Myanmars utrikespolitik (även känd som Burma ) är landets förhållande till främmande länder. Genomförs av UD .
Det har skett en förbättring av Myanmars relationer med västländer sedan 2012. Under 2017 eskalerade relationerna igen på grund av förföljelsen av rohingya [1] [2] .
I allmänhet upprätthåller Myanmar varmare förbindelser med grannstater och är medlem i Association of Southeast Asian Nations .
USA införde omfattande sanktioner mot Myanmar på grund av militära åtgärder 1988 och en militärdiktatur 1990. På liknande sätt har Europeiska unionen infört ett embargo mot Myanmar, inklusive ett vapenembargo, upphörande av handelspreferenser och upphävande av allt annat bistånd än humanitärt bistånd [3] .
Sanktioner från amerikanska och europeiska regeringar mot militärregeringen, såväl som bojkotter och andra former av direkta påtryckningar på företag från västerländska anhängare av den burmesiska demokratirörelsen, ledde till att de flesta amerikanska och många europeiska företag drog sig tillbaka från Myanmar. Vissa västerländska företag finns dock kvar på grund av kryphål i sanktioner [4]
Asiatiska företag är i allmänhet fortfarande villiga att fortsätta investera i Myanmar och initiera nya investeringar, särskilt i utvinning av naturresurser .
Det franska oljebolaget Total SA kan komma att driva Yadana -gasledningen från Myanmar till Thailand , trots EU:s sanktioner mot Myanmar. Total är för närvarande föremål för rättstvister i franska och belgiska domstolar för att ha tolererat och använt burmesisk arbetskraft för att bygga nämnda pipeline [5] [6] [7] .
Båda länderna etablerade diplomatiska förbindelser den 31 januari 2013 .
Myanmar är representerat i Danmark genom sin ambassad i Storbritannien [8] och Danmark är representerat i Myanmar genom sin ambassad i Thailand [9] . Diplomatiska förbindelser upprättades 1955 [10] . Relationerna mellan dessa länder är vänliga, men ekonomiskt har Danmark den "sämsta" handeln med Myanmar i Europeiska unionen [11] .
Danmark stöder också den norska radiostationen Democratic Voice of Burma [12] .
Utvecklingsbistånd till Myanmar är en av huvudprioriteringarna för den danska internationella utvecklingsbyrån i Sydostasien . 93 miljoner DKK har anslagits till utbildnings- och hälsoprojekt [13] . Det danska biståndet syftar till att främja demokrati och mänskliga rättigheter. Danmark var ett av de första länderna som svarade på cyklonen Nargis genom att tillhandahålla humanitärt bistånd till Myanmar [14] . Three Diseases Foundation grundades 2006 och Danmark gick med 2009 [15] . Three Diseases Foundation hjälper Myanmar att bekämpa HIV och AIDS och har gett $73 miljoner i bistånd [16] .
Den 3 november 2010 deltog elever från 140 olika gymnasieskolor i Danmark och Folkets Nödhjälp i den årliga Labor Day. Pengarna som studenterna tjänar används för att förbättra utbildningen för ungdomar i Myanmar [17] .
1996 dömdes den danske konsuln i Myanmar, James Leander Nichols, till tre års fängelse för olagligt innehav av två faxmaskiner och en telefonväxel. Han dog två månader senare i fängelset. Trots danska insisterande vägrade de burmesiska myndigheterna att utföra en oberoende obduktion [18] . Kort därefter uppmanade Europeiska unionen, tillsammans med Kanada , FN att samlas om demokratiseringsprocessen [19] [20] .
I juni 2019 besökte Aung San Suu Kyi Ungern och träffade premiärminister Viktor Orbán . Det har konstaterats att en av de största utmaningarna för närvarande står inför båda länderna och deras respektive regioner i Sydostasien och Europa är migration [21] [22] .
Den irländska regeringen upprättade diplomatiska förbindelser med Myanmar den 10 februari 2004. Den irländska regeringen är fortfarande oroad över det godtyckliga frihetsberövandet av oppositionsledaren Aung San Suu Kyi [23] . Burma Action Ireland är en pro-demokratisk grupp som verkar fritt i Republiken Irland [24] [25] .
Irland stödde FN :s undersöknings- och övervakningskommission av Myanmar internationellt efter 2008 som en del av dess ansträngningar att stödja demokratiska rörelser och människorättsrörelser i Myanmar. Detta blev känt för allmänheten efter läckan av officiella dokument i september 2010 [26] .
Fransk-burmesiska relationer går tillbaka till tidigt 1700-tal, när det franska ostindiska kompaniet försökte utöka sitt inflytande till Sydostasien. 1729 byggdes ett varv i staden Syriam [27] . Ett uppror 1740 mot burmesiskt styre tvingade dock fransmännen att dra sig tillbaka 1742 [28] .
De kunde återvända till Syriam 1751 när ledaren för Mon-upproret vände sig till fransmännen för att få hjälp mot burmeserna. Ett franskt sändebud, Sur de Bruno, skickades för att bedöma situationen. Franska krigsfartyg skickas för att stödja Mon-upproret, men förgäves. År 1756 vann burmeserna, ledda av Alaungpai, ett slag. Många fransmän fångas och införlivas i den burmesiska armén som en elitartillerikår under Chevalier Milard.
År 1769 återupptogs officiella kontakter när ett handelsavtal undertecknades mellan kung Xinbyushin och Franska Ostindiska kompaniet [29] .
Men snart skakades Frankrike av den franska revolutionen och Napoleonkrigen , vilket ledde till ökat brittiskt inflytande i Burma. Diplomatiska förbindelser mellan Frankrike och Burma på ambassadörsnivå upprättades 1948 [30] .
Båda länderna etablerade diplomatiska förbindelser 1950 [31] . Ett antal bilaterala avtal slöts på olika områden [32] .
De politiska förbindelserna mellan USA och Myanmar började möta allvarliga problem efter militärkuppen 1988 och juntans utbrott av förtryck mot prodemokratiska aktivister. Efterföljande förtryck, bland annat i spåren av protesterna i september 2007, ansträngde relationerna ytterligare. Men efter tecken på demokratisering och ekonomisk liberalisering krävde Hillary Clinton , medan utrikesminister, och andra, en fix i USA:s relation med Myanmar 2011 [33] .
Som ett resultat av återupprättandet av banden planerade de amerikanska myndigheterna 2012 för första gången sedan 1990 återupprättandet av förbindelserna på ambassadnivå med Myanmar [34] .
USA:s ambassad i Myanmar ligger i Yangon, medan den burmesiska legationen i Amerika ligger i Washington DC.
Massachusetts, en amerikansk stat, försökte införa sanktioner mot Burma på egen hand 1996 , men konceptet visade sig strida mot den amerikanska konstitutionen . Senare införde USA:s federala regering breda sanktioner mot Burma genom flera olika lagstiftnings- och policymekanismer. Burma Freedom and Democracy Act (BFDA), som antogs av den amerikanska senaten och representanthuset och undertecknades i lag av president George W. Bush 2003, förbjöd all import från Myanmar, ett förbud mot export av finansiella tjänster [35] .
Från och med den 27 september 2007 har det amerikanska finansdepartementet fryst tillgångarna för 25 höga burmesiska regeringstjänstemän som godkänts av Executive Order 13310. Den 19 oktober 2007, president George W. mänskliga rättigheter och offentliga korruptionshandlingar, samt mot dem som ger materiellt och ekonomiskt stöd till militärjuntan. Sedan maj 1997 har den amerikanska regeringen dessutom förbjudit amerikaner och andra organisationer att göra nya investeringar. Ett antal amerikanska företag lämnade Myanmar-marknaden innan sanktioner infördes på grund av det försämrade affärsklimatet och ökad kritik från människorättsgrupper, konsumenter och aktieägare. USA har också infört motåtgärder mot Myanmar på grund av dess otillräckliga åtgärder mot penningtvätt. På grund av dess särskilt allvarliga kränkningar av religionsfriheten har USA utsett Myanmar till ett land med särskild oro (CPC) enligt International Religious Freedom Act. Myanmar är också listat som ett Tier 3-land i Trafficking in Persons Report för tvångsarbete och är föremål för ytterligare sanktioner som ett resultat av detta [36] .
USA:s utrikesminister Hillary Clinton besökte Myanmar i november-december 2011. Under detta besök träffade utrikesminister Hilary för första gången sedan 1955 Myanmars president Thein Sein i den officiella huvudstaden Naypyidaw och träffade sedan demokratiaktivisten Aung San Suu Kyi i Yangon. USA tillkännagav en minskning av lagarna mot bistånd till Myanmar och ökade möjligheten till ett utbyte av ambassadörer [33] .
Myanmars president Thein Sein träffade USA:s president Barack Obama i Yangon den 19 november 2012.
Den 13 januari 2012 meddelade USA:s utrikesminister Hillary Clinton att USA skulle byta ambassadörer med Myanmar efter en landmärke burmesisk amnesti för politiska fångar [36] .
Den 17 maj 2012 meddelade Vita husets presskontor att USA:s demokratiske president Barack Obama hade nominerat Derek Mitchell till den amerikanska senaten för att bli bekräftad som USA:s ambassadör i Myanmar [37] [38] .
Efter godkännande av den amerikanska senaten i slutet av juni tillträdde Derek Mitchell, USA:s första ambassadör i Myanmar på 22 år, officiellt ämbetet den 11 juli 2012, och presenterade sina legitimationer för president Thein Sein vid presidentens herrgård i huvudstaden Naypyadaw [39 ] [40] .
I juli 2012 minskade USA officiellt sanktionerna mot Myanmar. Utrikesminister Hillary Rodham Clinton tillkännagav våren 2012 en "riktad lättnad" av sanktionerna för att möjliggöra mindre amerikanska investeringar i landet, men företag kunde inte gå vidare förrän sanktionerna officiellt hävts [41] . I juli 2012 beordrade president Obama det amerikanska utrikesdepartementet att utfärda två särskilda licenser, en för särskild auktorisation att investera i Myanmar och den andra för att tillhandahålla finansiella tjänster i Myanmar [39] . President Obama utfärdade också en verkställande order som utökar befintliga sanktioner mot människorättsöverträdare till att omfatta de som hotar Myanmars politiska omstruktureringsprocess [42] . Företag med investeringar över 500 000 USD kommer att behöva lämna in en årlig rapport till utrikesdepartementet, där de måste tillhandahålla detaljer om arbetarrättigheter, markförvärv och eventuella betalningar över 10 000 USD till statliga enheter, inklusive Myanmar SOEs [43] .
De två ländernas regeringar enades om att underteckna ett bilateralt ramavtal om handel och investeringar den 21 maj 2013 [44] .
Den 10 september 2007 anklagade den burmesiska regeringen CIA för att ha dödat en rebellbefälhavare från Karen National Union som ville förhandla med militärregeringen [45] [46] [47] [48] .
Enligt mediarapporter som citerar dokument som släpptes av tyska Der Spiegel 2010, är USA:s ambassad i Yangon en elektronisk övervakningsplats som används för att övervaka telefoner och kommunikationsnätverk. Anläggningen drivs gemensamt av Central Intelligence Agency (CIA) och National Security Agency (NSA) genom en grupp som kallas Special Collection Service [49] [50] [51] .
Ryssland etablerade diplomatiska förbindelser med Myanmar efter självständigheten och dessa fortsatte efter Sovjetunionens kollaps. Kina och Ryssland lade en gång in sitt veto mot en resolution från USA:s säkerhetsråd som syftade till att straffa Myanmar [52] [53] .
Idag motsätter sig Ryssland, tillsammans med Kina, fortfarande införandet av sanktioner mot Myanmar och stöder dialogpolitiken.
Ryssland har en ambassad i Yangon och Myanmar i Moskva.
2007 undertecknade Ryssland och Myanmar ett avtal om Myanmars kärnkraftsprogram. Enligt pressmeddelandet kommer Ryssland och Myanmar att bygga ett kärnkraftsforskningscenter som kommer att bestå av en 10 MW lättvattenreaktor som drivs på 20 % anrikat uran-235, ett aktiveringsanalyslaboratorium, ett medicinskt isotopproduktionslaboratorium, ett kiseldopningssystem, upparbetningsanläggningar och bortskaffande av kärnavfall [54] .
Myanmar är medlem i Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), samt medlem av ASEAN+3 och East Asia Summit. Myanmar gick med på att avstå från sin tur till ASEAN-ordförandeskapet 2006 [55] [56] [57] .
Brunei har en ambassad i Yangon och Myanmar har en ambassad i Gadong. Relationer har upprättats sedan den 21 september 1993 [58] .
Relationer mellan de två länderna etablerades den 1 mars 1957, och i juni 1959 organiserades den första Myanmar-missionen i Kuala Lumpur på nivån av ambassader, som senare uppgraderades till nivån av en ambassad [59] .
Relationerna mellan Myanmar och Thailand fokuserar främst på ekonomiska frågor och handel. Sporadisk konflikt med Thailand är förknippad med anpassningen av gränsen [60] . Spänningar uppstod också över den fängslade oppositionsledaren Aung San Suu Kyi, och den thailändska regeringen krävde hennes frigivning [61] . Hon släpptes 2010 [62] [63] .
Myanmar har diplomatiska kontor i Bangkok, medan Thailand har en ambassad i Yangon.
Filippinerna etablerade förbindelser med Myanmar 1956. Under 2012 rankades Myanmar på tredje plats bland Filippinernas lägsta handelspartner i ASEAN. Handelsomsättningen uppgick till 47,07 miljoner dollar. Filippinerna ger burmesiska medborgare visumfri tillgång i 30 dagar. Å andra sidan undertecknade Myanmar ett visumbefrielse för filippiner den 5 december 2013. Avtalet tillåter filippiner att stanna i Myanmar i upp till 14 dagar utan visum [64] .
Folkrepubliken Kina hade dåliga relationer med Myanmar fram till slutet av 1980-talet. Mellan 1967 och 1970 bröt Burma förbindelserna med Peking på grund av dess stöd för Burmas kommunistiska parti (CPB) [65] . Deng Xiaoping besökte Yangon 1978 och drog tillbaka sitt stöd för det pågående burmesiska kommunistpartiets uppror. I början av 1950-talet lobbad de burmesiska myndigheterna för Kinas inträde som permanent medlem i FN:s säkerhetsråd, men fördömde invasionen av Tibet [66] . Kina och Burma hade många gränstvister långt innan britterna annekterade Burma. Den sista gränstvisten slutade 1956 när Folkets befrielsearmé invaderade norra Burma men slogs tillbaka [67] . Gränsöverenskommelsen träffades 1960 [68] . I slutet av 1960-talet, på grund av Ne Wins propaganda, bröt antikinesiska upplopp ut [69] . Samtidigt påverkade kulturrevolutionen i Kina många burmeser [70] .
Antikinesiska upplopp fortsatte fram till början av 1970-talet. Men efter 1986 slutade Kina att stödja CPB [71] och började förse militärjuntan med de flesta av sina vapen i utbyte mot ökad tillgång till de burmesiska marknaderna.
Myanmar har diplomatiska beskickningar i Peking och konsulära kontor i Kunming och Hong Kong, medan Kina har en diplomatisk beskickning i Yangon och ett konsulat i Mandalay [72] .
De bilaterala förbindelserna mellan Myanmar och Republiken Indien har förbättrats avsevärt sedan 1993, och övervunnit skillnader relaterade till narkotikahandel, undertryckande av demokrati och styret av en militärjunta i Myanmar [73] . Som ett resultat av ökat kinesiskt inflytande i Myanmar, samt säkerhet och vapenhandel längs den indo-burmesiska gränsen, har Indien försökt återupprätta förbindelserna med Unionen Burma under de senaste åren [74] [75] [76] [77] .
Myanmar har en fullt fungerande ambassad i New Delhi och Indien i Yangon, Myanmars tidigare huvudstad. Liksom Kina har Republiken Indien ett generalkonsulat i Mandalay.
Indien är den största marknaden för burmesisk export, och köpte varor till ett värde av cirka 220 miljoner USD år 2000. Indiens export till Myanmar uppgick till 75,36 miljoner USD [73] . Indien är Myanmars fjärde största handelspartner efter Thailand, Kina och Singapore och den näst största exportmarknaden efter Thailand, som absorberar 25 procent av den totala exporten. Indien är också den sjunde viktigaste importkällan. Volymen av den bilaterala handeln uppgick 2006 till 650 miljoner dollar [78] . Den indiska regeringen har arbetat med att utöka flyg-, land- och sjövägarna för att stärka handelsförbindelserna med Myanmar och bygga en gasledning [79] .
I 1994 års bilaterala gränshandelsavtal fastställs att gränsöverskridande handel bör ske från tre utsedda gränspunkter: Manipur, Mizoram och Nagaland [78] .
Den 13 februari 2001 öppnade Indien och Myanmar en stor 160 km lång motorväg kallad Indo-Myanmar Friendship Road, byggd främst av Indian Army Frontier Roads Organization, utformad för att tillhandahålla en viktig strategisk och kommersiell transportväg som förbinder nordöstra Indien och söder. . Asien som helhet, till Sydostasien [73] [80] [81] [82] .
Det historiska förhållandet mellan Myanmar och Bangladesh inkluderar århundraden av handel, kulturell interaktion och migration mellan kungadömena och imperier i Bengal och kungadömena i Burma, i synnerhet Arakan. Detta ses mest framträdande i den indiska buddhistiska kulturen i Burma, som ofta överfördes genom Bengalen, vilket resulterade i intrycket av indisk (inklusive bengalisk) kultur och civilisation i Myanmar. De två nationerna delar också ett arv av kolonial handel under det brittiska imperiet.
Det bengaliska samhället i Myanmar finns i Yangon och Rakhine. Efter Bangladeshs befrielsekrig 1971 var Burma ett av de första länderna som erkände Bangladeshs självständighet.
Närvaron av 270 000 burmesiska muslimska flyktingar (rohingyas) i södra Bangladesh har ofta varit en källa till kontroverser. Den 40-åriga tvisten om sjögränsen i Bengaliska viken löstes av de två länderna i en FN-tribunal i mars 2012 [83] . Bangladesh har sökt transiträttigheter genom Myanmar för att ansluta till Kina och ASEAN genom projekt som den föreslagna Chittagong-Mandalay-Kunming Highway [84] . Båda ländernas regeringar diskuterar också möjligheten att exportera burmesisk gas till Bangladesh, samt att skapa ett gemensamt vattenkraftverk i Rakhine [85] [86] [87] [88] .
Omkring 28 000 registrerade flyktingar finns kvar i läger i södra Bangladesh [89] [90] .
Vid ASEAN Regional Forum Summit i Singapore 2008, lovade Bangladesh och Myanmar att lösa sina maritima gränstvister så snart som möjligt, särskilt som den tidsfrist som FN satte för att göra anspråk på maritima territorier är tre år bort [91] . Men i slutet av 2008 skickade Myanmar fartyg till de omtvistade vattnen i Bengaliska viken för att leta efter olja och naturgas [92] [93] [94] . Under krisen satte Myanmar in tusentals soldater vid gränsen till Bangladesh. Emellertid tog krisen snart slut [95] .
Myanmar har en ambassad i Dhaka medan Bangladesh har en ambassad i Yangon och ett konsulärt kontor i Sittwe. Bangladesh är också ett av de första länderna att börja bygga en diplomatisk beskickning i Nai Pyu Tau.
Theravada-buddhismen har varit en länk mellan Sri Lanka och Burma sedan de tidigaste tiderna. Det var ett frekvent utbyte av pilgrimer och kunskap om skrifterna med Ramanna (det gamla namnet på det burmesiska kungariket).
På 1000-talet hade denna andliga förbindelse utvecklats till diplomatiska förbindelser. Vijayabahu I (1055-1110) fick ekonomisk hjälp av kung Anavarta av Burma.
Myanmar har en ambassad i Pyongyang och Nordkorea har en ambassad i Yangon [96] . Sedan de båda blev självständiga 1948 har Burma och Nordkorea upprätthållit en nära relation [97] . Burma uttryckte diplomatiskt stöd för FN-styrkorna under Koreakriget [97] .
Konsulära förbindelser upprättades 1961 och fullständiga diplomatiska förbindelser följde 1975 [97] .
De bilaterala förbindelserna med Nordkorea upphörde abrupt 1983 efter att Pyongyang påstås ha skickat tre agenter till Yangon för att mörda Sydkoreas president Chung Doo-hwan, som var på statsbesök i Burma [98] .
Ett bilateralt avtal slöts 2000, men förhållandet verkade nå en stor vattendelare 2003 [99] .
En FN-rapport publicerad den 1 februari 2018 hänvisar till Nordkoreas överföring av ballistiska missiler till Myanmars armé [100] .
I september 2017 tillkännagav Maldivernas utrikesminister att alla handelsförbindelser med Myanmar upphörde som svar på regeringens behandling av rohingyafolket i delstaten Rakhine [101] .
Även om Myanmar officiellt erkänner Kina, har diplomatiska förbindelser upprättats mellan Myanmar och Taiwan. Många taiwanesiska medborgare äger företag i Myanmar. Det finns direktflyg till Taipei såväl som några större städer i Folkrepubliken Kina, inklusive Kunming, Guangzhou och Hong Kong [102] .
Pakistan International Airlines har flyg till Yangon tidigare och driver fortfarande charterflyg till Hajj på uppdrag av den burmesiska regeringen. Pakistan har en diplomatisk representation i Yangon medan Myanmar har ett diplomatiskt kontor i Islamabad.
Republiken Korea och Burma har i allmänhet goda relationer. Burma har en ambassad i Seoul och Sydkorea har en ambassad i Yangon [103] .