Taean-systemet ( Kor. 대안의 사업체계 ? ,大安事業體系? , Taeani saop chege ) är ett system för nationell ekonomisk ledning som utvecklats och implementerats i Nordkorea , som förutsätter en enhetlig och heltäckande ledning av deras partimedlemmar . Kommittéer. Samtidigt sker tillhandahållandet av produktion med råvaror och tillfredsställelsen av arbetarnas behov på bekostnad av deras egna resurser.
Den har använts i Nordkorea sedan 1960 -talet .
Kärnan i systemet är den centraliserade kollektiva ledningen av företaget, utförd av dess partikommitté [1] [2] [3] [4] [5] . Fabriksfestkommittén för Koreas arbetarparti , beroende på företagets storlek, består vanligtvis av 25-35 personer [k 1] [7] [8] . Medlemmar av partikommittén väljs bland arbetarna, aktivister i arbetarorganisationer som är direkt anställda i produktionen, samt bland administrativa ledare och specialister [8] [9] . Den mindre verkställande kommittén, som utgör ungefär en fjärdedel av partikommitténs antal, leder företaget under perioden mellan mötena i festkommittén [10] . Den består av företagets mest betydande anställda, inklusive sekreteraren för festkommittén , fabrikens direktör och chefsingenjören [11] [12] . Vid diskussion av särskilt viktiga frågor i verkställande utskottet kan andra anställda i företaget bjudas in till dess möte [13] . Kim Il Sung beskrev i ett tal vid ett möte med festkommittén för Taean Factory den nya hierarkin i produktionen enligt följande:
... I förgrunden bör vara festkommittén, följt av dess verkställande kommitté, sedan direktören och ordföranden för anläggningens festkommitté. Och under ledning av direktören bör vara chefsingenjören och biträdande direktören, bakom dem - anläggningens avdelningar. Under ledning av partikommitténs ordförande arbetar partikommitténs avdelningar, liksom ... arbetarorganisationer ....
— Kim Il Sung. Fungerar [14] .På varje anläggning kan alltså två huvudlinjer för produktionsledning urskiljas, som står i nära samverkan. En av dem leds av företagets direktör, som bedriver administrativt och organisatoriskt arbete. Underordnad direktören är företagets chefsingenjör, som ansvarar för alla aspekter av produktionsprocessen och planering, och tillhandahåller allmän teknisk ledning. Den andra linjen leds av partisekreteraren, som är ansvarig för att mobilisera aktivister från partiorganisationer och offentliga organisationer av arbetare för att fullgöra produktionsuppgifter, utbildnings- och ideologiskt arbete [1] [11] [12] . Den politik som partiet och dess ledare fastställde sändes genom partilinjen. Den ideologiska politiken syftade till att se till att teamet av arbetare, med S. O. Kurbanovs ord , "" gjorde det omöjliga" på enkel utrustning" [5] .
Taean-systemet förutsätter dessutom att högre myndigheter är direkt ansvariga för att förse underordnade företag med nödvändiga material och råvaror [8] . Ledningen är också ansvarig för att tillgodose behoven hos arbetare [15] och, om möjligt, för hela befolkningen i det territorium som anförtrotts den [2] [5] . Samtidigt är det att föredra att utföra leveransen på grundval av egna snarare än importerade resurser [5] [16] .
Föregångaren till det nya industriella ledningssystemet var " Cheonsanri-metoden " - ett förhållningssätt till jordbruket i Nordkorea , utvecklat av Kim Il Sung 1960 [16] [17] [18] [19] .
Kärnan i detta synsätt var att de högre myndigheterna och tjänstemännen skulle ha nära samarbete med de lägre, de är skyldiga att ge dem hjälp. För att göra detta måste chefer personligen besöka avdelningens arbetsplats och noggrant förstå situationen för att fatta det mest välgrundade beslutet. Samtidigt måste den huvudsakliga uppmärksamheten ägnas åt politiskt och ideologiskt arbete - mobiliseringen av massornas entusiasm [16] [20] [21] [22] .
Cheongsanri-metoden gav impulser till spridningen av en sådan institution som " direkt ledarskap ", det vill säga utfärdandet av specifika instruktioner från chefen till underordnade, med hänsyn till den nuvarande situationen [21] .
Vid det utökade mötet i II Plenum för WPK:s centralkommitté vid den 4:e konvokationen (slutet av november - början av december 1961), lades uppgiften fram att förbättra ekonomisk förvaltning baserat på Cheongsanri-metoden och Chollima- rörelsens erfarenhet, för att fullgöra de ekonomiska uppgifter som sjuårsplanen (1961-1967) ställer [17] [23] .
I december 1961 besökte Kim Il Sung den strategiskt viktiga elektromekaniska anläggningen i Taean . Efter att ha bedömt situationen vid anläggningen drog han slutsatsen att det fanns problem med organisationen av produktionen på detta företag. Skälen som angavs var i synnerhet byråkrati , befattningshavares egensinnighet, oenighet, passivitet hos fabrikens partikommitté i ledningen av produktionen, vilket inte bidrog till identifieringen och mobiliseringen av arbetarnas entusiasm [24] [25] [26 ] . Kim Il Sung besökte ytterligare flera fabriker, drog en slutsats om den systemiska karaktären hos de identifierade bristerna, och den 15 december 1961, vid ett möte med den politiska kommittén för WPK:s centralkommitté, lade han fram uppgifterna att utveckla en nytt industriellt ledningssystem. Den 16 december sammankallade Kim Il Sung ett utökat möte i Taean Plant Party Committee och beskrev radikala åtgärder för att etablera ett nytt produktionsledningssystem, kallat Taean System. Han beordrade att överge enmanskommandot för regissören och produktionsledningssystemet i flera steg. Istället etablerades ett centraliserat system för kollegial ledning av företaget av dess partikommitté, som satte ideologiskt arbete och mobiliseringen av massornas "kreativa initiativ" i främsta rummet [5] [16] [23] .
Taean-systemet har blivit en logisk fortsättning och utveckling av Cheongsanri-metoden med ett antal förändringar: enligt Cheongsanri-metoden utfördes ledarskapet av ett parti eller ekonomisk arbetare tillfälligt placerad på arbetsplatsen, och inom ramen för Taean. system görs detta av festkommittén permanent på jobbet [5] .
Det 5:e plenumet för WPK:s centralkommitté för den 4:e konvokationen, som hölls i december 1962, betonade att partiets, ekonomiska och statliga organ strikt måste implementera Taean-arbetssystemet och Cheongsanri-metoden [27] . Detta system ansågs av parten under dessa förhållanden som den mest effektiva metoden för produktionsstyrning [4] [27] . Således tjänade plenumets beslut som grunden för det omfattande införandet av Taean-systemet [27] , som spred sig till alla industri-, jordbruks- och byggföretag i Nordkorea, såväl som inom handel, tjänster , hälsovård och vetenskap [6 ] .
Man tror att de nya metoderna för produktionsstyrning visade sig vara effektiva [28] [29] - den nationella ekonomiska planen för 1962 var överuppfylld med 20 % [30] , och i slutet av 1965 hade den industriella produktionen i Nordkorea nästan fördubblats jämfört med 1960. Samtidigt ökade nationalinkomsten med cirka 1,5 gånger [31] .
1972 fick Taean-systemet, tillsammans med Cheongsanri-metoden, sin rättsliga inskrivning i Nordkoreas konstitution (art. 33) [32] , men i april 2019 togs omnämnandet av det bort från konstitutionen som en del av ett ändringsblock [33] .
Enligt ett antal inofficiella källor tappar Taean-systemet under Kim Jong-uns regeringstid sin betydelse och håller på att elimineras gradvis. Det finns också en något annorlunda uppfattning: systemet används fortfarande, men kan ändras [34] .
Vissa forskare hävdar att företagsdirektörernas befogenheter har utökats avsevärt [35] : de ges breda rättigheter att delta i utrikeshandeln , skapa samriskföretag och ger även möjlighet att attrahera investeringar från privata koreanska investerare [36] [ 37] . Andra hävdar att systemet med kollektivt ansvar för partikommittéer helt har avskaffats till förmån för direktörens individuella ansvar [38] [39] [40] [41] [42] .
Ledande forskare vid Center for Korean Studies, IFES RAS , Kim Yong Un, anser att Taean-systemet på 1960-talet, på den nivån av utveckling av produktivkrafter, fungerade som ett "kraftigt verktyg" för den snabba utvecklingen av ekonomin, och att under den tidens specifika historiska förhållanden förtjänar systemet "den högsta uppskattningen" [28] .
Samtidigt kritiseras detta produktionsledningssystem för att "ersätta professionalism med entusiasm" [5] [43] . Uppmärksamhet uppmärksammas också på att ledamöter av partikommittén i praktiken kanske inte har tillräckliga kunskaper inom området ekonomisk förvaltning för att fatta tekniskt motiverade beslut på plats [34] [44] . Vissa experter noterar att att överlåta ansvaret för produktionsledningen till chefsingenjören orsakar svårigheter med planering och att lösa "rent tekniska frågor", och skapar också parallellitet i arbetet med företagets direktör [6] .
Den koreanske forskaren A. N. Lankov karakteriserar Taean-systemet som att förneka "även de mest skygga former av självförsörjning och materiellt intresse" [45] . Samtidigt betonade Kim Il Sung själv i sina tal och skrifter upprepade gånger den stora vikten av korrekt tillämpning av kostnadsredovisning [k 2] [47] och materiella incitament (även om det prioriterade ideologiskt arbete) [48] för de flesta effektiv förvaltning av ekonomin. Betydelsen av materiellt intresse inom ramen för Taean-systemet noteras också av några andra forskare [11] .
Kommentarer
Källor
| Kim Il Sung | ||
|---|---|---|
| ||
| Politik |
| |
| Val | ||
| Böcker | ||
| En familj |
| |
| Relaterade artiklar |
| |
| ||