Lokala myndigheter i Tyskland

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 22 mars 2021; kontroller kräver 20 redigeringar .

Lokala myndigheter i Tyskland  är ett system av lokala offentliga och statliga organ i Tyskland .

Historik

Lokalt självstyre och lokal statsmakt i Andra riket och Weimarrepubliken (fram till 1933)

Från 1800-talet fram till 1933 fanns det två system med lokala myndigheter i Tyskland:

Den 11 mars 1850 antogs kommunlagen för delstaten Preussen ( Gemeinde-Ordnung für den Preußischen Staat ) och inrättade kommunalråd ( gemeinderat ) som ett representativt organ och kommunala styrelser ( gemeindevorstand ) som ett verkställande organ [1] Men den 24 maj 1853 avskaffades den, i Rhenprovinsen återställdes den kommunala lagen som antogs den 23 juli 1845, romaniserad 1856. Efter detta, under andra hälften av 1800-talet, ett antal kommunala (för Westfalen 1856, de östra provinserna 1891, Schleswig-Holstein 1892, Hessen-Nassau 1897), urbana (för de östra provinserna 1853, Westfalen och provinsen Rhen 1856, Schleswig-Holstein 1869, Hessen-Nassau 1897) och distriktskoder (för den östra provinsen 1872, Hannover 1884, Hessen-Nassau 1885, Westfalen 1886 i provinsen Rhen 1887 , Schleswig-Holstein 1888 ), som etablerade följande system av lokala myndigheter [2] :

1919 demokratiserades de lokala självstyrelseorganen – allmän, lika och direkt rösträtt infördes (indelningen av väljarna i klasser avskaffades, direkta val till kreistagerna och provinsernas landtag infördes), hemlig omröstning och ett proportionellt valsystem för val till lokala representativa organ på alla nivåer [ 23] . Stadsdelarna i Berlin fick lokalt självstyre i form av församling av deputerade ( bezirksversammlung ) och distriktsförvaltningar ( bezirksamt ), som var och en bestod av en borgmästare ( bezirksbuergermeister ) och medlemmar [24] .

Lokalt styre i tredje riket (1933–1945)

År 1935 avskaffades Preussens och andra länders kommunala koder i stället för dem, den tyska kommunallagen infördes, enligt vilken deputerades stadsmöten avskaffades, och befogenheterna för de provinsiella landtagarna, distrikten och kreistagerna överfördes till resp. landskapskommittéerna, stadsdelsnämnderna och stadsdelsnämnderna [25] , och senare avskaffades de [26] , följande system med lokala offentliga myndigheter upprättades [27] :.

Lokalt styre i det tidiga DDR (1949–1952)

År 1946 utfärdades demokratiska distriktskoder och demokratiska kommunala koder i 5 östtyska delstater, vilket något modifierade magistrat-kommittésystemet:

Den modifierade östtyska versionen av magistratssystemet ersatte borgmästar-landratsystemet från Thüringen och fd Anhalt

Följande system med lokala myndigheter upprättades:

Lokala myndigheter i början av Västtyskland: Hessen, Schleswig-Holstein, Bremen, Berlin

Kommunal- och distriktskoderna som antogs i Hessen och Schleswig-Holstein, Berlins och Bremerhavens författningar moderniserade något det tidigare magistratsystemet i städerna och byggde om systemet med lokala myndigheter i distrikt och landsbygdssamhällen i enlighet med det:

Själva magistrat-kommittésystemet ersatte borgarmästar-landrat-systemet från Hessen, Bremen och norra delen av Rhenlandet. Följande system med lokala myndigheter upprättades således:

Lokalt styre i början av Västtyskland: Niedersachsen och Nordrhein-Westfalen

Antogs 1956, den Niedersachsiska kommunallagen och den Niedersachsiska distriktsbalken och den kommunala lagen i Nordrhein-Westfalen antogs under samma period, som förenade magistraterna och styrelserna för stadsdeputerade med huvudkommittén för stadsdeputerade, på samma sätt den kommunala styrelser och styrelser för kommunal representation med huvudutskottet för kommunalförvaltningen, styrelser och huvudnämnderna i kreistagerna med häradsnämnder, i städerna i land underordnades kammarherrebefattningen med tjänsten som förste rådman i staden, i Faktum är att posterna som ordförande för kommunala representationer, stadsmöten för deputerade och kreistags behölls. Således byggdes följande system av lokala självstyrande organ:

Hannover, Osnabrück, Emden, Celle, Lüneburg, Hildesheim, Göttingen, Oldenburg, Braunschweig, Köln, Düsseldorf, Essen, Duisburg, Aachen, Bonn, Münster, Dortmund, Gelsenkirchen, Bielefeld styrdes av stadsmötet med representanter och direktören för stad utsedd av honom från stora städer.

Lokala myndigheter i början av Västtyskland: Rheinland-Pfalz, Saarland, Baden och Württemberg-Hohenzollern

Kommunalkoderna i Rheinland-Pfalz och Saarland lämnade borgmästarsystemet praktiskt taget oförändrat (specialiserade kommittéer av samhällsråd, stadsråd och kreistags infördes), vilket var vanligt i den södra delen av Baden och Württemberg. Kommunallagarna i Baden och Württemberg-Baden knöt stadsdeputerades magistrater och styrelser till stadsdeputerades huvudkommittéer, posten som chef för stadsdeputerade till tjänsten som borgmästare eller överborgmästare (som också var ordförande i huvudutskottet för Kommunfullmäktige Systemet med lokala myndigheter på landsbygden förblev oförändrat Distriktskoderna i Rheinland-Pfalz, Saarland, Baden och Württemberg-Hohenzollern lämnade det tidigare systemet med distriktskommuner oförändrat.

Således etablerades följande system med lokala myndigheter i dessa länder:

Borgmästaren, vald av stadsfullmäktige, styrde från storstäderna Koblenz, Trier, Saarbrücken, Karlsruhe, Mannheim, Ulm, Baden-Baden,

Lokala myndigheter i början av Västtyskland: Bayern och Württemberg-Baden

Den bayerska kommunallagen, den bayerska distriktskoden, de kommunala och distriktskoderna för Baden-Württemberg som antogs efter andra världskriget , som:

Följande system med lokala myndigheter upprättades således i dessa länder

Borgmästaren, som var direkt vald av befolkningen från stora städer, kontrollerade och kontrolleras av München, Augsburg, Nürnberg, Regensburg.

Lokalförvaltning i DDR (1952-1990)

Åren 1952-1953 avskaffades landskommunal och distriktsbalkar i de östra länderna, samtidigt infördes distrikts- och distriktsbalkar, vilka 1957 slogs samman till "lagen om kommunala organ" [42] som upprättade följande system av lokala myndigheter:

Lokalförvaltning i slutet av DDR (1990)

Den kommunala lagen som antogs 1990 avskaffade råden för samhällen, städer och distrikt, styrelserna för kommunala representationer, församlingar av stadsdeputerade och kreistags, lade dem till de senares huvudkommittéer och etablerade följande system för lokalt självstyre:

Det moderna systemet med lokala myndigheter i Tyskland

1990, i Schleswig-Holstein, avskaffades magistrater, kommunala styrelser, styrelser för stadsdeputerade, styrelser för kommunala representationer och direkta val av borgmästare och landrater infördes, och 1993 infördes deras direkta val även i Hessen (samtidigt). , ställföreträdarnas befattningar slogs samman i Hessen borgmästare och förste rådman i kommunen eller staden (på landsbygden blev de kända som förste assistenter), suppleanter i landraten och förste rådman i distriktet i tjänsten som förste regionassistent, borgmästare i landets underordnande stad och förste rådman i staden), 1996 i Niedersachsen, 1994 i Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz och Saarland, samma år i Mecklenburg-Vorpommern, Brandenburg och Sachsen-Anhalt, 1993 i Sachsen och Thüringen avskaffades positionerna som stadsäldste, ordförande för kommunala representationer och ordförande för Kreustag. För närvarande finns i 12 av de 16 delstaterna borgmästar-landrat-systemet, i samtliga fall med direkta val av borgmästare och landrater, medan det i 4 sydtyska och 2 nordtyska delstater inte har en separat post som ordförande i rådet resp. kreistag, och i 5 nordtyska stater finns denna position och endast i 3 länder (Hessen, Berlin, Bremen) finns ett magistrat-kommittésystem.

Modernt system av lokala myndigheter i Hessen, Bremerhaven och Berlin

Stadsförsamlingen av representanter och den av den valda magistraten styrs av Frankfurt am Main, Kassel, Wiesbaden, Fulda, Hanau, Marburg, Darmstadt, Giessen, Offenbach, Bremerhaven.

Det moderna systemet med lokala myndigheter i de norra länderna

Modernt kommunalt system i Rheinland-Pfalz och Saarland

Det moderna systemet med lokala myndigheter i de södra länderna

Föreningar av lokala myndigheter

Anteckningar

  1. Gemeinde-Ordnung für den Preußischen Staat . Hämtad 24 juli 2017. Arkiverad från originalet 21 februari 2017.
  2. § 49. Lokalt självstyre i Preussen. | Projekt "Historiskt material" . istmat.info. Hämtad 7 november 2018. Arkiverad från originalet 19 maj 2017.
  3. [email protected]. Landgemeindeordnung für die sieben östlichen Provinzen der Preußischen Monarchie (1891) . www.verfassungen.de. Hämtad 7 november 2018. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  4. Städteordnung für die Provinz Hessen-Nassau . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 juli 2017.
  5. Landgemeindeordnung für die Provinz Hessen-Nassau . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 juli 2017.
  6. Gemeindeordnung für die Rheinprovinz . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 juli 2017.
  7. Landgemeindeordnung für die Provinz Westphalen . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 juli 2017.
  8. [email protected]. Städte-Ordnung für die sechs östlichen Provinzen der Preußischen Monarchie (1853) . www.verfassungen.de. Hämtad 7 november 2018. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  9. Städte-Ordnung für die Rheinprovinz . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  10. Städteordnung für die Provinz Westphalen . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  11. Die Haupt- und Residenz-Stadt Königsberg i Preußen
  12. [email protected]. Kreisordnung für die Provinzen Preußen, Brandenburg, Pommern, Posen, Schlesien und Sachsen (1872) . www.verfassungen.de. Hämtad 7 november 2018. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  13. Kreisordnung für die Provinz Hannover . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  14. Kreisordnung für die Provinz Hessen Nassau . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 14 juli 2017.
  15. Kreisordnung für die Provinz Westfalen . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 14 juli 2017.
  16. [email protected]. Kreisordnung für die Provinz Schleswig-Holstein (1888) . www.verfassungen.de. Hämtad 7 november 2018. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  17. Kreisordnung für die Rheinprovinz . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 6 november 2016.
  18. Provinzialordnung für die Provinz Hannover . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  19. Provinzialordnung für die Provinz Westfalen . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  20. Provinzialordnung für die Provinz Hessen-Nassau . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 augusti 2017.
  21. Provinzialordnung für die Rheinprovinz . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 30 november 2016.
  22. Provinzialordnung für die Provinzen Preußen, Brandenburg, Pommern, Schlesien und Sachsen . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 26 maj 2016.
  23. Tyska riket 1919 . Hämtad 9 februari 2020. Arkiverad från originalet 17 oktober 2011.
  24. Gesetz über die Bildung einer neuen Stadtgemeinde Berlin (otillgänglig länk) . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 8 oktober 2007. 
  25. Gesetz über die Übertragung von Zuständigkeiten der Provinzial- (Kommunal-)landtage, der Verbandsversammlung des Siedlungsverbandes Ruhrkohlenbezirk und der Kreitage auf die Provinzial- (Landes-)ausschüsse, den Verbandsausschuß und die Kreisausschüsse . Hämtad 17 januari 2022. Arkiverad från originalet 17 januari 2022.
  26. Gesetzüber die Erweiterung der Befugnisse des Oberpräsidenten . Hämtad 17 januari 2022. Arkiverad från originalet 17 januari 2022.
  27. Deutsche Gemeindeordnung . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 16 juli 2017.
  28. Demokratische Gemeindeordnung für das Land Sachsen . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 15 augusti 2017.
  29. Demokratische Kreisordnung für das Land Mecklenburg . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 6 juli 2011.
  30. Die demokratische Kreisordnung . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 6 juli 2011.
  31. Demokratische Kreisordnung für die Mark Brandenburg . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 6 juli 2011.
  32. Vorläufige Verfassung für Groß-Berlin . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 5 mars 2016.
  33. 1 2 Föreläsning 12. Tyska kommunala institutioner . Hämtad 11 november 2019. Arkiverad från originalet 11 november 2019.
  34. Statlig och kommunal förvaltning i främmande länder ::: BIBLIOTEK FÖR UTBILDNINGS- OCH VETENSKAPLIG LITTERATUR . sbiblio.com. Hämtad 7 november 2018. Arkiverad från originalet 8 november 2018.
  35. 1 2 Systemet för lokalstyre och självstyre i Tyskland . Studiopedia. Hämtad 7 november 2018. Arkiverad från originalet 8 november 2018.
  36. § 6. Lokala 'statsorgan: Förbundsrepubliken Tysklands länder är indelade i  (engelska) i administrativt-territoriella termer . scibook.net. Hämtad 7 november 2018. Arkiverad från originalet 8 november 2018.
  37. Hessische Gemeindeordnung . Hämtad 14 augusti 2017. Arkiverad från originalet 15 augusti 2017.
  38. Hessische Landkreisordnung . Hämtad 14 augusti 2017. Arkiverad från originalet 15 augusti 2017.
  39. LOKAL STYRNING V OCH TERRITORIELL UTVECKLING . Hämtad 6 augusti 2017. Arkiverad från originalet 25 augusti 2014.
  40. Ämne 17 "Tyskt kommunalt system" Arkiverat 28 juli 2017 på Wayback Machine (under vilken den första distriktsråden och distriktsråden verkade)
  41. Det tyska självstyresystemet . Hämtad 14 augusti 2017. Arkiverad från originalet 15 augusti 2017.
  42. Gesetz über die örtlichen Organe der Staatsmacht . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 11 april 2018.
  43. [ http://vasilievaa.narod.ru/13-1.htm LOKALT SJÄLVSTYRELSE I TYSKLANDS NYA LÄNDER] . vasilievaa.narod.ru. Hämtad 7 november 2018. Arkiverad från originalet 21 mars 2019.
  44. Ordnung über den Aufbau und die Arbeitsweise der staatlichen Organe der Kreise . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 12 maj 2018.
  45. Ordnung über den Aufbau und die Aufgaben der Stadtverordnetenversammlung und ihrer Organe in den Stadtkreisen . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 13 april 2018.
  46. Ordnung über den Aufbau und die Aufgaben der Stadtbezirksversammlung und ihrer Organe in den Stadtbezirken . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 13 april 2018.
  47. Ordnung über den Aufbau und die Arbeitsweise der staatlichen Organe der Bezirke . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 13 april 2018.
  48. Gesetz über die Wahlen zu den Bezirkstagen der Deutschen Demokratischen Republik . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 14 april 2018.
  49. Gesetz über die Selbstverwaltung der Gemeinden und Landkreise in der DDR . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 26 april 2018.
  50. Die Verfassung von Berlin . Hämtad 14 juli 2017. Arkiverad från originalet 6 juli 2011.