Ett antimonopolorgan är en officiell statlig organisation som reglerar marknader för att upprätthålla fri konkurrens vid produktion och försäljning av varor och tjänster , förhindra missbruk av marknadsmakt (monopol) och begränsa samordnade åtgärder ( kartellavtal ).
Antitrustmyndigheter kan ha två huvudtyper av befogenheter [1] . För det första kan organet bemyndigas att förhindra koncentration av marknadsmakt (förbud mot sammanslagningar, påtvingad separation av stora företag). För det andra kan organet ha befogenhet att övervaka stora företags verksamhet för att förhindra missbruk av marknadsmakt och förhindra marknadsdeltagare från att samarbeta med varandra. Antimonopolmyndigheternas rättsliga grund är antimonopollagen . Konkurrensmyndigheter finns i nästan alla marknadsekonomier .
Samarbete mellan olika länders antimonopolmyndigheter sker inom ramen för internationella organisationer, såsom till exempel European Competition Commission , International Competition Network , OECD , etc.
Den första antitrustlagen i modern historia antogs 1889 i Kanada [2] . Ett år senare antogs Sherman Act i USA . I Ryssland utförs antimonopolmyndighetens funktioner av Federal Antimonopoly Service , vars verksamhet regleras av lagen "Om skydd av konkurrensen".
Ur ekonomisk synvinkel beror förekomsten av antitrustmyndigheter på att illojal konkurrens och missbruk av marknadsmakt är en av orsakerna till marknadsmisslyckande . Marknadsmisslyckanden leder till lägre produktion, högre priser, lägre social välfärd och i slutändan suboptimal användning av resurser i ekonomin. Dessutom kan konsekvensen av låg konkurrens bli en avmattning av den tekniska utvecklingen, en ökning av produktionskostnaderna och en försämrad kvalitet på varor.
I ekonomisk teori är det bevisat att maximal social välfärd uppnås på en perfekt konkurrensutsatt marknad. För att en marknad ska anses vara perfekt konkurrenskraftig måste ett antal villkor vara uppfyllda, inklusive:
Under dessa förhållanden har inget företag på marknaden marknadsstyrka och kan därför inte diktera priser. Att inte uppfylla minst ett av dessa villkor är en källa till marknadsinflytande och skapar incitament för företag som verkar på marknaden att använda det. Sådana marknader kallas ofullständigt konkurrenskraftiga. Det begränsande fallet för ofullkomlig konkurrens är monopol på utbudssidan och monopsoni på efterfrågesidan.
Vissa av ovanstående villkor för perfekt konkurrens kan vara svåra att uppfylla i praktiken. Till exempel är produkten oftast heterogen (differentierad) på grund av förekomsten av olika märken och skillnader i konsumentegenskaper. Andra villkor kan uppfyllas med ett korrekt genomförande av antitrustlagar. Konkurrensmyndigheten kan till exempel förbjuda en fusion eller förvärvstransaktion, tvinga fram en uppdelning av ett stort företag och därigenom minska marknadskoncentrationen. Antimonopolorganet kan genomföra en utredning mot företag och, om tecken på samordnade handlingar (kartellsamverkan) hittas, tillämpa sanktioner i enlighet med lagen.
I synnerhet i Ryssland är FAS auktoriserat ( artikel 23 i lagen "Om skydd av konkurrensen" ):