| Regler om Malaya Bashkirias autonomi | |
|---|---|
| Lagen | Författningsrätt |
| Se | Konstitution |
| stat | Lesser Bashkiria ( Bashkurdistan ) |
| Adoption | Basjkirs regering den 21 januari 1918 |
Regler om Lesser Bashkirias autonomi är ett dokument [1] [2] [3] utvecklat av medlemmar av Bashkirs regering i januari 1918 och definierar den administrativa indelningen, förfarandet för bildandet av högre myndigheter och organisationen av lokala regeringar i självstyrande Basjkirien. Agerade som självständighetens konstitution.
Dokumentet utvecklades av medlemmar av Bashkir-regeringen på grundval av beslutet från Bashkir-kongresserna om Bashkurdistans autonomi .
Dokumentet kombinerar 93 artiklar och består av 9 avsnitt: "Allmänna bestämmelser om Malaya Bashkirias autonomi", "Om de styrande organen i Bashkiria", "Om Kurultai", "Om Kurultaiernas möten", "Ämnet för Kurultai Department”, “Om Basjkiriens regering”, “Om kantonen, volost, zemstvo och jurtadministrationen”, “På domstolen”, “På sigill, vapensköld, flagga och fana” [4] .
I avsnittet "Allmänna bestämmelser om Malaya Bashkirias autonomi" definieras Basjkiriens territorium [2] som en autonomi inom den ryska staten som kallas "Malaya Bashkiria". Bashkir och ryska etablerades som statsspråk. Mark och mineraltillgångar erkändes som nationell egendom. En administrativ uppdelning upprättades i kantoner, volost zemstvos och jurtor [4] .
Avsnittet "Om de styrande organen i Bashkiria" fastställde att de styrande organen i Bashkiria är: 1) Kurultai med Basjkiriens regering; 2) kantonråd med kantonförvaltning; 3) volost zemstvo församling med zemstvo råd; jurtasamling med chefen [4] .
I avsnittet "Om Kurultai" förklarades Kurultai som Bashkiriens högsta lagstiftande organ. Även i detta avsnitt fastställdes kraven på suppleanter och förfarandet för deras urval [4] .
Avsnittet "Om möten med kurultai" fastställde reglerna för kurultaiernas arbete [4] .
Avsnittet "Ämne för Kurultai-avdelningen" fastställde det lagstiftande organets uppdrag. Dess kompetens omfattade frågor om interaktion med de federala myndigheterna, säkerställande av nationell och territoriell okränkbarhet, ändring och komplettering av befintliga lagar, fastställande av skatter och avgifter, översyn och godkännande av budgeten för autonomin, frågor om utbildning, hälsovård, utnämning och avskedande av tjänstemän, benådning [4] .
Avsnittet "Om regeringen i Bashkiria" bestämde regeringens struktur och dess huvudfunktioner. Proceduren för bildandet av regeringen fastställdes dock inte, och restriktioner infördes för representationen av den ryska nationaliteten i den [4] .
Enligt avsnittet "Om domstolen" fastställdes världsliga och allmänna rättsliga bestämmelser, som agerar på grundval av nationella lagar och är föremål för den ryska styrande senaten. I rättstvister, stämningar och tvister mellan basjkirerna föreslogs emellertid att de lagar som utfärdats av Kurultai skulle tillämpas på grundval av sedvanerätt (adat) och shariaregler [4] .
Trots dokumentets progressivitet bör man bland dess brister påpeka frånvaron av ett avsnitt om en persons och en medborgares rättigheter och skyldigheter, den dåliga utvecklingen av ett avsnitt om rättvisa, frågor om att upprätthålla autonomi som ett ämne för federationen [4] [5] .
"Regler om Malaya Bashkirias autonomi" tillsammans med ett annat "Utkast till förordningar om den autonoma styrningen av Malaya Bashkiria", Farman nr 2 och resolutioner från den 3:e konstituenten Kurultai utgjorde grunden för " Avtalet mellan den centrala sovjetregeringen och Bashkirien Regeringen om det sovjetiska autonoma Basjkirien ".