Stor familj i Ryssland

Den aktuella versionen av sidan har ännu inte granskats av erfarna bidragsgivare och kan skilja sig väsentligt från versionen som granskades den 18 november 2018; kontroller kräver 46 redigeringar .

I grund och botten, på Rysslands territorium, anses en familj med tre eller fler minderåriga barn vara en stor familj. Emellertid har Ryska federationens undersåtar rätt att självständigt bestämma kriterierna för stora familjer, med hänsyn till deras kulturella, nationella och andra egenskaper, socioekonomiska status, demografiska situationen i regionen och andra faktorer. Därför, till exempel i regionerna i Fjärran Nord, kan en mamma anses ha många barn om hon uppfostrar två barn och har den nödvändiga arbetserfarenheten, och i Republiken Mari El kan en sådan status erhållas först efter det fjärde barnets födelse. Sammansättningen av en stor familj inkluderar inte barn som försörjs fullt ut av staten, och barn för vilka föräldrar berövas sina föräldrarättigheter eller har begränsade föräldrarättigheter [1] . I ett antal regioner anses familjer med barn under 18 år [2] eller till och med under 23 år ha många barn om de studerar vid läroanstalter som genomför allmänna utbildningsprogram [3] . Till exempel i St Petersburg förlorar en familj statusen att ha många barn när det äldsta av tre barn fyller 18 år.

Landsstatistik

Nivån på stora familjer varierar över landet från 53,4 % i republiken Ingusjien till 1 % i St. Petersburg . Samtidigt överstiger andelen stora familjer endast i 4 beståndsdelar i Ryska federationen 10% av det totala antalet hushåll: Republiken Ingusjien - 53,4%, Tjetjenien  - 40,5%, Republiken Dagestan  - 24,8 %, Republiken Tyva  - 17,1 % . I sju ämnen av federationen varierar nivån för stora familjer från 8,9% till 5,2%: i Karachay-Cherkessia  - 8,9%, Sakha-Yakutia  - 8,6%, Nordossetien-Alania  - 8,5%, Kalmykia  - 7,4%, Altai  - 6,8% och Buryatia  - 5,4%, i Chita-regionen  - 5,2%. I tio regioner varierar andelen stora hushåll från 4,5 % till 3,1 %, i 15 regioner - från 3 % till 2 %, i andra regioner i Ryska federationen är den 1–2 % [4] . Enligt den allryska befolkningsräkningen 2010 fanns det 1,250 miljoner stora familjer i Ryssland, varav cirka 100 tusen fostrar 5-7 barn och 929 - 11 eller fler [5] .

Skillnader mellan regioner när det gäller djupet av stora familjeceller [4] .
Andel familjeenheter med 5 eller fler barn av det totala antalet stora familjer, % Antal regioner
>10%, maximalt djup: Republiken Ingusjien  - 34,4% Nordossetien-Alania  - 19,5% Tjetjenien  - 17,5% Yamalo-Nenets autonoma Okrug  - 12,5% 8 regioner
5 till 10 % 65 regioner
< 5 %, minsta djup: Khanty-Mansi autonoma okrug  - 3,4 % Kamchatka-regionen  - 3,6 % Udmurtrepubliken  - 3,7 % Moskva  - 3,8 % 16 regioner

Från 1979 till 1989 ökade andelen familjer med 3 eller fler barn från 9 % till 10 % [6] .

Under 12 år har andelen ryssar som vill skaffa 4 eller fler barn fördubblats till 14 % [7] .

Historik

Förrevolutionära Ryssland

I det förrevolutionära Ryssland fanns det ofta familjer (mest fattiga) där det fanns 7-12 barn, många födde upp till 20 gånger. På 1700-talet presenterades två infödda i byn Vvedensky Shiusky-distriktet, bönderna Yakov Kirillov och Fyodor Vasiliev , för domstolen, vars sena fruar födde 57 respektive 69 barn (den tredje och första platsen i världen) , och andra fruarna, 15 respektive 18 [8 ] . I kungliga och adliga familjer var det också vanligt att få många barn. Så tsar Alexei Mikhailovich  hade 16 barn, Leo Tolstoy hade  13.

USSR

I Sovjetunionen (från 1947) ansågs mödrar med 3 eller fler barn officiellt ha många barn - de hade rätt till engångsbelopp (från det 3:e barnet) och månatliga (från det 4:e barnet) statliga förmåner. Sedan 1944 har mödrar som fött barn och fostrat 10 eller fler barn belönats med hederstiteln "Mother Heroine" . Vid tiden för Sovjetunionens kollaps 1991 hade cirka 431 000 mödrar till stora familjer tilldelats titeln.

Ryska federationen

Enligt Rosstat har 2010, jämfört med 1989, antalet stora familjer halverats: från 2 310 581 till 1 025 495 [9] . Från och med 2019 har antalet familjer med tre eller fler barn ökat från 7 % till 10 %. Enligt en undersökning av specialister från Handelshögskolan påverkas detta förutom ekonomiskt välbefinnande av förtroende mellan makar och andras stöd [10] . Samtidigt noterar forskare det faktum att tillväxten av stora familjer i Ryssland sker mot bakgrund av en stadigt sjunkande födelsetal. Detta indikerar den ökande variationen i reproduktivt beteende [11] . Enligt Anna Kuznetsova, kommissionär för barns rättigheter under Rysslands president, 2021, jämfört med 2020, var tillväxten för stora familjer 13 %. Vart 5:e barn växte upp i en stor familj [12] .

Social status

Familjer med många barn är den fattigaste delen av den ryska befolkningen [13] . Enligt en urvalsstudie av befolkningens inkomst för 2017 är den ekonomiska situationen för en stor familj i genomsnitt två gånger sämre än genomsnittet [14] . Ändå lever en fjärdedel av de stora familjerna i överflöd och har råd med dyra semesterresor och en bil. I hälften av fallen arbetar inte kvinnor. Cirka 1/5 av männen är i ledande positioner [15] .

Enligt en studie av Madina Asilderova kännetecknas familjer med många barn av en ökad brottslighet: bland ungdomskriminella hittas personer från stora familjer 2-2,5 gånger oftare än barn från andra familjer (enligt analysen, 19,4 % av unga kriminella växte upp i familjer med många barn, 24,4 % av de kvinnliga brottslingarna och endast 10,3 % av ungdomarna från kontrollgruppen) [16]

.

Det specifika med utbildning i en stor familj

Utmärkelser

År 1944, genom dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet, upprättades orderna "Mother Heroine", "Maternal Glory" och medaljen "Medal of Motherhood". En familj med fem barn ansågs vara en stor familj. Under perioden 1944 till 1991 tilldelades mödrar till många barn utmärkelser: Medaljen "Medal of Motherhood" II och I grader - tilldelades mammor som uppfostrade 5 och 6 barn; Order of "Maternal Glory" III, II, I grader - tilldelades mammor som fostrade 7, 8 respektive 9 barn, Order of the "Mother Heroine" tilldelades mammor som fostrade 10 eller fler barn. Från och med den 1 januari 1995 har cirka 431 000 kvinnor tilldelats Moderhjältinnaorden.

Idag firas stora familjer med andra utmärkelser. År 2008 inrättades en ny statlig utmärkelse för Ryska federationen - Order of Parental Glory , som tilldelas föräldrar eller adoptivföräldrar som uppfostrat och fostrat 7 (fram till 2010 - 4) eller fler barn. Under de första två åren av dess existens tilldelades mer än 100 par beställningen . 2010 instiftades medaljen för Föräldrahärlighetsorden , som delas ut till föräldrar eller adoptivföräldrar som fostrat och fostrat 4-7 barn.

Orden för de heliga högertroende prins Peter och prinsessan Fevronia, Mirakelarbetare i Murom, bildades 2007 av den regionala offentliga organisationen "Folkets klubb "Familjen"". Den har tre grader. Varje grad bestämmer i sin tur sex nomineringar - för en civil bedrift för att stärka familjens institution, för en militär bedrift för att rädda liv och familj, för en föräldraprestation, för en bedrift för att hedra familjens livslängd, för en kreativ bedrift i att stärka familjens institution och för en bedrift av materiellt bidrag till att stärka familjens institution. Ordning nummer ett tilldelades Hans Helighet Patriark Alexy II av Moskva och All Rus. Andra prisbelönta personer inkluderar Valentina Aleksandrovna Razumovskaya, mor till Rysslands hjälte Dmitrij Razumovskij , som dog under befrielsen av gisslan i skola nr 1 i Beslan, och Zoya Aleksandrovna Kobina, mor till tre döttrar, änka efter Rysslands hjälte, innehavare av Gardets mods orden major Alexander Kobin . Totalt tilldelades ett femtiotal individuella framstående personligheter, familjer och hela team order.

I republiken Sakha (Yakutia) 2017 etablerade republikens lag "Om ändringar av lagen i republiken Sakha (Yakutia) "Om statliga utmärkelser från republiken Sakha (Yakutia)" tecknet "Mother Heroine" , som tilldelas mödrar som har fött barn och uppfostrar tio eller fler barn . Maternal Glory "i Republiken Sakha (Yakutia)" etablerade Sign "Maternal Glory" I-graden, som tilldelas mödrar som föder och fostrar nio barn, II grad - åtta, III grad - sju barn [18] .

Förmåner

I de flesta europeiska länder, inklusive Ryssland, får stora familjer statligt stöd. Detta beror på den extremt låga, och ibland även negativa, nivån på naturlig befolkningstillväxt. Befolkningsminskning skadar den sociala stabiliteten i samhället och den ekonomiska utvecklingen.

För närvarande, i Ryssland, bestäms statusen för en stor familj, såväl som de juridiska, organisatoriska och ekonomiska grunderna för dess sociala stöd, genom dekret från Rysslands president daterat 05.05.92 nr 431 "Om åtgärder för socialt stöd till stora familjer” [19] . I detta presidentdekret instrueras federationens undersåtar att självständigt bestämma vilka kategorier av stora familjer som ska ges materiellt stöd. Och finansministeriet fick i uppdrag att fastställa förfarandet för finansieringen. För varje region ser "stora familjer" faktiskt annorlunda ut: i en autonom region är en familj med tre barn normen, i en annan - en sällsynthet. Till exempel, i Moskva, sedan 2009, har förmåner getts till stora familjer, som inkluderar familjer med tre eller fler barn under 16 år för det yngsta barnet (18 år gammal om han studerar på en institution som genomför allmänna utbildningsprogram) . På Udmurtrepublikens territorium anses en familj med många barn vara en familj som uppfostrar (har anhöriga) tre eller fler barn under 18 år och (eller) under 23 år, förutsatt att barn som har uppnått 18 års ålder undervisas i utbildningsinstitutioner för grundläggande yrkesutbildning och sekundär yrkesutbildning i heltidsutbildning, medlemmar av en stor familj är makar som bor tillsammans (ensamstående förälder), deras barn (inklusive adopterade barn) under 18 år och (eller ) barn under 23 år som studerar vid utbildningsinstitutioner för grundläggande yrkesutbildning och gymnasieutbildning på heltid, samt vårdnadshavare (vårdnadshavare) och barn under förmynderskap (förmyndarskap) [20] .

De viktigaste fördelarna för stora familjer i alla regioner i Ryska federationen:

Detta är en lista över de viktigaste fördelarna för stora familjer på federal nivå, men lokala myndigheter kan också fastställa ytterligare förmåner för denna kategori av medborgare som bor i deras territorium.

I vissa regioner finns det kategorier av stora familjer som beviljas förmåner. Om i St. Petersburg [21] eller i Archangelsk-regionen [22] förmåner ges till alla familjer utan undantag, så i ett antal regioner i Ryssland - förutsatt att den genomsnittliga familjeinkomsten per capita är lägre än värdet (i Altai) Territorium  - två värden) av existensminimum per capita, etablerat i regionen (till exempel i Kirov-regionen [23] , Penza-regionen [24] ). I vissa regioner gäller detta villkor endast för vissa förmåner ( Nizhny Novgorod Region , Udmurt Republic ), medan andra förmåner ges till alla kategorier av stora familjer. I många regioner betalas regionalt moderskapskapital ut (vanligtvis vid födseln av ett tredje barn). Republiken Sakha (Yakutia) antog lagen i Republiken Sakha (Yakutia) daterad den 19 juni 2019 2162-Z nr 235-VI "Om statusen för en stor familj i Republiken Sakha (Yakutia)". Lagen utvidgar begreppet storfamilj till att omfatta stora familjer med barn under 23 år om de är heltidsstudenter eller värnpliktiga till den ryska armén. Lagen i Republiken Sakha (Yakutia) "Om statusen för stora familjer i Republiken Sakha (Yakutia)" ökade täckningen för mottagare av flera sociala stödåtgärder: en årlig betalning för köp av en uppsättning skolkläder, tillhandahållande av skolmåltider, utfärdande av läkemedel till förskolebarn på läkarrecept, utfärdande av märke och intyg för en stor familj.

"Skattebördan för ryska familjer bör minskas, och regionerna bör erbjuda ytterligare stödåtgärder." Detta konstaterade Rysslands president Vladimir Putin den 20 februari 2019 under ett meddelande till federala församlingen [25] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Om socialt stöd till barnfamiljer i staden Moskva . docs.cntd.ru (28 december 2016). Hämtad 25 maj 2020. Arkiverad från originalet 12 maj 2020.
  2. ↑ Om åtgärder för socialt stöd till stora familjer (som ändrat den 20 mars 2019), lag i Orenburgregionen av den 12 januari 2005 nr 1756/284-III-OZ . docs.cntd.ru. Hämtad 28 januari 2020. Arkiverad från originalet 28 januari 2020.
  3. ↑ Koden för Omsk-regionen om socialt skydd för vissa kategorier av medborgare (som ändrat den 5 november 2019), Omsk-regionens lag av den 4 juli 2008 nr 1061-OZ . docs.cntd.ru. Hämtad 28 januari 2020. Arkiverad från originalet 28 januari 2020.
  4. ↑ 1 2 Lidia Prokofieva, Elena Kupriyanova. Stor familj i Ryssland. Geografi för stora familjer  // Demoscope Weekly  : webbplats. - 2009. - 13 - 30 april ( nr 373-374 ).
  5. ↑ Allrysk folkräkning 2020 på VKontakte
  6. ↑ Typer av familjer och demografisk politik i Ryssland Sinelnikov Alexander Borisovich - kandidat för ekonomiska vetenskaper, docent vid institutionen för familjesociologi och demografi vid den sociologiska fakulteten vid Lomonosov Moscow State University. M.V. Lomonosov . Hämtad 4 mars 2018. Arkiverad från originalet 4 mars 2018.
  7. ↑ Ryssar vill ha fler barn . Hämtad 2 mars 2018. Arkiverad från originalet 3 mars 2018.
  8. ↑ Alexander Pavlovich Bashutsky. Panorama över St Petersburg . - S:t Petersburg: änkan Plushars tryckeri med sin son, 1834. - T. 2. - S. 75.
  9. ↑ Under 20 år har antalet stora familjer i Ryssland halverats
  10. ↑ Pengar föll in i barndomen
  11. ↑ https://www.ng.ru/economics/2019-09-25/1_4_7685_economic3.html
  12. ↑ Kuznetsova: Vi behöver en lag om stora familjer
  13. ↑ Lidia Prokofieva, Elena Kupriyanova. Stor familj i Ryssland. Förutom barn är allt en bristvara...  // Demoscope Weekly  : sajt. - 2009. - 13 - 30 april ( nr 373-374 ).
  14. ↑ Pengar föll in i barndomen
  15. ↑ Pengar faller in i barndomen
  16. ↑ Asilderova Madina Magomedovna. FAMILJFAKTORER FÖR SOCIALA RISKER OCH LINDRE BROTT Stat och lag. Juridiska vetenskaper, sid nr 50, höger sida, andra stycket uppifrån . Hämtad 24 februari 2018. Arkiverad från originalet 15 november 2018.
  17. ↑ Signera "Mother Heroine" . www.sakha.gov.ru _ Hämtad 4 augusti 2021. Arkiverad från originalet 4 augusti 2021.
  18. ↑ Dekret från chefen för republiken Sacha (Yakutia) . www.sakha.gov.ru _ Hämtad 4 augusti 2021. Arkiverad från originalet 4 augusti 2021.
  19. ↑ Dekret från Ryska federationens president av den 5 maj 1992 nr 431 (som ändrat den 25 februari 2003) "Om åtgärder för socialt stöd till stora familjer" . Hämtad 15 augusti 2012. Arkiverad från originalet 25 april 2009.
  20. ↑ UZ:s lag av den 8 december 2008 N 49-RZ "Om ändringar av artikel 2 i Udmurtrepublikens lag "Om åtgärder för socialt stöd till stora familjer" (antagen av Republiken Uzbekistans statsråd i november 25, 2008) "News of the Udmurt Republic", N 179, 12.12. 2008
  21. ↑ Lagen i St. Petersburg daterad den 10 oktober 2007 nr 466-92 (som ändrad den 21 maj 2009) "Om åtgärder för socialt stöd till stora familjer i St. Petersburg"
  22. ↑ Arkhangelskregionens lag av den 22 juni 2005 nr 55-4-OZ (som ändrad den 22 oktober 2009) "Om åtgärder för socialt stöd till stora familjer i Arkhangelskregionen"  (otillgänglig länk)
  23. ↑ Lagen i Kirovregionen av den 2 november 2007 nr 188-ZO (som ändrad den 12 november 2008) "Om åtgärder för socialt stöd till stora familjer" . Datum för åtkomst: 15 augusti 2012. Arkiverad från originalet 29 juli 2009.
  24. ↑ Penza-regionens lag av den 28 december 2004 nr 731-ZPO (som ändrad den 1 november 2008) "Om åtgärder för socialt stöd till stora familjer som bor i Penza-regionen" (otillgänglig länk) . Hämtad 15 augusti 2012. Arkiverad från originalet 15 juni 2010. 
  25. ↑ Putin instruerade att höja betalningarna och sänka skatterna för stora familjer . Lenta.ru . Hämtad 20 februari 2019. Arkiverad från originalet 15 maj 2022.

8. Ryska federationens federala lag av den 14 juni 2011 N 138-FZ "Om ändringar av artikel 16 i den federala lagen "Om främjande av bostadsbyggande" och "Ryska federationens markkod"

Litteratur

Länkar

Video