Prostitution är lagligt i Tyskland och omfattas av statlig skatt. Den årliga omsättningen för denna verksamhet är cirka 6 miljarder euro . Cirka 400 tusen kvinnor (tyskar och medborgare i andra länder) är engagerade i tillhandahållandet av sextjänster för pengar i detta land, bland dem, tack vare kryphål i lagarna , kan även minderåriga hittas . Från och med 1998 var 87,5% av kvinnor som smugglades till Tyskland för prostitution från Östeuropa , bland vilka 17% var från Polen , 14% från Ukraina , 12% från Tjeckien och 8% från Ryska federationen [1] .
På senare år[ när? ] Tyskland har präglats av fenomenet storskalig import kvinnor för prostitution från Afrika , Asien och Östeuropa (se människohandel ). Ofta lovas de i sina hemländer välbetalda jobb i Tyskland som sjuksköterskor, översättare, kockar eller sjuksköterskor. Om offret samtycker, utförs gränsövergången på falska visum, pass eller inbjudningsbrev. För detta har interaktion mellan resebyråer och inbjudande personer etablerats. Samtidigt, så fort den "inbjudna" flickan kommer in i Tyskland, konfronteras hon med det faktum att det är omöjligt att få ett lagligt jobb och tvingas in i prostitution för att ersätta de pengar som spenderats på att skaffa pass, visum, flygbiljetter och andra utgifter. Om offret försöker göra motstånd är det psykologiskt trasigt, med hjälp av hot eller våldtäkt . Priset för en sådan kvinna på de svarta marknaderna i Västeuropa varierar från 50 till 3 500 euro, de flesta av varorna kommer från Moldavien , Bulgarien och Ukraina (se människohandel i Ukraina ). Offrens ålder spelar ingen roll, det finns kända fall där flickor så unga som 11 år har sålts till sexuellt slaveri [2] .
Det officiella erkännandet av yrket som prostituerad gjorde betydande förändringar i tyska prostituerades liv och karriär. Så nu kan de få tillbaka pengar från klienten i domstol , ha sina egna mänskliga rättigheter och fackliga grupper, få pensioner och betala avgifter till pensionsfonden och betala skatt till staten. Det finns en kontrovers i lagförslaget, särskilt kring den obligatoriska registreringen av prostituerade och puffarbetare. Registrering av prostituerade ska på begäran av förbundet ske även vid engångsarbete samt vid registrering i annan stad [3] .
Det första omnämnandet av prostitution i Tyskland går tillbaka till senmedeltiden. I Hamburg fanns en bordell redan 1292, i Berlin - 1410, i München - 1431 [4] .
År 1537 stängde den sachsiska staden Freiberg sin bordell på initiativ av lokala lutheraner, men den återöppnades tre år senare. Den senare orsakade extremt missnöje med Luther , som skrev i ett brev till Jerome Weller: "De som vill återställa dessa hus måste först avsäga sig Kristus och erkänna att de inte är kristna, utan hedningar som inte vet något om Gud." På initiativ av lutherska predikanter stängdes bordeller i Augsburg (1532), Ulm (1537), Regensburg (1553) och Nürnberg (1562) [5] .
1792 infördes ett system för reglering av prostitution i Berlin.
Den 1 januari 1846 stängde Fredrik Vilhelm IV bordeller i Preussen .
1856 slog Preussens högsta domstol fast att etableringen av bordeller, oavsett lagstiftarens avsikter, var olaglig och att alla bordeller i Preussen skulle stängas.
1861 förbjöds prostitution i Bayern.
I början av 1867 ansvarade 995 prostituerade i Berlin för medicinska undersökningar. I slutet av det året hade antalet stigit till 1 447.
1871 förbjöd det tyska imperiets strafflag hallikverksamhet i hela Tyskland; enligt 181 § i lagen riskerade hallicken upp till 5 års fängelse. 1873 stängdes bordellen i Dortmund, 1880 i Köln [6] .
I januari 1921 fanns det över 1 300 registrerade prostituerade i Hamburg, varav 550 till 600 bodde på 114 registrerade bordeller på 8 gator. Den 17 juni 1921 röstade Hamburgs parlament för att stänga bordellerna i staden [7] .
Den 18 februari 1927 antog riksdagen i Weimarrepubliken lagen för kontroll av könssjukdomar. Denna lag avskaffade den statliga regleringen av prostitution, upplöste "vicepolisen" och tillät polisen att arrestera prostituerade endast om de lockade kunder "på ett sätt som var farligt för allmän moral och anständighet", eller gjorde det i närheten av en kyrka och skola, eller i städer med en befolkning på mindre än 15 tusen människor [8] . Alla bordeller i Tyskland stängdes enligt denna lag.
Antagandet av lagen motiverades i synnerhet av det faktum att oregistrerade prostituerade (som enligt vissa uppskattningar var fler än registrerade med 10 gånger) nu kommer att vara mer villiga att söka medicinsk hjälp i händelse av en sexuellt överförbar sjukdom, utan rädsla av polisförföljelse [9] . Lagen fick också stöd av ett antal kvinnoorganisationer, som ansåg regleringssystemet som ett exempel på dubbelmoral – genom att införa olika restriktioner för kvinnor i prostitution, det gällde inte på något sätt deras klienters beteende. 1926 sa chefen för Stuttgartpolisen (en förespråkare av reglering): "Kvinnoorganisationer av alla slag är förblindade av parollen "mot dubbelmoral i moral". Själv menade han att mot kvinnor som "sjunkit till botten av samhället" behövdes särskilda förebyggande åtgärder.
Hans åsikt delades av många andra polistjänstemän. Efter antagandet av lagen uppstod meningsskiljaktigheter bland myndigheterna, vilket bör förstås som ”en metod som är farlig för allmän moral och anständighet” (artikel 361/6 i brottsbalken). Polisen tenderade att tolka uttrycket brett, men efter domstolarnas ingripande, som upphävde domarna mot prostituerade, minskade antalet fällande domar enligt denna artikel kraftigt; till exempel i Leipzig från 227 år 1928 till 11 år 1930.
Socialdemokraterna stödde lagen, men NSDAP var i opposition. Enligt Völkischer Beobachter av den 16 februari 1927 tjänar lagen inte till att bekämpa könssjukdomar, utan till att sprida dem bland det tyska folket och hotar även familjens moraliska och rasmässiga grunder. Der Stürmer ansåg att lagens antagande var fördelaktigt för marxister och judar .
Den 3 december 1932 blev Kurt von Schleicher Tysklands förbundskansler . Franz Bracht, medlem av det katolska centerpartiet, anhängare av en hårdare attityd mot prostituerade, fick portföljen som inrikesminister i sin regering. Chefen för polisen i Köln , utsedd av honom, Walter Lingens, förbjöd prostituerade att leta efter klienter på gatan; Neuss , Münster och Dortmund följde efter .
Den 28 februari 1933, dagen efter riksdagsbranden , antogs "nöddekretet för skydd av folket och staten". Omedelbart efter detta påbörjade polisen, vars befogenheter extraordinärt utökades, massgripanden av prostituerade; bara i Hamburg arresterades våren och sommaren 1933 3 201 kvinnor, misstänkta för prostitution, varav 814 häktade. I hela Tyskland uppmättes antalet gripanden i tiotusentals. Prostitution var inte längre synlig i Tyskland, som fick stöd av Centerpartiet för Hitlers regering , som den 24 mars 1933 röstade för att ge honom nödbefogenheter; endast socialdemokraterna röstade emot denna lag (deputeradena för Tysklands kommunistiska parti hade redan arresterats vid det här laget).
Den 26 maj 1933 ändrade regeringen lydelsen av paragraf 361/6; de förbjöds nu att engagera klienter "på ett sätt som väcker uppmärksamhet eller är avsett att störa allmänheten eller individer." Denna lag gav en rättslig grund för polisens agerande. Om den kommande lagändringen meddelade riksdagens ordförande och ministern utan portfölj i Hitlers regering, Hermann Göring , den 22 februari, samtidigt som de betonade att det inte skulle bli någon återställning av regleringssystemet.
Hösten 1933 visade det sig dock att polisen inte ansåg detta uttalande som vägledning till handling. I oktober tilldelade polisen i Essen , i direkt strid med 1927 års lag, särskilda hus för registrerade prostituerade, medan de förbjöds att besöka resten av staden. Essens exempel följdes snart av Hamburg, Altona och Bremen . Polisen styrkte sitt agerande genom lagen den 28 februari. I november publicerade den preussiske justitieministern en promemoria som kräver att regelsystemet återställs i sin helhet.
Vid denna tidpunkt fanns det inga fler politiska partier i Tyskland, förutom NSDAP, men välgörenhetsorganisationer motsatte sig detta förslag: den lutherska "internmissionen" och den katolska Caritas . Enligt den senare skadar regleringen av prostitution "statens anseende och förstör folkets moraliska övertygelse". "Internmissionen" gjorde i sin framställning regeringens uppmärksamhet på det faktum att prostitution är en institution främmande för de germanska folken av den nordiska rasen . I januari 1934 kritiserade chefen för det tyska sällskapet för kampen mot könssjukdomar också situationen i de städer som hade infört ett regleringssystem. De fick vid den här tiden sällskap i Köln, där 150 prostituerade bodde på registrerade bordeller, och ytterligare 1 600 kvinnor som misstänktes för prostitution utsattes för obligatoriska läkarundersökningar. Till detta svarade Walter Lingens att polisens mål inte var "snäv moralism" utan upprätthållandet av allmän ordning och att polisen borde ges fullständig frihet i kampen mot otukt.
Annette Timm noterar också införandet av reglering av prostitution i Lübeck [10] långt innan de lagliga grunderna för detta infördes.
Den 12 juli 1934 utfärdade Tysklands inrikesminister Wilhelm Frick ett dekret som förklarade att 1927 års lag fortfarande var i kraft, att etablering av bordeller var olagligt och att polisen strikt borde följa lagens bokstav. Det är känt att polisen i Hamburg inte lydde detta dekret, och den lutherska tidningen, som vågade publicera den med kritik mot Hamburgs myndigheter, fick en varning från Gestapo .
Den 17 juni 1936 utsågs Heinrich Himmler, en ivrig anhängare av regementet, till chef för den tyska polisen. Under honom fortsatte utbyggnaden av bordellsystemet, eftersom Himmler ansåg prostitution som ett motgift mot homosexualitet .
Slutligen, den 9 september 1939, utfärdade regeringen ett dekret som återställer förordningen i sin helhet. I dekretet stod det att "där särskilda prostitutionshus fortfarande inte finns, bör polisen organisera dem i områden som är lämpliga för detta." Dekretet förbjöd också judiska kvinnor från prostitution och förbjöd prostituerade att göra anordningar för sadomasochism. 17 § i 1927 års lag, som förbjöd etablering av bordeller, var således inte längre i kraft och upphävdes i november 1940 formellt.
År 1942 hade polisen organiserat 28 bordeller i Berlin [11] .
Den 12 januari 1968 förbjöd den nya strafflagen prostitution i Östtyskland [12] . Strafflagen blev ogiltig den 3 oktober 1990, efter annekteringen av Östtyskland till Väst.
Den nuvarande "lagen om prostitution" har varit i kraft sedan 1 januari 2002. Lagen antogs den 19 oktober 2001 med stöd av de gröna, socialdemokraterna, det liberala demokratiska partiet och en del av partiet för demokratisk socialism . CDU-CSU-blocket röstade emot.
Angela Merkels regering planerar att ändra lagen om prostitution för att säkerställa att minderåriga inte är engagerade i denna verksamhet, samt att skydda prostituerade från östeuropeiska länder från våld.
| Europeiska länder : Prostitution | |
|---|---|
| Oberoende stater |
|
| Beroenden |
|
| Oerkända och delvis erkända tillstånd |
|
| 1 Mestadels eller helt i Asien, beroende på var gränsen mellan Europa och Asien går . 2 Främst i Asien. | |