Om statsstrukturen i den autonoma sovjetiska Bashkirrepubliken

Om statsstrukturen i den autonoma sovjetiska Bashkirrepubliken
Ratifierad 19 maj 1920
Originalspråk ryska
Författare Allryska centrala verkställande kommittén , rådet för folkkommissarier i RSFSR
Vittnen M. I. Kalinin
V. I. Lenin
A. S. Enukidze
Syftet med skapandet fastställande av den juridiska statusen för Bashkir ASSR inom RSFSR
Wikisources logotyp Text i Wikisource

"Om den autonoma sovjetiska Bashkirrepublikens statsstruktur" ( "Om förhållandet mellan den autonoma sovjetiska Bashkirrepubliken och den ryska sovjetrepubliken" ) - ett dekret från den allryska centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i RSFSR av den 19 maj 1920 om fastställande av den juridiska statusen för Bashkir ASSR [1] inom RSFSR .

Dekretets historia

Den 20 mars 1919, efter undertecknandet av "överenskommelsen mellan den centrala sovjetmakten och Basjkirs regering om det sovjetiska autonoma Basjkirien" , erkändes Bashkurdistan av de centrala sovjetiska myndigheterna och förvandlades till den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Basjkir [2] . Men under genomförandet av "överenskommelsen ..." mötte regeringen i den autonoma republiken - Bashkirs militära revolutionära kommitté (Bashvoenrevkom) ett antal motstånd från angränsande regionala revolutionära kommittéer, med avslag på idén om nationella autonomi av lokala kommunister och sovjetiska arbetare, centralregeringens misstroende attityd mot republikens ledare och etc. Allt detta ledde till januarikonflikten och efterföljande meningsskiljaktigheter mellan Bashvoenrevkom och Bashobkom i RCP (b) .

Den 7 februari 1920 skapades en kommission under den allryska centrala exekutivkommittén för att utveckla frågor om RSFSR:s federala struktur, och den 15 februari 1920 bildade den allryska centrala exekutivkommittén en kommission för att fastställa förhållandet mellan RSFSR och dess autonoma statliga enheter. En speciell kommission för Basjkirfrågan skapades också, bestående av L.B. Kamenev , I.V. Stalin och L.D. Trotskij . Den 5 april 1920 ingick F. E. Dzerzhinsky och E. A. Preobrazhensky [3] i kommissionen .

Januarikonflikten och efterföljande händelser ledde till att ett möte hölls den 14 mars 1920 i Ufa med deltagande av representanten för RCP:s centralkommitté (b) L. D. Trotskij , medlemmar av Bashrevkom - A. A. Validov , F. N. Tukhvatullin och F. Dudnik, medlemmar av Bashobk- F. Samoilov , I. Sh. Rakhmatullin och K. Kaspransky , kommissionärer - Artyom och E. Preobrazhensky , ordförande för Ufa-provinsens verkställande kommitté - B. M. Eltsin . Dagordningen inkluderade följande frågor: om sammansättningen av Bashrevkom och dess presidium, om fastställande av gränserna för Bashkir ASSR, om sammankallande av en sovjetkongress i BASSR , om att locka lokala arbetare till BASSR:s ekonomiska organ med angränsande provinser , om landpolitik, om förfarandet för att utse anställda till ansvarsfulla befattningar, om förhållandet mellan sovjet- och partiinstitutionerna i BASSR, om händelsen i januari. L. D. Trotskij uttalade sig mot Bashrevkoms handlingar i januari, samtidigt som han stödde ett antal motargument från A. A. Validov och hans anhängare angående den politik som fördes av Bashobkom i Bashkir ASSR. I mötesresolutionen angavs "det fullständiga otillåtligheten av att utvärdera Bashrevkom som en kontrarevolutionär institution" och att partiorganisationer "inte i något fall bör blanda sig i det praktiska administrativa arbetet av sovjetiska institutioner, utan bör förbli de ledande politiska organisationerna i det arbetande arbetet. människor ..." , i samband med detta utsattes de för kritik av handlingar av Usergan Kantkom från RCP(b). Också i mötets slutdokument angavs att "den huvudsakliga uppgiften för partiets och sovjetiska organisationer i Bashrepubliken är att göra Bashrepubliken till ett kommunistiskt land, en del av den stora kommunistiska federationen, vilket inte kan uppnås på annat sätt än genom att locka till sig breda arbetande människor i sfären av idén om kommunism och dess organisation ..." , och att "det verkar nödvändigt att locka så många bashkirer som möjligt till den regionala kommittén inom en snar framtid" . På förslag av L. D. Trotskij beslutades vid mötet att "anse att januarikonflikten slutligen likvideras", och "hela denna episod är överstruken av Bashrepublikens historia" [3] .

Den 8 april 1920 hölls ett möte i plenum för RCP:s centralkommitté (b), där ordföranden för kommissionen för Bashkir-frågor, I. V. Stalin, gjorde en rapport om Bashkir-frågan. Ordföranden för den allryska tjekan, F. E. Dzerzhinsky, föreslog att Kh. Yumagulov , K. Rychkov och andra medlemmar av RCP:s Bashobkom (b) skyldiga till arresteringen skulle ställas inför rätta, och att ordföranden för Bashrevkom, A Validov, återkallas till Moskva. Kommissionen för Bashkir-frågor utvecklade rekommendationer för att komplettera "Avtalet mellan den centrala sovjetmakten och Bashkir-regeringen om det sovjetiska autonoma Basjkirien" . Med hänsyn till dessa rekommendationer, den 14 april 1920, antog politbyrån för RCP:s centralkommitté (b) ett särskilt beslut om den konstitutionella och juridiska statusen för Bashkir ASSR [4] .

Samtidigt beslutade regeringen i den autonoma republiken, genom sovjetkongressen, att anta sin egen konstitution för Bashkir ASSR. För att göra detta började i början av april 1920, på grundval av RSFSR:s konstitution från 1918, förberedelserna för sammankomsten av I All-Bashkir Congress of Soviets , som var planerad att hållas den 20 maj 1920. Den 9 april 1920 skapades en kommission under Bashrevkom för att utveckla republikens konstitution för dess underkastelse till sovjetkongressen. I kommissionen ingick A. Validov, I. Alkin , K. Kaspransky , I. Mutin , R. Petrov, F. Tukhvatullin , Lastochkin, Gest. Kommissionen utvecklade bestämmelserna "Om rådet för folkkommissarier för BSSR", "Om All-Bashkirs centrala verkställande kommitté", "Om All-Bashkir-kongressen för sovjeter av arbetar-, bonde-, röda armé- och kosackdeputerade" , "Om representationskontoren för den socialistiska sovjetrepubliken Basjkir", "Om administrationen av angelägenheterna för rådet för folkkommissarier BSSR" [5] . Dessa bestämmelser förutsatte upprättandet av en parlamentarisk republik med en egen regering representerad av rådet för folkkommissarier i Bashkir ASSR , som var ansvarigt inför representationsorganet - BashTsIK och kongressen för deputeradessonetter [6] . Kommissionen för utvecklingen av Bashkir ASSR:s konstitution kunde dock inte slutföra uppgiften, eftersom dess ordförande Validov kallades till Moskva den 28 april och de centrala myndigheterna tog kontroll över frågan om att fastställa de konstitutionella och juridiska normerna för förhållandet mellan de federala myndigheterna och Bashkir ASSR. I maj arbetade en kommission vid den allryska centrala verkställande kommittén, som utvecklade bestämmelserna om den interna strukturen för Bashkir ASSR, till vars möten Validov också var inbjuden. Centralmyndigheterna stödde dock Validovs begäran i endast en fråga: Artyom (Sergeev) och F. Samoilov återkallades från den autonoma republiken av rimliga skäl, P. Vikman och P. Mostovenko skickades istället [7] .

Den 15 maj 1920 skickade Bashrevkom en vädjan till Moskva om otillåtligheten av betydande intrång i den autonoma republikens rättigheter i jämförelse med de rättigheter som fastställdes i RSFSR:s konstitution från 1918 och avtalet av 20 mars 1919. Bashrevkom fördömde också besluten att återkalla Validov och Yumagulov från republiken, liksom det tysta förbudet för Bashkir-folket från att välja dem till All-Bashkir-sovjetkongressen och till det framtida rådet för folkkommissarier i Bashkir ASSR . Bashrevkom påpekade att både "...Lenin är ledaren för världsproletariatet och Validov är ledaren för Bashkirproletariatet, och hans arbete i hans republik är nödvändigt, eftersom han är en" kännare av öst "" och att Bashrevkom "inte avser att acceptera någon avgång Z. Validova. Denna vädjan undertecknades av 49 personer, inklusive Basjkirernas nationella rörelse - Tukhvatullin , Magazov , Imakov , Alkin , Yagafarov , Mutin , Burangulov , Biishev , Kuvatov , Mryasov , Khalikov , Kaspransky , Ishmurzin och andra [8] .

Den 19 maj 1920 undertecknade den allryska centrala exekutivkommittén och rådet för folkkommissarier i RSFSR ett dekret "Om relationerna mellan den autonoma sovjetiska Bashkir-republiken och den ryska sovjetrepubliken", som i All-Izvestia. Den ryska centrala exekutivkommittén av den 22 maj 1920 kallades ett dekret "Om den autonoma sovjetiska Bashkirrepublikens statsstruktur". Detta dekret erkändes av de centrala myndigheterna som Bashkir ASSR:s konstitution.

Innehållet i dekretet

Den första artikeln i dekretet angav att enligt RSFSR:s konstitution består Bashkir ASSR:s statsmaktsapparat av lokala sovjeter av deputerade, Bashkirs centrala verkställande kommitté och rådet för folkkommissarier i Bashkir ASSR .

Den andra artikeln i dekretet fastställde listan över folkkommissariat etablerade i den autonoma republiken: 1) Inrikes angelägenheter med post- och telegrafdepartementet, 2) Rättvisa, 3) Upplysning, 4) Hälsa, 5) Socialförsäkring, 6) Jordbruk , 7) Livsmedel, 8 ) Finans, 9) Nationalekonomins råd med arbets- och kommunikationsavdelningar, 10) Arbetar- och bondeinspektionen.

I fotnoten i dokumentet stod det att utrikesfrågor och utrikeshandel förblir helt under jurisdiktionen av RSFSR:s centrala organ. Militära angelägenheter förblev under jurisdiktionen av Bashkirs militärkommissariat, som genom dekret omfördelades [9] till närmaste (Zavolzhsky) distrikts militärkommissariat. Och kampen mot kontrarevolutionen förblev också under jurisdiktionen av den allryska extraordinära kommissionen , bildad av den allryska extraordinära kommissionen i samförstånd med rådet för folkkommissarier i den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Basjkir [10] .

Enligt 3:e artikeln är de viktigaste folkkommissariaten Livsmedel, Finans, Nationalekonomins råd med avdelningarna för arbete och kommunikation, arbetar- och bondeinspektionen samt post- och telegrafkontoret under folkkommissariatet för inrikes. Affärer, "för att bevara enheten i RSFSR:s finansiella och ekonomiska politik över hela republikens territorium" överfördes till den direkta underordningen av de relevanta folkkommissariaten i RSFSR med skyldigheten att "utföra instruktioner och order från den senare."

Den fjärde artikeln i dekretet beviljade autonomi i handlingar och ansvar för deras handlingar till Bashkir CEC till följande folkkommissariat: Inrikes frågor (utan post- och telegrafhantering), rättvisa, utbildning, hälsa, social trygghet och jordbruk.

Artikel 5 angav att den autonoma sovjetiska Basjkirrepubliken försågs med de nödvändiga finansiella och tekniska medlen från RSFSR:s allmänna fonder.

Konsekvenser

Efter antagandet av dekretet "Om den autonoma sovjetiska Bashkirrepublikens statsstruktur" genom antagandet av dekretet förlorade Bashkir SR faktiskt rättigheterna till politisk och ekonomisk suveränitet, vilket garanterades av "Avtalet mellan den centrala sovjetiska regeringen och Basjkir-regeringen om det sovjetiska autonoma Basjkirien" daterad 20 mars 1919. Samtidigt återstod endast sekundära administrativa funktioner bakom den autonoma republikens regering, som också måste stå under vaksam övervakning och kontroll av Bashobkom från RCP (b), BashChK och RCI. Snart, efter hans modell och likhet, uppstod dekreten från den allryska centrala verkställande kommittén om skapandet av tatarerna, kirgiserna och andra autonomier.

Med antagandet av dekretet från Bashkir SR började vädjanden komma till Moskva som uppmanade till avskaffandet av dekretet och krävde att Validov och Yumagulov skulle återvända [11] . Efter att Bashrevkom av den första sammansättningen avgick som ett tecken på protest mot antagandet av dekretet, inkluderades motståndare till autonomi, inklusive deltagare i januarikonflikten från Bashobkom, i sin nya sammansättning av Bashobkom från RCP (b), och den välkände motståndaren till Basjkirs autonomi och nationernas självbestämmande är G. K. Shamigulov. Som ett resultat började införandet av politiken för "krigskommunism" aktivt i republiken, massförtryck av lokalbefolkningen genomfördes, vilket i slutändan ledde till uppror av bashkirerna , som krävde att den tidigare Bashrevkoms chef skulle återgå till makten. av A. A. Validov och Kh. Yu. Yumagulov. Det brutala undertryckandet av upproret och plundringen av befolkningen ledde till de tragiska konsekvenserna av befolkningens massiva svält 1921-1922 .

År 1921 kom den nya ledningen för Bashkir SSR till slutsatsen att dekretet från den allryska centrala exekutivkommittén och rådet för folkkommissarier för RSFSR av den 19 maj 1920 "Om Bashkir SSRs statsstruktur" saktar ner. ned den socioekonomiska utvecklingen av den autonoma republiken, därför, vid den II All-Bashkir Congress of Soviets , instruerades BashTsIK att lämna in en petition till All-Bashkir Central Executive Committee RSFSR om revidering av detta dekret, och ett utkast resolutionen "Om BSR:s statliga struktur" antogs.

Anteckningar

  1. ↑ Kasimov S. F. "Om statsstrukturen i den autonoma sovjetiska Bashkirrepubliken"  // Bashkir Encyclopedia  / kap. ed. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Bashkir Encyclopedia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  2. ↑ Överenskommelse mellan den centrala sovjetiska regeringen och den bashkiriska regeringen om det sovjetiska autonoma Basjkirien  // Bashkir Encyclopedia  / kap. ed. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Bashkir Encyclopedia ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .
  3. ↑ 1 2 Latipov R. L. D. Trotskij och "Bashkir-frågan" 1920 // International Historical Journal. - 2002. - Nr 19 .
  4. ↑ Kulsharipov, 2000 , sid. 269.
  5. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , sid. 290.
  6. ↑ Enikeev Z. I., Enikeev A. Z., 2007 , sid. 293.
  7. ↑ Kulsharipov, 2000 , sid. 272.
  8. ↑ Kulsharipov, 2000 , sid. 274.
  9. ↑ Enligt förordningen om Bashvoenkommissariatet, godkänd av RSFSR:s revolutionära militärråd den 5 april 1919, var det direkt underordnat det allryska generalhögkvarteret, och i förhållande till den militära administrativa avdelningen åtnjöt det rättigheterna från distriktets militärkommissariat.
  10. ↑ Enligt förordningen av den 3 mars 1919 agerade Bashkirs extraordinära kommission på instruktioner från den allryska extraordinära kommissionen, samtidigt som den var oberoende och endast underställd republikens regering - Bashrevkom.
  11. ↑ Kulsharipov, 2000 , sid. 280.

Litteratur

Länkar