Ryska federationens lag "om massmedia" daterad 27 december 1991 nr 2124-1 ( lag om massmedia ) är en rättsakt som reglerar relationerna mellan deltagare i produktionen av massmedia i Ryssland : mellan samhället och media ; staten och media; grundare , utgivare och redaktör för media; redaktör och författare; redaktörerna, författaren och publikationens "karaktärer"; redaktion, författare och informationskälla; Massmedia och medborgare i Ryska federationen och andra.
Lagen fastställde ett förbud mot censur och skapandet av lagliga möjligheter för etablering och registrering av tidningar, tidskrifter, tv- och radioprogram och nyhetsbyråer oberoende av staten och politiska partier .
Först och främst är antagandet av lagen om massmedia avskaffandet av preliminär censur (krav på mediaredaktionen från tjänstemän om preliminärt godkännande av material). Under 1900-talet fanns det ingen tidigare censur endast mellan 1917 (den första presslagen) och 1922 (när den preliminära censuren återinfördes). Nästa lag om press (1990) fick vänta i 68 år.
Som ett resultat av regimskiftet 1917 upphävdes alla befintliga lagar från före oktober om journalistisk verksamhet. Ett av de första dekreten från rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen var dekretet "On the Press" av den 27 oktober ( 9 november 1917 ) , som sade: "När den nya ordningen konsolideras kommer allt administrativt inflytande på pressen att stoppas; full frihet kommer att fastställas för henne inom gränserna för ansvaret inför domstolen enligt den vidaste och mest progressiva lagen i detta avseende. Efter detta införde bolsjevikerna censur. Den "progressiva lagen" fick vänta länge: fram till 1990 kontrollerades hela press-, radio- och tv-sfären av besluten från SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd . Den moderna lagen "Om massmedia" upprepar till stor del de viktigaste bestämmelserna i Sovjetunionens lag "Om pressen och andra massmedia", som trädde i kraft den 1 augusti 1990 (antagen den 12 juni 1990). Både fackliga och republikanska lagar antogs på grundval av författarens projekt av Yu. M. Baturin , M. A. Fedotov och V. L. Entin .
Lagen "Om massmedia" antogs av Rysslands högsta råd och undertecknades av presidenten för RSFSR Boris Nikolayevich Jeltsin den 27 december 1991 . Den trädde i kraft från publiceringsögonblicket - från den 14 februari 1992, dock officiellt kallad lagen "om massmedia" från 1991 .
Massmedielagen består av 7 kapitel, inklusive 62 artiklar [1] :
Kapitel I. Allmänna bestämmelser
Den specificerar medias grundläggande begrepp, nämner förbudet mot censur och förbudet mot missbruk av massinformation.
Kapitel II. Organisation av medias verksamhet
Den innehåller all nödvändig information om status, rättigheter för grundaren och registrering av massmedia.
Kapitel III. Massmediaspridning
Detta kapitel innehåller information om reglerna för mediedistribution, förfarandet för registrering och erhållande av sändningstillstånd.
Kapitel IV. Mediarelationer med medborgare och organisationer
Det fjärde kapitlet innehåller rätten att begära och ta emot information, fall av avslag eller försening av information. Och även proceduren och rätten att motbevisa materialet i media, rätten att svara anges.
Kapitel V. Journalistens rättigheter och skyldigheter
En journalists rättigheter och skyldigheter, förfarandet för ackreditering, det oacceptabla missbruket av en journalists rättigheter samt reglerna för att använda en dold inspelning.
Kapitel VI. Interstatligt samarbete inom massmedieområdet
Om tillgång till material av utländska massmedia position utrikeskorrespondenter.
Kapitel VII. Ansvar för brott mot lagstiftningen om massmedier
Den avslöjar förfarandet för ansvar för brott mot lagstiftningen om massmedier, ersättning för moralisk skada och fall av befrielse från ansvar.
Den 1 september 2012 trädde ändringar (antagna i juli 2011) [1] av massmedielagen i kraft, vars uttalade syfte är att varna barn för information som är skadlig för deras hälsa och utveckling.
Artikel 25 i "Law on the Mass Media" har också förvärvat paragraf 6: "Distribution av massmediaprodukter utförd i strid med kraven som fastställts av den federala lagen av den 29 december 2010 N 436-ФЗ "On the Protection of Children från information som är skadlig för deras hälsa" och utveckling" kan avslutas av en domstol på grundval av en ansökan från det federala verkställande organet som utövar statlig tillsyn och kontroll över efterlevnaden av Ryska federationens lagstiftning om skydd av barn från information som är skadlig för deras hälsa och (eller) utveckling. Samtidigt kan distributionen av dessa produkter skjutas upp av domstolen för att säkerställa kravet enligt denna del. [2]
Den andra delen av artikel 27 i lagen om massmedier kompletteras med följande innehåll: "Vid visning av nyhetsprogram och varje gång radioprogram, TV-program sänds, ska de åtföljas av ett meddelande om begränsning av deras distribution, TV program, såväl som nyhetsfilmer, även med ett tecken på informationsprodukter i fall enligt federal lag av 29 december 2010 N 436-FZ "Om skydd av barn från information som är skadlig för deras hälsa och utveckling" [3]
Sedan februari 2016 begränsar massmedielagen (artikel 19.1) deltagandet av utländska juridiska personer och individer (inklusive ryssar med dubbelt medborgarskap) i ryska mediers huvudstad: nu kan de direkt eller indirekt äga och kontrollera upp till 20 % av aktierna eller aktier [2] . Motsvarande lagförslag nr 604509-6 antogs av statsduman den 26 september 2014. 95,6 % av suppleanterna talade för. [3] [4] Tidigare fanns en gräns på 50 % och endast för tv- och radiobolag [5] .
Författarna till ändringsförslagen, författarna till ändringsförslagen, statsdumans deputerade Vadim Dengin ( LDPR ), Vladimir Parakhin (A Just Russia ) och Denis Voronenkov ( KPRF ) förklarade det "kalla informationskriget" mot Ryssland och "deoffshorization" av ekonomi [6] .
Enligt olika uppskattningar påverkade ändringarna 30-35 % av den ryska mediemarknaden, men media förknippade antagandet av dokumentet främst med tidningen Vedomosti och tidningen Forbes : det var de som skrev mest av allt om seriös ekonomisk och social -politiska ämnen och hade samtidigt en självständig redaktionell policy [7] .