|
Den här artikeln är en del av serien: | |
| Historik referens | |
|---|---|
| Problem | |
| |
| Omtvistade regioner | |
| Politik | |
| |
| uppror | |
| |
| Försök att lösa konflikten | |
| FN:s inblandning | |
| |
|
| |
Bakerplanen (formellt fredsplanen för Västsaharas folks självbestämmande ) är ett FN-initiativ för att bevilja självbestämmande för Västsahara. Det var tänkt att ersätta 1991 års bosättningsplan , som detaljerades ytterligare under 1997 års Houstonöverenskommelse .
Marockansk kontroll över Västsahara har ifrågasatts sedan 1975 av Polisario, vars många medlemmar lever i exil i grannlandet Alger.
Sedan 1991, efter undertecknandet av ett vapenstilleståndsavtal som accepterats av båda parter, med förutsättningen att FN skulle behöva organisera en folkomröstning om självständighet. 1991 års folkomröstningsplan stannade på grund av oenighet om röstlängden.
Marocko begärde inkludering av alla de människor som för närvarande bor i territoriet och de flera tiotusentals som då bodde i södra Marocko som fördes in i territoriet av regeringen.
Frente POLISARIO insisterar på att endast deltagarna i den spanska folkräkningen 1974 och deras ättlingar ska inkluderas; 1974 års folkräkning nämndes som grunden för röstlängderna i 1991 års fördrag . MINURSOs specialiserade identifieringsteam lokaliserade så småningom över 80 000 väljare som tros vara inhemska i territoriet. Detta antal motsvarar ganska nära den spanska folkräkningen på 75 000, vilket lämnar Marocko med en väljarlista på mer än 100 000 avvisade marockanska kandidater. Detta gjorde att processen stannade och i slutet av 1990-talet förklarade Marocko folkomröstningen som ett "dött alternativ".
Det första utkastet till planen (informellt kallat Baker I ), eller Ramavtal , utarbetades av FN:s särskilda representant James Baker 2000, men lämnades aldrig formellt till FN:s säkerhetsråd. Även om Bakers förslag låg till grund, utvecklades det av ett marockanskt sponsrat juridiskt team. [1] Han erbjöd folket i Västsahara självstyre inom den marockanska staten. Förutom frågor om försvars- och utrikespolitik kommer alla andra frågor och deras beslut att anförtros till lokala myndigheter. Marocko accepterade planen, men Algeriet och Polisariofronten avvisade den. Algeriet lade fram ett vedergällningsförslag för att dela upp territoriet mellan de stridande parterna.
Den andra versionen (informellt känd som Baker Plan II ) föreskrev självstyre i Sahara som en autonomi i Västsahara i fem år, med en folkomröstning om självständighet som ett resultat av konfliktens lösning.
Denna folkomröstning kommer att involvera hela den samtida befolkningen i Västsahara, inklusive människor som migrerat eller flyttats från Marocko efter 1975, en som POLISARIO fortfarande vägrar att erkänna.
Å andra sidan indikeras det att den provisoriska lokala regeringen (västsaharas självstyre) endast kommer att väljas av ett begränsat antal väljare (de som identifierats som inhemska i territoriet av MINURSO), och detta beslut fattades inte av Marocko.
Efter detta framförde Marocko tidiga invändningar mot Baker II-planen, Algeriet och Polisariofronten accepterade motvilligt planen som grund för förhandlingar.
I juli 2003 godkände FN:s säkerhetsråd planen, något den inte gjorde med Bakers första utkast, och uppmanade enhälligt parterna att genomföra den.
Marocko avvisade dock planen och sa att man inte längre skulle gå med på någon folkomröstning som inkluderade frågan om självständighet som ett alternativ för att lösa konflikten.
Efter det avgick Baker i protest och det andra FN-sändebudet till Västsahara gjorde detsamma.
Han noterade att, med tanke på parternas oförsonliga ståndpunkter och säkerhetsrådets misslyckande att tillhandahålla en lösning som gick emot en av parternas invändningar, skulle det inte finnas någon mer genomförbar lösning på att detta var ett helt acceptabelt sätt att genomföra 1991 års bosättningsplan eller att en annan kompromisslösning skulle nås. Vid den tiden beklagade POLISARIO, som ville ha en stark mellanhand i USA:s stöd i spetsen för FN-processen, hans avgång, men marockanska tjänstemän såg hans handlingar i ett positivt ljus; Utrikesminister Mohamed Benaysa kallade offentligt avgången resultatet av "envis marockansk diplomati". [2]
Sedan början av 2005 har FN:s generalsekreterare inte nämnt planen i sina rapporter, och nu är den i stort sett död.
Men det finns ingen ersättning för planen, och farhågorna kvarstår för att ett politiskt vakuum kommer att leda till ett återupptagande av fientligheterna.
Marocko erbjuder nu självstyre som en slutlig lösning på konflikten.