Narkotika i Afghanistan har varit en stor del av statens skuggekonomi sedan slutet av 1900-talet.
År 2000 stod denna stat för 70 % av världens opiumproduktion [a] .
Sedan 2003 har Afghanistan varit världens heroinmonopol. Minst 3 miljoner människor är involverade i odlingen av opiumvallmo [b] . Enligt UNODC-experter uppgick vinsten från försäljningen av opiater 2004 till 2,8 miljarder US-dollar per år, vilket uppgick till 60 % av Afghanistans BNP [c] . Från och med 2018 är Afghanistans andel av den globala heroinmarknaden 92 % [d] .
I början av 1900-talet, på gränsen till det ryska imperiet, kvarhöll styrkorna från de transkaspiska och amudaryska brigaderna i den separata gränsbevakningskåren smugglad droger, inklusive: opium från kinesiska, indiska, afghanska och särskilt persiska ursprung [f] .
På 1950-talet förlorade Afghanistan och Burma rätten att producera opium för lagliga ändamål [g] .
Fram till mitten av 1970-talet bedrevs odling och användning av opiumvallmo för ekonomiska och industriella ändamål. På 1970-talet sker en försvagning av Kabuls makt, både i centrum och i regionerna [h] .
På 1970-talet producerade Afghanistan mellan 100 och 300 ton opium per år, medan Pakistan producerade upp till 800 ton opium [i] . Enligt andra källor, fram till 1979, fluktuerade produktionen av opium, koncentrerad i Badakhshan, i mängden 200-400 ton, vilket inte var ett betydande värde. Under kriget 1979-1989 ökade dock både de sådda områdena för opiumvallmo och exporten av opium. Antisovjetiska styrkor använder opium för att skaffa vapen, ammunition, vapen och för att rekrytera legosoldater. Opium gick till Pakistan, och vapen skickades från Pakistan för att bekämpa de sovjetiska trupperna. När det afghanska kriget tog slut hade opiumskörden ökat till 1 000-1 500 ton [j] .
Produktionsvolymen i Afghanistan under perioden 1982-83 ökade från 300 till 575 ton, därefter till 875 ton 1987 och 1120 ton 1988. De sovjetiska truppernas tillbakadragande ökade tillväxten av opiumproduktionen, som på 1990-talet passerade milstolpen på 2 000 ton. Anledningen till detta var lokala rörelsers, som talibanernas, ovilja att förstöra inkomstkällan, samt lokalbefolkningens beroende av denna inkomstkälla [k] .
Talibanerna fick inkomster från den pashtunska regionala maffian, som behövde återställa ordningen i Chaman-Kandahar-sektionen. År 1996 nådde relationerna mellan talibanerna och drogmaffian en nivå där drogmaffian började betala talibanerna en zakat-skatt som, enligt inofficiella uppgifter, var 10 % [l] .
Den afghanska talibanrörelsen skapades 1994 av några dussin personer och hade 1997 vuxit till 50 000 människor. FN uppskattade att talibankontrollerat territorium 1997 producerade 96 % av afghanskt opium; resten i de territorier som kontrolleras av Rabbani och Dostum. Opium under talibanerna producerades i 10 av landets 32 provinser - 2,2-2,3 tusen ton per år, vilket stod för 40% av världens illegala produktion. Talibanerna förbjöd inte narkotikahandeln och dessutom tog de en skatt på försäljningen av opium, som enligt inofficiella uppgifter uppgick till 15-30 % [m] .
Under talibanerna, som kom till makten 1996, ökade narkotiska skördar med en tredjedel och de norra och Balkanvägarna för tillförsel av heroin till EU och Ryssland bildades [8] .
Det finns bevis för att talibanerna i frågan om att organisera narkotikahandel hade kontakter på mellanstatlig nivå med Turkmenistans president Niyazov. Turkmenistans tidigare utrikesminister, Avdy Kuliyev, uppskattade mängden droger som transporterades med godkännande av landets ledning till 80 ton. Tidigare chef för Turkmenistans centralbank Khudaiberdy Orazov ger en siffra på 120 ton. 1998 genomförde en avdelning av turkmenska gränsvakter en operation vid den afghansk-turkmenska gränsen för att fånga en grupp narkotikakurirer. Enligt vissa rapporter, efter att ha informerat president Niyazov om operationen vid gränsen, beordrade han att en stridshelikopter skulle lyftas och alla, inklusive turkmenska gränsvakter, skulle skjutas från luften [n] .
1999 satte Afghanistan en rekordproduktion på 4 565 ton opium [o] .
Talibanledarna var i kontakt med centralasiatiska, kaukasiska och några europeiska kriminella grupper. Särskilt 1999-2001 var de i kontakt med de albanska klanerna, som trängde tillbaka de italienska och turkiska klanerna [p] .
Produktionen av droger har komplicerat relationerna mellan talibanerna och NATO-länder som försöker lägga gasledningar från Centralasien. 2001 lovade talibanerna att förbjuda droger. Enligt FN sjunker produktionen från 3276 ton opium (2000) till 185 ton opium (2001). Torkan påverkade också opiumproduktionen. FN genomför en ytlig inspektion av Afghanistan och drar slutsatsen att narkotikaförbudet iakttas. Den indiska satelliten hittade dock vallmofält i provinserna Nangarhar och Helmand, deras andel minskade med endast 30% på grund av torka. Dessutom ställer uppgifter om narkotikabeslag i grannländerna, inklusive Ryssland, tvivel om FN:s uppgifter för 2001 [q] .
Skälen till att talibanerna beslutade sig för att minska volymen av narkotikaproduktionen var uppmärksamheten på detta problem i världssamfundet och möjligheten att beröva humanitärt bistånd, övermättnaden av marknaden med heroin och minskningen av dess kostnader [9] .
2001 började Operation Enduring Freedom .
Den tillfälliga administrationen i Afghanistan, som kom till makten, vidtog åtgärder mot narkotikahandel. År 2002 utfärdades ett dekret som förbjöd odling av opiumvallmo, National Agency for Combating Drugs skapades och pengar anslogs för att kompensera bönder som förstörde vallmogrödor. De tilldelade pengarna stals dock av tjänstemän. Det fanns också en " kobraeffekt " när kompensationer baserade på hektar förstörda vallmofält uppmuntrade bönder att öka vallmoskördarna. Kampanjer för att utrota opiumplantager mötte motstånd från medborgarna till punkten av sammandrabbningar [r] . Situationen komplicerades av det faktum att den afghanska regeringen inte kontrollerade situationen ens i landets centrala provinser, och internationella styrkor bekämpade inte droghandeln [s] . Koalitionsstyrkorna övergav kriget med drogfronten, eftersom de för detta skulle behöva starta en ny kampanj redan mot Afghanistans befolkning [10] . Dessutom går narkotikaflöden till Ryssland och Europa och når inte USA:s territorium [t] . Det är värt att notera att USA aldrig har satt sig själv som uppgift att kriga mot drogerna. Den enda uppgift som USA var engagerad i var kampen mot internationell terrorism [u] . Samtidigt tog Ryssland ställningen att aktivt uppmana till en västlig koalition för att bekämpa afghansk narkotikahandel [13] .
Sedan 2002 har länderna i Centralasien ställts inför ökade transporter från Afghanistan, handel med redan bearbetat heroin, ökade nivåer av renhet av heroin och en ökning av organisationen och aggressiviteten i narkotikahandelsoperationer [v] . I slutet av oktober 2003 inledde den ryska gränsavdelningen en skjutning med 14 smugglare som försökte smuggla 900 kg narkotika. Under förfarandet visade det sig att drogerna tillhörde sonen till Nuritdin Rakhmonov, bror till Tadzjikistans president. Republiken Tadzjikistan lade fram ett initiativ för att dra tillbaka en grupp gränstrupper från Ryska federationens FSB från Republiken Tadzjikistan, som bevakade gränsen till Afghanistan, tillbakadragandet slutfördes hösten 2005 [w] .
År 2004 kom det klagomål från bönder i provinserna Nangarhar och Badakhshan om att bekämpningsmedel sprutades från himlen, vilket inte skadade opiumplantager så mycket som på människor, djur och jordbruksgrödor [x] .
I december 2004 publicerades en rapport av FN:s kontor för droger och brott, som noterade att det året ökade arean av narkotikaplantager i Afghanistan med två tredjedelar och uppgick till rekordstora 131 000 hektar (2003 var de 80 000 hektar). Enligt FN var skörden av råopium 2004 4 200 ton, motsvarande 420 ton heroin. Enligt amerikanska uppgifter, i mars 2005, uppgick den yta som gavs till opium till 20 671 km² , vilket under gynnsamma förhållanden motsvarar en skörd på 4 950 ton. Drogplantager har hittats i alla 34 provinser i landet [y] .
Materiell hjälp gavs också till Afghanistan för kampen mot narkotika. Under 2014 bidrog Storbritannien med 50 miljoner dollar, 127 miljoner dollar. 2005 beslutade Storbritannien att tilldela 100 miljoner dollar årligen. 2005 tilldelade USA 780 miljoner US-dollar, varav 123 miljoner anslogs för utveckling av alternativa grödor [14] .
Trots det tilldelade materiella biståndet hämmade den höga nivån av korruption inom brottsbekämpande myndigheter kampen mot droger i Afghanistan. Också i president Karzais administration fanns det människor som var förknippade med narkotikahandel. Således plundrades de materiella resurser som tilldelats Afghanistan till följd av korruption och nådde inte målet. Å andra sidan har kriminella krafter infiltrerat det afghanska inrikesministeriet [z] på grund av korruption .
2007 förespråkade Förenta staterna utrotning från luften av narkotikagrödor med hjälp av kemiska ogräsmedel, den totala mängden förstörda narkotikagrödor nådde 190 km² . Förstörelsen av grödor ledde inte till en minskning av odlingen av narkotiska grödor i de flesta provinser [aa] .
2008 gav internationella givare upp till 2 miljoner US$ [ab] gratis opiumvallmo till 18 afghanska provinser .
År 2010 spred sig en svamp i Afghanistan och förstörde delvis skördarna. Opiumproduktionen minskade med 48 % och priserna steg med 164 %.
År 2012, också på grund av växtsjukdom, var skörden låg. Kostnaden för torr opium för en bonde 2009 var 80 USD/kg, i mars 2012 över 200 USD/kg och i maj över 300 USD. Stigande priser leder till en efterföljande ökning av opiumgrödor [ac] .
År 2015, enligt en UNODC-rapport, på grund av naturliga och klimatiska förhållanden (brist på vatten och jorderosion) i de södra och västra regionerna, var det en minskning av arealen under grödor och volymen av läkemedelsproduktion [ad] . Sålunda har naturliga och klimatiska faktorer (torka, jorderosion, växtsjukdomar, och så vidare) [ae] det största inflytandet på områdena med läkemedelsgrödor och produktionsvolymer .
| 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | år 2000 | år 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 år | 2006 | 2007 | 2008 | år 2009 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3416 [17] | 2335 [17] | 2248 [17] | 2804 [17] | 2693 [17] | 4565 [17] | 3276 [17] | 185 [17] | 3400 [17] | 3600 [17] | 4200 [17] | 4100 [17] | 5300 [17] | 7400 [17] | 5900 [17] | 4000 [18] |
| 2010 | 2011 | år 2012 | år 2013 | år 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 3600 [18] | 5800 [18] | 3700 [18] | 5500 [18] | 6400 [18] | 3300 [18] | 4800 [18] | 9000 [18] | 6400 [18] | 6400 [18] | 6300 [18] | 6800 [19] |
Heroinproduktionen i avlägsna och svåråtkomliga gränsområden vid gränsen mellan Pakistan och Afghanistan bemästrades i slutet av 1979. Ett år senare uppgick antalet illegala laboratorier till 22, 1987 fanns det 60 [20] .
Fram till mitten av 1990-talet fanns cirka 100 laboratorier i Pakistan, men talibanernas framgångar hjälpte till att flytta laboratorierna till Afghanistan [an] . Det finns mer än 400 laboratorier i Afghanistan för att bearbeta tiotals ton råopium per dag [ao] .
Ett viktigt inslag i framställningen av läkemedel är prekursorer. Prekursorerna som behövs för att bearbeta opium till heroin och morfin kommer från Pakistan, Thailand, Hong Kong och Indien [ap] . Bland prekursorerna är ättiksyraanhydrid av särskild betydelse, vars behov vid produktion av heroin är från 5 till 11 tusen ton [aq] .
Från Afghanistan finns det olika drogvägar.
I öst eller pakistansk riktning går narkotikahandeln till Pakistan, sedan till Indien eller till sjöss [ar] . År 2015 noterade UNODC-rapporten en ökning av narkotikatrafiken längs den östra vägen genom Väst- och Östafrika, såväl som genom Syd- och Sydostasiens territorier [21] .
I västlig riktning eller på Balkan går narkotikahandeln genom de iranska regionerna Khorasan och Sistan, sedan Turkiet, Balkan [som] . Trots det allvarliga motståndet från de iranska myndigheterna går drogflödet till Turkiet genom provinserna Ygdir, Agri, Van och Hakkari [at] . Väg 1: Iran - Azerbajdzjan - Georgien - Svarta havet - Ukraina och/eller Bulgarien. Väg 2: Iran - Kaspiska havet - Ryska federationen / Kaukasus - Svarta havet - Ukraina och/eller Bulgarien. Emellertid har förstärkningen av gränskontrollen vid gränserna mellan Iran-Afghanistan och Turkiet-Afghanistan lett till användningen av andra riktningar för distribution av droger [au] .
Den mest betydande är den nordliga riktningen för narkotikahandel (Centralasien - Ryssland). Under 1990-talet passerade enligt FN:s uppskattningar cirka 65 % av de afghanska drogerna genom Centralasien. Inbördeskriget i Tadzjikistan gjorde det till den huvudsakliga omlastningsplatsen i drogrutten [av] .
I Afghanistan använder 0,5 % av de vuxna opium och 0,1 % använder heroin [aw] .
Redan på 1980-talet upplevde Sovjetunionen ett ökat beroende av marijuana, vilket underlättades av kriget i Afghanistan, tack vare vilket nya leveranskanaler dök upp, liksom sovjetiska droganvändare, deltagare i fientligheterna som provade droger på plats i Afghanistan [22] .
På 1990-talet var det en trend av sammanträffande av områden med olaglig produktion och transitering av narkotika med konfliktzoner av låg och medelhög intensitet. Deltagare i läkemedelsproduktion är direkt intresserade av fortsatt instabilitet i regionen [ax] .
2005 ökade antalet drogberoende i länderna som gränsar till Afghanistan, i Pakistan översteg deras antal 4 miljoner, i Iran - 1,25 miljoner människor. I republikerna i Centralasien har antalet narkomaner ökat tre till sju gånger [ay] .
Genomgången av narkotikahandel leder till: spridningen av narkotikamissbruk, förekomsten av hiv/aids, en ökning av brottsligheten, spridningen av korruption, en ökning av skuggekonomin, en minskning av lagliga investeringar, stärkandet av maffiagrupper och extremistgrupper, sammanslagning av knarkmaffian och statliga strukturer, en ökning av statliga utgifter, inte till utveckling, utan för att bekämpa narkotikahandel och så vidare. Således är narkotikahandel samtidigt ett ekonomiskt, politiskt och socialt hot [az] .
Enligt experter förbrukar Ryska federationen 70 ton heroin (första plats), Europa står för 85-90 ton, Storbritannien - cirka 19 ton, Italien - cirka 18 ton, Frankrike - uppskattningsvis 10 ton) och Tyskland - cirka 7 ton [23] . Enligt Federal Drug Control Service i Ryska federationen 2012 tog upp till 8,5 miljoner människor droger i Ryssland (cirka 6 % av landets befolkning) [24] . Mer än 30 tusen människor dör varje år av droganvändning i Ryssland, vilket är 2 gånger mer än förlusterna från det afghanska kriget under 10 år [ba] .
Direkta förbud mot vallmoodling har visat begränsad tillämpning. I länder som Afghanistan, Burma, Laos har direkta förbud utan alternativa sätt att generera inkomster till befolkningen visat sin ineffektivitet. Metoder som manuell eller mekanisk destruktion, herbicider kan leda till våld [bb] .
EU har föreslagit odling av saffran som ett alternativ, eftersom det har höga kostnader och klimatet i Afghanistan är gynnsamt för odling. Saffran kan användas som färgämne, krydda, för medicinska ändamål. Från och med 2012 är kostnaden för ett kilo saffran 80-100 tusen afghani (1929 US-dollar), opium - 10 tusen afghani (192,90 US-dollar). Emellertid är avkastningen per tunnland (0,004 km² ) opium 14 kilogram, saffran 200 gram det första året, 500 gram det andra och 2 kilogram under de kommande fem åren [bc] .
Ryssland har ingen inflytande på Afghanistan, eftersom dess enda taktik är att stärka de centralasiatiska ländernas gränser mot Afghanistan. Denna taktik är defensiv och ineffektiv [25] .
Den opiumbaserade ekonomin i Afghanistan har utvecklats mycket eftersom det finns en hög efterfrågan på heroin i utvecklade länder, och denna efterfrågan tillgodoses enbart av Afghanistan. Enligt vissa uppskattningar är den globala omsättningen av narkotikahandeln 400-600 miljarder dollar per år, det vill säga 8 % av den totala världshandeln [26] .