Fredsbyggande är en aktivitet som utförs i slutet av en intern eller internationell konflikt för att återställa fredens grundval . Inkluderar stödjande åtgärder och institutioner som främjar fred, förhandling av avtal och organiserande av interaktion mellan tidigare fiender, genomförande eller övervakning av val, återuppbyggnad av civil infrastruktur och ekonomisk återhämtning [1] .
Begreppet "fredsbyggande" eller "fredsbyggande efter konflikt" som kategori dök först upp i den norska fredsbevarande forskaren J. Galtungs verk . 1976 identifierade J. Galtung, som studerade sätt att övervinna våld i konflikter eller post-konfliktsituationer, tre huvudverktyg avsedda för detta: fredsbevarande, fredsskapande och fredsbyggande [2] . I framtiden trängde konceptet in i FN :s officiella politiska och diplomatiska dokument . I synnerhet formulerades den mest fullständigt i 1992 års agenda för fred av FN:s generalsekreterare B. Boutros-Ghali [3] .
Detta policydokument gjorde för första gången en åtskillnad mellan "förebyggande diplomati" som är nödvändig för att förhindra konfliktutbrott, "skapa fred" när konflikten redan pågår och den måste stoppas, "fredsbevarande" utformad för att separera de krigförande och förhindra återupptagande av våld på kort sikt, kort och medellång sikt, och "fredsbyggande". Det senare definierades som "konceptet med handling för att identifiera och stödja strukturer som kommer att vara benägna att bidra till att stärka och konsolidera freden för att förhindra ett återfall i konflikten" [3] .
Innebörden som ges till detta begrepp har förändrats många gånger. Inledningsvis förstods fredsbyggande som en uppsättning åtgärder för demobilisering, återintegrering av kombattanter och genomförandet av en demokratisk övergång , varefter de oundvikliga konflikterna kunde lösas inte med militära medel, utan med politiska medel. I slutet av 1990-talet. fredsbyggande programmet har utökats och operationaliserats avsevärt.
De huvudsakliga målen för fredsbyggande efter en konflikt är 1) att förhindra ett återuppvaknande av öppet våld och upprätthålla en negativ fred där våldet har stoppats men de underliggande och strukturella orsakerna till konflikten förblir olösta, och 2) skapa förutsättningar för en positiv eller hållbar fred genom att främja försoning mellan parterna i konflikten och ta itu med dess grundorsaker.
För att uppnå dessa mål inbegriper fredsbyggandeprocessen att ta itu med många politiska och tekniska utmaningar, inklusive: - skapa offentligt stöd för ett fredsavtal - nedrustning, demobilisering och återintegrering av kombattanter - reform av säkerhetssektorn, polis och rättssystem - bistånd till flyktingar och internt fördrivna personer - ekonomisk återhämtning - uppnå social försoning mellan sociala, etniska eller religiösa grupper - genomförande av effektiva politiska reformer utformade för att säkerställa en jämlik politisk representation av olika socio-politiska grupper.
Återuppbyggnadsaktiviteter återuppbygger de ekonomiska, politiska och sociala strukturer som behövs för att skapa ett rättvist och mindre konfliktfyllt samhälle. Den ekonomiska aspekten av denna process innefattar återställande av förstörd fysisk infrastruktur, avlägsnande av minor, antagande av åtgärder för att säkerställa lika tillgång till markresurser, tillhandahållande av ekonomiska möjligheter för marginaliserade sociala skikt eller grupper. Ur politisk synvinkel är det nödvändigt att återställa eller skapa institutioner med politisk makt och civilsamhället , förbättra rättsväsendet, upprätta rättsstatsprincipen och hålla rättvisa, jämställda och öppna val . En viktig åtgärd är författningsreformen och vid behov införandet av en ny administrativ-territoriell indelning.
En annan viktig komponent i konsolideringen av hållbar fred är försoning och sociopsykologisk rehabilitering av krigförande etniska grupper. Den viktigaste aspekten av offentlig försoning är genomförandet av åtgärder för att lösa problemet med rättvisa och ansvar genom att skapa särskilda kommissioner för sanning och försoning, beviljande av amnesti , rättegångar mot de skyldiga och betalning av ersättning till offren. En viktig del av försoningsprocessen är återställandet av strukturen av sociala relationer och mellanmänskligt förtroende genom förverkligandet av gemensam skuld för det som hände och bildandet av en gemensam önskan att gå från det förflutna till framtiden.
Den huvudsakliga kritiken mot fredsbyggande är att fredsbyggande som paradigm bygger på liberala värderingar [4] . Genom att sätta som mål att skapa en " liberal värld " baserad på demokrati , en marknadsekonomi och andra delar av "modernt statsskap", ligger det befintliga konceptet med fredsbyggande i ländernas intressen i särskilt de globala nord- och västländerna . I ljuset av detta synsätt framstår fredsbyggande som ett instrument för dominans och en manifestation av nykolonialism [5] .