Byns chef är en förtrogen till byborna, deras representant i samverkan med de lokala myndigheterna. Den representerar invånarnas intressen och ger dem omedelbart nödvändig information.
Dessutom hjälper chefen invånare, lokala myndigheter att organisera deltagande i olika program och projekt, inklusive med inblandning av budgetmedel, självbeskattning av medborgare och hjälper också till med deras genomförande. Rektorn har också rätt att initiera ett projekt för initiativbudgetering i prioriterade frågor för invånarna.
Rysslands president undertecknade en federal lag som fastställer ett antal ändringar i vissa rättsakter som rör organisationen av lokalt självstyre. I synnerhet lagen "Om de allmänna principerna för organisationen av lokalt självstyre i Ryska federationen" (nr 131-FZ) kompletterades med artikel 27 om chefen för en landsbygdsbosättning.
Återupplivandet av institutionen för äldre i det moderna Ryssland började på 2010-talet. Framför allt 2014 var det relevanta institutet verksamt i Leningrad, Vologda, Nizhny Novgorod, Orenburg och några andra regioner [1] . 2014, tack vare insatserna från chefen för byn Dudinskoye , Vologda Oblast, Natalia Kolosova, byggdes en gångbro över Toshnyafloden [2] [3] . I augusti 2014 ägde den första regionala sammankomsten av äldste rum i Vologda [4] .
I april 2016 deltog de äldste i forumet för chefer för lokala självstyrelseorgan i Leningradregionen [5] . Under sitt tal på detta forum uttryckte ordföranden för statsduman Sergei Naryshkin idén att införa begreppet en bychef i den federala lagen "Om de allmänna principerna för att organisera lokalt självstyre" [6] .
I maj 2016 antog Kemerovo-regionen en regional lag om äldres arbete. [7]
I november 2016 utsågs de första äldste i Kemerovo-regionen [8]
Det lägsta steget i hierarkin av landsbygdsmakt i det ryska imperiet , en vald tjänsteman i ett landsbygdssamhälle . Efter att ha blivit vald att utföra offentliga uppgifter avlade rektorn eden. Han var också befriad från alla naturliga plikter [9] .
Fram till 1861 inkluderade uppgifterna för denna persons bychef ett antal handlingar. Enligt bok 5 i strafflagen var byns förman skyldig:
Byns hövdinges rättigheter och skyldigheter var inskrivna i "Allmänna bestämmelser om de bönder som uppstod ur livegenskapen den 19 februari 1861". Han valdes av byförsamlingen för en treårsperiod. För administrativa frågor var han underordnad volostförmannen , zemstvo- chefen , en oumbärlig ledamot för bondeärenden av , etc.närvaron
Chefen sammankallade och upplöste sammankomsten, meddelade dagordningen, godkände sammankomstens beslut och verkställde dem. Han övervakade gränsens integritet, tillståndet för vägar, broar, portar i området som anförtrotts honom. Han övervakade indrivningen av avgifter, fullgörandet av uppgifter, genomförandet av kontrakt och ordningen på offentliga platser. Han var tvungen att vidta åtgärder för att upprätthålla lag och ordning och allmän frid, kvarhålla papperslösa, flyktiga soldater. Chefen bör organisera, om nödvändigt, kampen mot brand, översvämning, epidemi, etc. Chefens avdelning var föremål för alla personer i skattepliktiga gods som bodde i territoriet under hans jurisdiktion.
Chefen hade rätt att arrestera upp till två dagar för mindre förseelser, böter upp till 1 rubel eller utse offentliga arbeten upp till två dagar [12] .
”Med tanke på rektorns svåra dubbla ställning, förknippad med problem och dåligt avlönad, försöker byns bästa människor på alla möjliga sätt bli av med denna befattning; men samtidigt gillar bönderna i de flesta fall inte att välja energiska och enastående människor, eftersom de är rädda för att bli underordnade dem senare."
- Tenishev VV Den ryska bondens administrativa ställning. S. 52