Om det särskilda förfarandet för lokalt självstyre i vissa områden i Donetsk- och Luhansk-regionerna | |
---|---|
ukrainska Om den speciella ordningen för självreglering i de omgivande distrikten i Donetsk- och Luhansk-regionerna | |
Se | Ukrainas lag |
stat | |
siffra | 1680-VII |
Adoption | Verkhovna Rada i Ukraina 16 september 2014 |
Signering |
Ukrainas president Petro Porosjenko den 16 september 2014 |
ikraftträdande | 18 oktober 2014 |
Första publiceringen |
18 oktober 2014 i tidningen " Voice of Ukraine " - nummer 201 |
Ukrainas lag "Om det särskilda förfarandet för lokalt självstyre i vissa områden i Donetsk- och Luhansk-regionerna" [1] ( ukr. "Om det särskilda förfarandet för lokal självreglering i de omgivande områdena i Donetsk- och Luhansk-regionerna) " ; nummer - nr 1680-VII) - en lag utvecklad i enlighet med bestämmelserna i Minskprotokollet och antagen av Verkhovna Rada i Ukraina den 15 september 2014. Den förutsatte införandet av en särskild ordning för lokalt självstyre för en period av 3 år för vissa områden i Donetsk- och Luhansk-regionerna - territorier som inte kontrollerades av ukrainska styrkor från och med den dag då lagen antogs [1] .
Den 17 mars 2015 antog Verkhovna Rada i Ukraina en ny version av lagen "Om den tillfälliga ordningen för lokalt självstyre i vissa områden i Donetsk- och Luhansk-regionerna" [2] . Enligt den nya formuleringen kommer vissa områden i Donetsk- och Lugansk-regionerna att få alla särskilda befogenheter efter lokala val, som de ukrainska myndigheterna har för avsikt att hålla i enlighet med ukrainska lagar och internationella standarder med deltagande av alla politiska krafter i Ukraina. Representanter för de självutnämnda DPR och LPR motsatte sig denna lag och anklagade Kiev för att ha stört Minsk-avtalen, men efter samråd på internationell nivå återgick parterna till förhandlingar i form av kontaktgruppen [3] .
En fullständig lista över distrikt och bosättningar där ett särskilt förfarande för lokalt självstyre kan införas fastställdes den 17 mars 2015 genom en resolution från Verkhovna Rada i Ukraina på grundval av gränsdragningslinjen från och med den 19 september 2014 ( datumet för undertecknandet av Minsk-memorandumet ) [4] .
I oktober 2017 förlängdes lagens giltighet med ett år [5] [6] [7] , i oktober 2018 - till 31 december 2019 [8] , i december 2019 - till 31 december 2020 [9] , i december 2020 - till 31 december 2021 [10] , i december 2021 - till 31 december 2022 [11] .
Antipresidentiella och regeringsfientliga aktioner i Ukraina ( Euromaidan ), som slutade med att Viktor Janukovitj avsattes från presidentskapet i landet i februari 2014, förvärrade de befintliga djupa interna motsättningarna mellan den mestadels ukrainsktalande nordväst och den rysktalande sydost om Ukraina [12] .
I slutet av februari - början av mars 2014 var städerna i de sydöstra regionerna uppslukade av sociopolitiska massaktioner mot den nya regeringen i Ukraina, vars deltagare "uttryckte oro över uteslutningen av den rysktalande befolkningen från offentlighetens process. administration" i landet och krävde att det ryska språket skulle få status som andraspråk. Ukrainas statsspråk [12] . I de regionala centra i sydost ledde intensiteten av konfrontationen till sammandrabbningar mellan anhängare och motståndare till den nya regeringen, under vilka de första offren dök upp. Rapporten från OSSE:s Human Rights Assessment Mission, som arbetade i Ukraina i mars-april 2014, visade att det sedan slutet av februari 2014 har funnits en trend med samtidiga möten organiserade av grupper av anhängare och motståndare till Maidan, med användning av våld. Sporadiska utbrott av våld följdes av mer våldsamma sammandrabbningar [12] .
Utvecklingen av händelser på Krimhalvön bidrog också till förvärringen av civila konfrontationer. Här, liksom i andra sydöstra regioner, förekom även massdemonstrationer mot den nya regeringen i Ukraina och dess anhängare [12] , som stöddes av Ryssland. Baserat på resultatet av en folkomröstning om annekteringen av Krim till Ryssland , som stred mot den ukrainska konstitutionen , den 18 mars annekterades Krim till Ryssland. Detta resultat av händelserna på Krim inspirerade radikala pro-ryska styrkor i ett antal andra regioner i landet (inklusive regionerna Donetsk och Lugansk i Ukraina), såväl som nationalistiska organisationer i Ryssland [13] att upprepa "Krimscenariot" ( fram till anslutning till Ryssland [14] [15] ) i andra sydöstra regioner av Ukraina, och från "enkelt avslag" av den nya ukrainska regeringen, gick de till aktivt motstånd och störtande av dess lokala anhängare [16] .
Situationen eskalerade kraftigt i april 2014 [12] . På territoriet i Donetsk- och Lugansk-regionerna eskalerade konflikten till en väpnad konfrontation . Pro-ryska aktivister tillkännagav proklamationen av folkrepublikerna Donetsk och Lugansk [17] [18] och uttryckte sin avsikt att hålla folkomröstningar om självständighet (hålls den 11 maj 2014 [19] [20] , då den självutnämnda republiker hade tagit kontroll över en del av regionernas territorier [21] ). De ukrainska myndigheterna, fast beslutna att förhindra en upprepning av "Krim-scenariot", tillkännagav starten av militära operationer mot personer som beslagtagit administrativa byggnader i östra delen av landet [22] [23] .
Som en del av konflikten har Ukraina, EU-länderna, USA, såväl som internationella organisationer upprepade gånger pekat på Rysslands avgörande roll i kontrollen av de självutnämnda republikerna och även tillkännagett deltagandet av de väpnade styrkorna. ryska federationen i konflikten. [24] [25] [26] .
Den 16 september 2014 antog Verkhovna Rada i Ukraina lagen "Om ett särskilt förfarande för lokalt självstyre". Den 7 november 2014 godkände Ukrainas ministerkabinett en lista över bosättningar som inte kontrolleras av Ukraina [27] .
Den 17 mars 2015 antog Verkhovna Rada i Ukraina ett dekret om definitionen av vissa distrikt, städer, städer och byar i regionerna Donetsk och Lugansk, i vilket ett särskilt förfarande för lokalt självstyre införs, i vilken bilaga en linje anges med hänvisning till området, öster om vilket och till statsgränsen Ukraina med Ryska federationen, dessa bosättningar är belägna, enligt Minsk Memorandum av den 19 september 2014 [28] . Detta innebar att territorierna inte inkluderade bosättningar, vars kontroll förlorades av Ukraina efter det angivna datumet [29] - i synnerhet den strategiskt viktiga staden Debaltseve [30] . Samma dag antog Verkhovna Rada också en resolution som erkände dessa territorier som "tillfälligt ockuperade" [31] , och den 18 januari 2018 antog den lagen "Om särdragen i den statliga politiken för att säkerställa Ukrainas statssuveränitet över de tillfälligt ockuperade territorierna i Donetsk- och Luhansk-regionerna", som " med beaktande av de nödvändiga förändringarna”, utvidgade lagen ”om att säkerställa medborgarnas rättigheter och friheter och den rättsliga regimen i det tillfälligt ockuperade territoriet i Ukraina” (förutom reglerna om förfarandet för in- och utresa och om ärendens territoriella jurisdiktion) till den del av territorierna i Donetsk- och Luhansk- regionerna som inte kontrolleras av Ukraina [32] [33] .
Enligt dekret nr 252 av den 17 mars 2015 "Om definitionen av vissa områden, städer, städer och byar i regionerna Donetsk och Luhansk, där ett särskilt förfarande för lokalt självstyre införs" [34] , är territorierna begränsat av statsgränsen mellan Ukraina och Ryska federationen , Azovhavets vattenlinje och den linje som anges i bilagan [35] .
Bebyggelsens namn, landmärke på marken | Koordinater | Notera |
---|---|---|
Novokievka | 48°35′27″ N. sh. 39°40′56″ E e. | ingår i separata områden |
Stanytsia Luhanska | 48°38′22″ N sh. 39°30′48″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Artem | 48°46′37″ N sh. 39°19′00″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Luganskaya GRES | 48°44′15″ N sh. 39°16′57″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Lycka | 48°44′08″ s. sh. 39°14′40″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Rayovka | 48°41′12″ N. sh. 39°10′37″ E e. | ingår i separata områden |
Trekhizbenka | 48°45′01″ s. sh. 38°58′15″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Röda mynningen | 48°43′52″ s. sh. 38°57′24″ E e. | ingår i separata områden |
Slavyanoserbsk | 48°41′33″ N. sh. 38°58′24″ E e. | ingår i separata områden |
Djärv | 48°40′12″ N sh. 38°55′10″ E e. | ingår inte i vissa områden |
vägkorsning | 48°41′40″ s. sh. 38°46′49″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Novotoshkovskoe | 48°43′18″ N sh. 38°38′01″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Nizhnyansky sidospår | 48°42′53″ N. sh. 38°34′58″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Orekhovo | 48°42′47″ N. sh. 38°34′23″ E e. | ingår inte i vissa områden |
gyllene | 48°42′55″ N. sh. 38°31′09″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
gyllene | 48°41′37″ N. sh. 38°30′39″ E e. | ingår i separata områden |
Katerinovka | 48°40′40″ s. sh. 38°30′37″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Ungdom | 48°38′38″ N sh. 38°28′50″ Ö e. | ingår i separata områden |
Pervomaisk | 48°36′58″ N sh. 38°31′02″ in. e. | ingår i separata områden |
Kalinovo | 48°33′39″ N sh. 38°34′10″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Diamant | 48°31′32″ N sh. 38°33′57″ E e. | ingår i separata områden |
Annovka | 48°28′53″ N. sh. 38°32′43″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Lomovatka | 48°27′16″ N sh. 38°34′05″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Vergulyovka | 48°24′05″ s. sh. 38°32′10″ E e. | ingår inte i vissa områden |
märke 298,0 | 48°23′10″ s. sh. 38°34′25″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Olenovka | 48°24′23″ s. sh. 38°34′13″ in. e. | ingår i separata områden |
Sofiyivka | 48°22′11″ s. sh. 38°33′08″ E e. | ingår i separata områden |
Central | 48°20′57″ s. sh. 38°34′38″ E e. | ingår i separata områden |
Gruva nr 2 | 48°19′50″ s. sh. 38°34′00″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Nikishino | 48°14′39″ N sh. 38°32′28″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
passerar Kumshatsky | 48°12′10″ s. sh. 38°29′23″ E e. | ingår inte i vissa områden |
stoppplattform 20 km | 48°09′30″ s. sh. 38°32′03″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Petropavlovka | 48°08′15″ s. sh. 38°31′42″ in. e. | ingår i separata områden |
Orlovo-Ivanovka | 48°10′00″ s. sh. 38°28′16″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Novoorlovka | 48°10′57″ N. sh. 38°24′10″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Maloorlovka | 48°10′58″ s. sh. 38°20′04″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Yunokommunarovsk | 48°12′43″ s. sh. 38°17′55″ E e. | ingår i separata områden |
härlig | 48°13′17″ N sh. 38°19′26″ E e. | ingår inte i vissa områden |
märke 215,6 | 48°14′52″ s. sh. 38°16′40 tum. e. | ingår i separata områden |
Aleksandrovskoe | 48°15′59″ N. sh. 38°17′06″ in. e. | ingår i separata områden |
Groznyj | 48°17′43″ s. sh. 38°18′49″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Uglegorsk | 48°18′09″ s. sh. 38°14′56″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Gorlovka | 48°19′30″ s. sh. 38°11′43″ E e. | ingår i separata områden |
Kanter | 48°21′26″ N sh. 38°10′14″ in. e. | ingår i separata områden |
Lozovoe | 48°22′59″ s. sh. 38°14′20″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Bayrak | 48°23′38″ s. sh. 38°09′15″ in. e. | ingår i separata områden |
Golmovsky | 48°23′52″ s. sh. 38°04′58 tum. e. | ingår inte i vissa områden |
Zaitsevo | 48°23′34″ s. sh. 38°01′48 tum. e. | ingår inte i vissa områden |
Mayorskaya järnvägsstation | 48°23′42″ s. sh. 37°58′45″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Kirovo | 48°23′34″ s. sh. 37°54′59″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Toretsk | 48°23′35″ N sh. 37°49′40″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Leninskoe | 48°21′56″ N. sh. 37°54′37″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Ljud | 48°22′00″ s. sh. 37°55′00″ E e. | ingår i separata områden |
Novgorod | 48°19′10″ s. sh. 37°52′55″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Bred stråle | 48°17′19″ N. sh. 37°58′04″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Ozeryanovka | 48°14′55″ N. sh. 37°59′09″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Mikhailovka | 48°15′02″ s. sh. 37°59′25″ Ö e. | ingår inte i vissa områden |
Panteleymonovka | 48°12′26″ N sh. 37°57′50″ E e. | ingår i separata områden |
Verkhnetoretsk | 48°11′38″ s. sh. 37°54′24″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Yasinovataya | 48°08′09″ s. sh. 37°49′47″ E e. | ingår i separata områden |
Avdiivka | 48°07′12″ s. sh. 37°46′59″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Erfaren | 48°05′30″ s. sh. 37°43′52″ E e. | ingår inte i vissa områden |
rolig | 48°04′01″ s. sh. 37°43′20″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Sandstrand | 48°04′15″ s. sh. 37°40′21″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
märke 221,1 | 48°01′23″ s. sh. 37°38′50″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Krasnogorovka | 48°00′16″ s. sh. 37°31′42″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Trudovskoe | 47°57′18″ N sh. 37°29′37″ E e. | ingår i separata områden |
Maryinka | 47°56′35″ N sh. 37°30′51″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Kremenets | 47°54′35″ N sh. 37°37′17″ in. e. | ingår i separata områden |
härlig | 47°50′09″ s. sh. 37°35′00″ E e. | ingår inte i vissa områden |
järnvägsstationen Olenovka | 47°50′13″ N sh. 37°33′40″ E e. | ingår i separata områden |
Olenovka | 47°49′23″ N sh. 37°38′41″ E e. | ingår i separata områden |
Lyubovka | 47°49′57″ N sh. 37°44′59″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Novobeshevo | 47°48′42″ N. sh. 37°52′07″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Alexandrovka | 47°49′00″ s. sh. 37°58′45″ E e. | ingår i separata områden |
Starobeshevo | 47°45′06″ s. sh. 38°01′56″ E e. | ingår i separata områden |
Razdolnoye | 47°36′48″ N. sh. 38°02′02″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Starolaspa | 47°33′38″ N sh. 37°58′58″ E e. | ingår inte i vissa områden |
granit | 47°27′34″ s. sh. 37°51′54″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Chermalyk | 47°18′44″ s. sh. 37°49′30″ E e. | ingår inte i vissa områden |
Pavlopol | 47°15′40″ s. sh. 37°47′18″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Talakovka | 47°11′22″ s. sh. 37°43′44″ in. e. | ingår inte i vissa områden |
Kominternovo | 47°10′22″ s. sh. 37°49′25″ E e. | ingår i separata områden |
Sakhanka | 47°07′39″ s. sh. 37°52′14″ E e. | ingår i separata områden |
Shirokino | 47°05′52″ s. sh. 37°49′40″ in. e. | ingår inte i vissa områden |