Europeiska unionens arktiska politik är en uppsättning åtgärder som syftar till att stödja Europeiska unionens viktiga roll för att upprätthålla ett framgångsrikt samarbete i Arktis och hjälpa till att lösa utmaningarna och övervinna de problem som den arktiska regionen står inför. Samtidigt har staterna i " Arktiska rådet " huvudansvaret för att lösa frågor på sina territorier. Samtidigt agerar Europeiska unionen i arktiska frågor i EU-medborgarnas och EU:s medlemsländers intresse, inklusive de som är medlemmar i " Arktiska rådet ".
En enorm region som kallas Arktis ligger i den nordligaste delen av planeten (polcirkeln är 66°33′44″ norr om ekvatorn ). Den europeiska lagstiftaren har inte formulerat en enda geografisk definition av Arktis, och för bekvämlighets skull används principen om indelning efter geografiska koordinater [1] [2] . I olika tolkningar definieras det "geografiska Arktis" på följande sätt: den arktiska regionen är belägen 66 ° 33′44 ″ norr om ekvatorn; arktiska områden är de där medeltemperaturen i juli är under 10 ° C; den arktiska regionen är ett område som saknar skogsvegetation på grund av permafrost och låga temperaturer [3] .
Särskild uppmärksamhet ägnas åt relationen mellan Europeiska unionen och Arktiska rådet. Tre EU-medlemsländer är medlemmar i "Arctic Council" ( Danmark , Finland och Sverige ), men de representerar bara sig själva och inte Europeiska unionen. Dessutom är ytterligare sex EU-medlemsländer ( Storbritannien , Frankrike , Tyskland , Polen , Italien och Nederländerna ) permanenta ackrediterade observatörer vid Arktiska rådet. Inom ramen för Arktiska rådet spelar Europeiska kommissionen en avgörande roll för EU:s representation. Men även om denna kommission lyckades skicka observatörer till Arktiska rådets möten en gång, skjuts det i praktiken upp ständigt att erhålla ackreditering för den som permanent observatör från EU på obestämd tid. Anledningen till detta beror på ett antal motstridiga uttalanden från Europaparlamentet och Europeiska kommissionen 2008. Parlamentets uppmaning till skapandet av ett gemensamt internationellt arktiskt fördrag (som "Arktiska rådet" uppfattade som ett avstående från suveräna rättigheter för de åtta medlemsländerna i detta råd) och kommissionens önskan om en "förstärkt roll" i den arktiska styrningen. [4] [5] .
2014 antog Europeiska unionen en sjösäkerhetsstrategi. I detta dokument nämns Arktis vatten som ett område av särskild betydelse, tillsammans med de angränsande haven i EU och Atlanten . I detta avseende är ömsesidig respekt för internationell lag och normer av medlemmar i Arktiska rådet och andra länder av avgörande betydelse [6] .
Den 27 april 2016 antogs den "nya integrerade EU-politiken i Arktis" i Bryssel. Enligt unionens höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik Federica Mogherini och EU:s miljökommissionär, sjöfartsfrågor och fiske Carmen Vella - Denna uppsättning åtgärder (39 evenemang) kommer att syfta till att bekämpa klimatförändringar, skydda miljön och utveckla internationellt samarbete i Arktis. Särskild vikt i strategin gavs till forskning, vetenskap och innovation [7] .
Mellan den 30 juni och 1 juli hölls ett möte med försvarsministrar från länderna i Joint Expeditionary Force (JEF) i Helsingfors (Finland), under vilket säkerhetsfrågor i Östersjön och den arktiska regionen diskuterades. Vid mötet undertecknades ett avtal som reglerar JEF:s militära operationer i norra Europa.
Den Storbritannien-ledda Joint Expeditionary Force är en multilateral försvarssamarbetsstruktur som bildas av tio länder: Danmark, Estland, Finland, Island, Lettland, Litauen, Nederländerna, Norge, Sverige och Storbritannien. Finland gick med i JEF sommaren 2017 samtidigt som Sverige. Den senaste expansionen skedde i april 2021 med Island.
Den gemensamma expeditionsstyrkan skapades i syfte att gemensamt bygga upp en militär närvaro i norra Europa av partnerländer för att förhindra uppkomsten av krissituationer i Östersjön och den arktiska regionen [8] .
I en rapport om geopolitiska och säkerhetsmässiga utmaningar i Arktis, publicerad den 6 oktober 2021, indikerade parlamentsledamöterna att de arktiska staterna och det internationella samfundet bör bevara Arktis som en zon av fred, låg spänning och konstruktivt samarbete. Dokumentet betonar att EU är engagerat i en långsiktigt hållbar och fredlig utveckling av regionen.
Europaparlamentets ledamöter uppmanade alla intresserade länder och EU att reagera på konsekvenserna av klimatförändringarna i Arktis och hålla fast vid målen i Parisavtalet.
Mycket av rapporten ägnas åt oro över en rysk militär uppbyggnad i Arktis, som ledamöterna säger är ogrundad eftersom den överskrider legitima defensiva mål. Enligt deras åsikt måste allt samarbete med Ryssland i regionen följa principen om EU:s selektiva engagemang och detta får inte äventyra de sanktioner och restriktiva åtgärder som vidtas till följd av den ryska regeringens agerande i andra delar av världen . 9] .