| Portal: Politik |
| Lettland |
Artikel från serien Lettlands |
|
"Naturaliseringsfönster" ( lettiska: naturalizācijas logi ) är lagstiftande restriktioner för ett antal parametrar som införts för naturaliseringsprocessen för icke-medborgare i Lettland och var i kraft fram till slutet av 1998 på grundval av artikel 14 i lagen om medborgarskap i Lettland. 22 juli 1994. Enligt dessa restriktioner behandlades fram till 2001 ansökningar om naturalisation i det allmänna förfarandet endast från personer födda i Lettland (och före 2000 - med åldersbegränsningar, mildrades gradvis i januari 1997, 1998, 1999), sedan 2001 - även de som kom till Lettland som minderåriga, från 2002 - från de som var under 30 år, från 2003 - även resten [1] [2] .
Naturaliseringsprocessen började i Lettland den 1 februari 1995 , vilket gjorde det möjligt för lettiska icke-medborgare såväl som tredjelandsmedborgare att ansöka, betala en avgift, avlägga examen och avlägga ed om medborgarskap i Republiken Lettland. Detta beslut togs under påtryckningar från EU och var ett villkor för Lettlands anslutning till Europarådet [3] , eftersom det vid den tiden bodde 750 000 statslösa personer i landet.
Icke-medborgare dök upp i Lettland i enlighet med beslutet från Högsta rådet "Om återställandet av rättigheterna för medborgare i Republiken Lettland och de viktigaste villkoren för naturalisering" av den 15 oktober 1991, antaget i strid med ledningens löften från folkfronten i Lettland om "noll"-alternativet med medborgarskap.
"Lettland och Estland var de enda postsovjetiska staterna som övergav det så kallade "nollalternativet", där medborgarskap automatiskt beviljades alla permanenta invånare vid tidpunkten för självständighetsförklaringen (eller återställandet av)", påpekar mänskliga rättigheter aktivist, lettiske politikern Boris Tsilevich [4] . – Endast de vars förfäder hade medborgarskap vid tiden för Lettlands anslutning till Sovjetunionen 1940 erkändes som medborgare i Lettland. För att underbygga "konceptet med återställt medborgarskap" skrevs mängder av historiska och juridiska motiveringar: eftersom annekteringen var olaglig kunde den de jure inte ändra vare sig den internationella rättsliga statusen för Republiken Lettland eller dess helhet av medborgare. Kärnan i saken var en annan. Om bland alla invånare i Lettland vid tidpunkten för återupprättandet av självständigheten stod etniska letter för lite mer än hälften, så bland de erkända som medborgare - cirka 80%. Därmed säkerställdes letternas politiska dominans.”
Således skapades en gemenskap av de facto statslösa [5] i Lettland , och fram till mitten av 1990-talet registrerades nyfödda barn till icke-medborgare som medborgare i Sovjetunionen, ett land som upphörde att existera 1991 .
Först 1995 trädde lagen om medborgarskap i kraft , som föreskrev både möjligheten till naturalisering under ganska strikta villkor och "naturaliseringsfönstret" - ett schema enligt vilket personer med ett visst födelseår och vistelsetid i Lettland kan ansöka om medborgarskap i Republiken Lettland. I själva verket var det en speciell bromsmekanism som tillät endast vissa kategorier av icke-medborgare att naturalisera sig.
Först den 4 juni 1998, under påtryckningar från EU och OSSE , avbröts "fönsterna" [6] . Ändringarna av medborgarskapslagen föreskrev också automatiskt beviljande av medborgarskap till icke-medborgare som föddes efter den 21 augusti 1991. I november trädde ändringarna i kraft [7] . De tillät naturalisering till personer som ingår i befolkningsregistret , med minst fem års permanent bosättning i Lettland, flytande i lettiska språket, kunskap om Lettlands nationalsång och historia. Sökande måste ha en laglig försörjningskälla, samt vittna om sin trohet mot Republiken Lettland genom en ed, som först skrevs och sedan blev muntlig.
De första naturaliserade medborgarna var 103 personer av olika nationaliteter - ryssar, litauer, polacker, ukrainare, vitryssar, samt en estländare, en jude och en tatar [2] . Ministerkabinettets resolution om detta utfärdades den 11 augusti 1995 , den yngsta av de sökande var 20 år gammal, den äldsta - 70.
År 1997 fick den 5 000:e naturaliserade bosatt i landet medborgarskap, och den 9 september 1998 - den 10 000: Ludmila Kuzmina från Balvi-regionen, som naturaliserades enligt paragraf 7 i del 1 i artikel 13 i medborgarskapslagen som hustru till en medborgare i Republiken Litauen [7] .
Enligt departementet för medborgarskap och migration bromsade naturaliseringsfönster avsevärt påfyllningen av det lettiska civila samhället: från 1995 till 1998 var antalet personer som fick ett blått pass från Republiken Litauen (för icke-medborgare var det lila, med en inskription på engelska aliens, "alien"), översteg inte 4 ,5 tusen per år. Efter avskaffandet av fönster har antalet ansökningar om medborgarskap tredubblats – upp till 15 000 per år. Något färre sökande kunde klara proven och få medborgarskap vid första försöket, men därefter gör de om proven framgångsrikt, eftersom statistiken för 2000-2002 visar ett överskott av antalet antagna till medborgarskap jämfört med antalet inlämnade ansökningar.
Lagen om medborgarskap säger att naturaliseringsprocessen i Lettland kan slutföras inom ett år. I genomsnitt tar det 7-8 månader [8] .
Under den första veckan efter annulleringen av naturaliseringsfönster accepterades ansökningar om medborgarskap från 280 invånare i Lettland, medan innan ändringarna trädde i kraft översteg antalet sökande inte 100 per vecka. I mars 1999 accepterade Naturalization Office ett aldrig tidigare skådat antal ansökningar - 1481. De första 14 barnen till icke-medborgare födda i Lettland efter den 21 augusti 1991, fick medborgarskap den 10 maj 1999 .
Den 7 juni 2000 gratulerade den verkställande direktionen för Zemgale-förorten Riga högtidligt den 30 000:e naturaliserade medborgaren Valentina Sheverenko, som är född och uppvuxen i Lettland.
Anna Galich gratulerades den 8 mars 2001 av premiärminister Andris Berzins .
Den 8 september 2005 gratulerades den 100 000:e naturaliserade medborgaren Denis Rostkovsky, en student från Salaspils, i Armorial Hall of the Presidential Castle av president Vaira Vike-Freiberga .
När direktoratet för naturalisering skapades 1995, lovade dess chef, Eizhenia Aldermane , att 200 000 människor skulle naturaliseras i slutet av 1900-talet. I verkligheten gick lite mer än 30 000 icke-medborgare igenom detta förfarande [7] .
Under 2014 naturaliserades 939 personer. Antalet sökande om medborgarskap har sjunkit sedan 2007, medgav chefen för naturaliseringsavdelningen, Igor Gorbunov. Han såg tre skäl till detta: tron att medborgarskap är automatiskt, rädsla för tentor och förhoppningar om lättnad i naturaliseringsprocessen, "även om det redan är klart att det inte kommer att bli någon lättnad" [3] .