000 homosexuella skolbarn fann att 24 % av homosexuella och 11 % av lesbiska rapporterade att de blivit trakasserade minst tio gånger om året på grund av sin sexuella läggning. Offren upplever ofta svår depression, känslor av hjälplöshet, låg självkänsla och frekventa självmordstankar. Unga homosexuella män löper två till fyra gånger större risk att bli hotade i skolan och missar fler dagar i skolan än sina heterokamrater. De är också två till sju gånger mer benägna att försöka begå självmord. Vissa tror att dessa frågor, det sociala stigmat kring homosexualitet och rädslan för att bli attackerad av partiskhet gör att homosexuella män, särskilt tonåringar, blir mer benägna att missbruka droger som marijuana, kokain och alkohol, ha oskyddat sex med flera sexpartners , befinner sig i oönskade sexuella situationer, lider av kroppsuppfattning och näringsstörningar och löper högre risk att drabbas av könssjukdomar och HIV/AIDS [7] .
Lagen stöddes av 31 statliga åklagare och mer än 210 nationella brottsbekämpande, professionella, utbildnings-, medborgerliga, religiösa och medborgerliga organisationer, inklusive AFL-CIO, American Medical Association, American Psychological Association och NAACP [8 ] . En undersökning från november 2001 visade att 73 % av amerikanerna stöder en hatbrottslag som tar upp sexuell läggning [3] .
LLEHCPA har införts i ungefär samma form på alla kongresser sedan den 105:e kongressen 1999. 2007 års lagförslag utökade tidigare versioner till att inkludera bestämmelser för transpersoner och för att klargöra att lagen inte ska tolkas som en begränsning av människors yttrande- eller föreningsfrihet.
I maj 2011 befanns en man från Arkansas skyldig enligt lagen efter att han körde en bil med fem latinamerikaner av vägen. Som ett resultat blev han den första personen som dömdes enligt denna lag. En andra person inblandad i samma händelse dömdes senare i enlighet med lagen; hans överklagande av domen avslogs den 6 augusti 2012 [9] .
I augusti 2011 befanns en man i New Mexico skyldig till att ha satt ett hakkors på armen på en handikappad Navajo. Den andra mannen befanns skyldig för att ha konspirerat för att begå ett federalt hatbrott. De två männen åtalades för att ha brännmärkt offret, ristat ett hakkors på hans huvud och skrivit ordet "white power" och förkortningen "KKK" på hans kropp. En tredje man dömdes i juni 2011 för konspiration för att begå ett federalt hatbrott. Alla tre åtalades enligt denna lag i december 2010 [10] .
Den 15 mars 2012 hjälpte Kentucky State Police FBI att arrestera David Jenkins, Anthony Jenkins, Mabel Jenkins och Alexis Jenkins från Partridge, Kentucky för att ha misshandlat Kevin Pennington under en nattattack i april 2011 i State Park, nära Cumberland [11] . Trycket kom från homosexuella rättighetsgruppen Kentucky Equality Federation, vars president, Jordan Palmer, började lobba den amerikanska åklagaren för det östra distriktet i Kentucky i augusti 2011 för att åtala misstänkta efter att ha sagt att hon inte litade på Harlan County Commonwealth Attorney .[12] .
2016 använde justitiedepartementet lagen för första gången för att åtala en person för att ha valt ett offer baserat på sin könsidentitet. I det här fallet befanns Joshua Brandon Vallum skyldig till att ha dödat Mercedes Williamson 2015 eftersom hon var transsexuell, i strid med lagen. 2017 "dömdes han till 49 års fängelse och böter 20 000 $ för att ha dödat sin ex-flickvän för att hon var en transkvinna." Justitiedepartementet sa att "det här är det första fallet som lämnats in under Hate Crime Prevention Authority. En handling som involverar ett offer som riktas mot könsidentitet” [13] .
Lagens konstitutionalitet ifrågasattes i en stämningsansökan 2010 inlämnad av Thomas More Law Center; yrkandet ogillades [14] .
William Hatch, som befanns skyldig till ett hatbrott i New Mexico-fallet, ifrågasatte också lagen på konstitutionella grunder. The Tenth Circuit Court of Appeals hörde fallet (US v. Hatch) och fastställde domen den 3 juni 2013 [15] .