Tillhandahållande av varor och tjänster för statliga och kommunala behov är en typ av försäljning och köp, där en av parterna är staten ( Ryska federationen eller dess undersåtar) eller en kommun. Laglig reglering av leveranser för statliga behov utförs av federal lag nr 94-FZ från 2005 "Om beställningar för leverans av varor, utförande av arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov". Den 1 januari 2014 upphävdes federal lag nr 94-FZ, och federal lag nr 44-FZ från 2013 "Om kontraktssystemet inom området för upphandling av varor, arbeten, tjänster för att tillgodose statliga och kommunala behov" kom träder i kraft.
Varuleveranser för statliga (kommunala) behov syftar till att tillgodose statens behov av varor, tjänster och arbeten. Deras finansiering kommer från statliga och icke-budgetära finansieringskällor. Varje organisation som har erhållit denna rätt på grundval av federal lag nr 44-FZ kan bli leverantörer av varor, verk och tjänster för statliga (kommunala) behov.
Begreppet leveranser för statliga och kommunala behov introduceras i kapitel 30 i den ryska federationens civillag, som ger konceptet med ett leveranskontrakt för statliga och kommunala behov. Dessutom regleras försörjning för statliga och kommunala behov av sådana lagar som:
Tidigare också - federal lag nr 94-FZ av 21 juli 2005 "Om att lägga beställningar för leverans av varor, arbete, tillhandahållande av tjänster för statliga och kommunala behov."
Sedan federal lag nr 44 trädde i kraft, ska andra rättsakter tillämpas endast i den mån de inte strider mot den.
Grunden för försörjningen för statliga och kommunala behov är ett statligt (kommunalt) avtal som ingåtts på grundval av ett anbud mellan en statlig eller kommunal kund och en entreprenör. Ett statligt (kommunalt) avtal är ett avtal som ingås av en kund på uppdrag av Ryska federationen, en ingående enhet i Ryska federationen eller en kommun för att tillgodose statliga (kommunala) behov.
Följande kan agera kunder på uppdrag av stat och kommun:
Organisationer som vunnit anbud för utförande av arbete, leverans av varor och tjänster för statliga (kommunala) behov kan agera uppdragstagare i ett statligt (kommunalt) kontrakt.
I enlighet med Ryska federationens lagstiftning[ förtydliga ] Organisationer som vunnit anbud kan leverera varor, arbeten och tjänster för statens och kommunernas behov. Det finns flera typer av anbud för leverans för statliga och kommunala behov:
För att säkerställa transparens och tillgänglighet för deltagande i leveranser för statliga och kommunala behov bör information om pågående inköp och resultatet av deras agerande läggas ut på Internet på den officiella webbplatsen för att lägga ut information om offentlig upphandling och fem elektroniska handelsplattformar. En del av upphandlingen sker även på Internet: en öppen auktion i elektronisk form och en offertförfrågan.
Lag nr 44-FZ föreskriver tydligt förfarandena för att lägga ut information, genomföra anbud och publicera deras resultat. Varje överträdelse innebär straff i form av böter för både organisationer och enskilda. En av huvudprinciperna för moderna leveranser för statliga behov är deras öppenhet, som tillhandahålls via Internet. Förutom federal lag nr 44, dekret från Ryska federationens regering nr 179 av den 17 mars 2008 "Om godkännande av bestämmelserna om användning av webbplatser på vilka öppna auktioner genomförs i elektronisk form och kraven på tekniska, mjukvara, språkliga, juridiska och organisatoriska medel för att säkerställa användningen av dessa webbplatser, samt till system som säkerställer öppna auktioner i elektronisk form.