Den 9 februari 1918 slöt den ukrainska folkrepubliken (UNR) och centralmakterna ett separat fredsavtal i Brest-Litovsk, vars huvudresultat var centralmakternas erkännande av Ukraina. Den 6 mars samma år, baserat på Brest-fördraget, antog UNR:s centrala rada "lagen om den administrativa-territoriella uppdelningen av Ukraina" [1] . Det är anmärkningsvärt att UNR, enligt lagen, inkluderade territorier som inte kontrollerades av dess myndigheter, såsom den vitryska Polesie , en del av territorierna i provinserna Kursk , Voronezh och Kholm . Bessarabien , Kuban och Krim , för vilka anspråken senare framfördes av den ukrainska staten , ingick inte från början i det hypotetiska Ukraina [2] , liksom Galicien , Bukovina och Transcarpathia , som vid den tiden var en del av det vänliga UNR av Österrike-Ungern [3] .
Den föråldrade administrativ-territoriella uppdelningen av Ukraina, införd tillbaka i det ryska imperiet , behövde en radikal översyn . Många städer, en gång av sekundär betydelse, expanderade territoriellt och växte i befolkning. Så Odessa och Nikolaev , tilldelade Kherson-provinsen , var betydligt före Kherson när det gäller befolkning, industrinivå och handel . Projektet för Central Rada var fundamentalt annorlunda: det finns en åsikt att Mikhail Grushevsky själv, när han utvecklade projektet för administrativ-territoriell uppdelning, antog att ungefär en miljon människor borde ha bott på territoriet för varje land [1] . Således genomfördes reformen av den administrativt-territoriella indelningen genom slipning, vilket motiverades av behovet av att stärka statsmakten på fältet [4] .
De administrativt-territoriella enheter som UNR var uppdelat i kallades landområden . Det fanns 30 av dem totalt (Dregovitsky land och Podlachie lades till senare) [1] . Varje land skulle omfatta i genomsnitt 3-4 län i de gamla provinserna . Markerna, som tänkts av författarna till projektet, delades in i volosts och volosts - i samhällen . Centralrådet hade inte tid att reglera de specifika gränserna mellan länderna och definierade endast deras ungefärliga territorier som Hrushevsky föreslagit: på grund av den svåra politiska situationen i staten och bristen på kontroll av centralregeringen över många deklarerade territorier, -Territoriell indelning av UNR existerade endast de jure [1 ] [4] .
| På kartan | marknamn | Zemsky centrum | Territorium (enligt M. Grushevsky) [3] |
|---|---|---|---|
| Azov land ( ukr. Ozіvska (Azov) land ) |
Mariupol | Mariupol , Pavlograd uyezds och en del av Aleksandrovsky uyezd . | |
| Bolokhivska land ( ukrainska Bolohivska land ) |
Zhitomir | Zhytomyr och Novograd-Volynsky län och delar av Berdichevsky , Litinsky och Vinnitsa län. | |
| Bratslavshchyna ( ukrainska: Bratslavshchyna ) |
Vinnitsa | Vinnitsa , Bratslav län, delar av Litinsky , Lipovetsky , Mogilev och Yampolsky län. | |
| Volyn ( ukrainska Volyn ) |
Lutsk | Vladimirsky , Kovelsky , Lutsky och en del av Dubno län. | |
| Derevska zemli ( ukrainska: Derevska zemlya ) |
Iskorosten | Radomyshl och Ovruch län, Kiev län utan den södra delen, den norra delen av Rivne län . | |
| Donetsk-regionen ( ukrainska: Donechchyna ) |
Slavyansk | Zmievsky , Izyumsky , Volchansky och Kupyansky län , delar av Korochansky och Belgorod län | |
| Dregovitsky land ( ukrainska Dregovitska land ) |
Mozyr | inte reglerad (mark proklamerad efter antagandet av lagen) | |
| Zaporizhia ( ukrainska: Zaporizhzhya ) |
Berdyansk | Melitopol och Berdyansk län . | |
| Kiev ( ukr. Kiev ) |
Kiev | Med gränser längs Irpen och Stugna , och bortom Dnepr för 20 miles. | |
| Nyz ( Ukr. Nyz ) |
Elisavetgrad | Delar av länen Elisavetgrad , Aleksandrovsky och Verkhnedneprovsky . | |
| New Zaporozhye ( ukrainska: Nowe Zaporizhzhya ) |
Cherson | Dnepr uyezd och en del av Cherson uyezd . | |
| Odessa ( ukrainska Odessa ) |
Odessa | Från territoriet till Dniesters mynning . | |
| Pereyaslavshchyna ( ukrainska Pereyaslavshchyna ) |
Pryluky | Pereyaslavsky , Prilutsky och Piryatinsky län, delar av Kozeletsky , Nezhinsky , Borzenskyoch Zolotonosha län. | |
| Pobuzhie ( ukrainska Pobozhzhe ) |
Uman | Umansky , Gaysinsky län, delar av Lipovetsky , Baltsky och Elisavetgradsky län. | |
| Pogorina ( ukrainska Pogorina ) |
Slät | Rivne , Ostrozhsky , Zaslavsky , Kremenetsky , såväl som den södra delen av Dubno och den västra delen av Starokonstantinovsky län. | |
| Podlyashye ( ukrainska Pіdlyashshya ) |
Brest | inte reglerad (mark proklamerad efter antagandet av lagen) | |
| Podniestrien ( ukrainska: Podnistrov'ya ) |
Mogilev-Podolsky | Olgopolsky , Tiraspolsky län , delar av Yampolsky , Baltsky och Ananyevsky län | |
| Podolia ( ukrainska: Podillia ) |
Kamianets-Podilskyi | Kamenetsky, Proskurovsky , Ushitsky län, delar av Mogilev och Starokonstantinovsky län. | |
| Podonia ( ukrainska Podonnya ) |
Ostrogozhsk | Novooskolsky , Biryuchensky , Ostrogozhsky och Bogucharsky län , delar av Korochansky och Starobelsky län | |
| Polovtsian land ( ukrainska: Polovts'ka land ) |
Bahmut | Starobelsky , Slavyanoserbsky och Bakhmutsky län . | |
| Poltava-regionen ( ukrainska: Poltava-regionen ) |
Poltava | Zenkovsky , Poltava Uyezd och Konstantinohradsky Uyezds , delar av Mirgorodsky , Khorolsky , Valkovsky , Akhtyrsky och Bogodukhovsky Uyezds | |
| Pomorie ( ukrainska: Pomor'ya ) |
Nikolaev | Odessa uyezd , delar av Ananyevsky , Elisavetgrad och Cherson uyezds | |
| Porosie ( ukrainska Porossia ) |
Vit kyrka | Vasilkovsky , Skvirsky , Tarashchansky län, såväl som den södra delen av Berdichevsky län . | |
| Poseymye ( ukrainska Posem'ya ) |
Konotop | Krolevetsky , Glukhovsky , Konotop och Putivl län . | |
| Posulya ( ukrainska Posulya ) |
Romny | Romensky , Lokhvitsky , Gadyachsky län, delar av Lubensky och Mirgorodsky län. | |
| Samara land ( ukrainska Samarska land ) |
Kremenchug | Kremenchugsky , Kobelyaksky och Novomoskovsk län , delar av Zolotonoshsky och Khorolsky län | |
| Severschyna ( ukrainska: Sivershchyna ) |
starodub | Mglinsky , Surazhsky , Novozybkovsky , Starodubsky och Novgorod-Seversky län | |
| Sich ( ukrainska Sich ) |
Jekaterinoslav | Yekaterinoslavsky uyezd , delar av Verkhnedneprovsky , Cherson , Novomoskovsk och Aleksandrovsky uyezds | |
| Slobidschyna ( ukrainska: Slobidshchyna ) |
Sumy | Sumy , Lebedinsky , Sudzhansky och Gayvoronsky län , delar av Akhtyrsky och Bogodukhovsky län | |
| Charkiv ( ukr. Charkiv ) |
Charkiv | Med länet och delar av Valkovskij och Belgorod län. | |
| Cherkasy land ( ukrainska Cherkaska land ) |
Cherkasy | Cherkasy , Kanevsky , Chigirinsky uyezds, liksom en del av Zvenigorod uyezd . | |
| Chernigovshchyna ( Ukr. Chernigivshchyna ) |
Chernihiv | Chernigov , Gorodnyansky , Ostersky och Sosnitsky län, delar av Kozeletsky , Nezhinsky och Borzenskylän. |
Den 29 april 1918, efter upplösningen av Central Rada och proklamationen av den ukrainska staten under ledning av Hetman Skoropadsky , upphävdes "lagen om den administrativa-territoriella uppdelningen av Ukraina". De nya myndigheterna gav tillbaka uppdelningen av staten i provinser [2] . Den 14 december samma år föll hetmanregimen och UNR återställdes, men frågan om administrativ-territoriell uppdelning togs inte längre upp av dess ledning. Detta berodde på förvärringen av UNR-arméns fientligheter mot Polen , Sovjetryssland och Vita gardets väpnade styrkor i södra Ryssland , som inte tillät upprätthållande av permanent kontroll över UNR:s deklarerade territorier [3] .