Den militär-civila förvaltningen (VGA; ukrainska Viyskovo-civilna-administrationen, VCA ) är ett tillfälligt statsmaktorgan i Ukraina , skapat i de territorier som gränsar till stridszonen. CAA inrättades först 2015 i de ukrainskkontrollerade territorierna i Donetsk- och Lugansk-regionerna .
Luftfartsverket är underordnat Anti-Terrorist Center under Ukrainas säkerhetstjänst och är utformade för att säkerställa att Ukrainas konstitution och lagar fungerar, säkerställa säkerhet och normalisera befolkningens liv, säkerställa lag och ordning , delta i att motverka sabotage och terroristhandlingar och förhindra en humanitär katastrof inom området för militära operationer.
Genomförandet av antiterroroperationen i Donetsk- och Luhansk-regionerna visade att det fanns problem som orsakats av att lokala regeringar under lång tid inte utövade sina befogenheter . I själva verket drog de sig tillbaka från utövandet av sina befogenheter. Detta hade en extremt negativ inverkan på säkerheten och försörjningen för befolkningen i ATO-området [1] .
Detta kommer att göra det möjligt för idag att lösa frågan om bristen på makt i de befriade territorierna, när alla valda deputerade i lokala råd, som intog separatistiska positioner, begick brott, gömmer sig från rättvisan, flydde faktiskt ... [2]
P Porosjenko, 2015-01-26
Efter motsvarande förslag från det nationella säkerhets- och försvarsrådet [2] undertecknade Ukrainas president Petro Porosjenko Ukrainas lag "Om den militär-civila administrationen" nr 141-VIII, antagen av Verkhovna Rada den 3 februari 2015 [3] . Lagens verkan sträcker sig till perioden för antiterroroperationen och i sex månader efter dagen för dess slutförande, men inte mer än tre år från dagen för dess ikraftträdande.
Syftet med militär-civila förvaltningar är att skapa förutsättningar för att säkerställa de respektive territoriella samhällenas vitala verksamhet, lösa frågor av lokal betydelse genom att inrätta ett särskilt förfarande för utövandet av vissa befogenheter för lokala självstyrelseorgan (by, bosättning, stad) råd, deras verkställande organ, regionala, distriktsråd) inom området för antiterroristoperationer i det fall de relevanta lokala myndigheterna inte utövar sådana befogenheter eller har dragit sig tillbaka från deras genomförande [4] .
Militär-civila förvaltningar bildas, om nödvändigt, genom beslut av Ukrainas president. Civilmilitära förvaltningar av bosättningar bildas i en eller flera bosättningar ( byar , bosättningar , städer ) där byar, bosättningar, stadsråd och/eller deras verkställande organ inte utövar sina befogenheter. I distriktet , regionen, bildas militär-civila förvaltningar i händelse av underlåtenhet att sammankalla en session i rådet i tid eller att utöva ledarskap inom området för att säkerställa allmän ordning och säkerhet.
Civilmilitära förvaltningar av bosättningar bildas av militär personal från militära formationer som är utstationerade till dem på det sätt som föreskrivs i lag för att utföra uppgifter i intresset för försvaret av staten och dess säkerhet, lämna dem i militärtjänst , tjänst i lag kronofogdemyndigheter utan undantag från listorna över personal, samt anställda , som har slutit ett anställningsavtal .
Det direkta ledarskapet för de militär-civila förvaltningarna utförs av deras chefer. De utses och avskedas genom beslut av Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd .
Civil-militära förvaltningar utövar de befogenheter som är karakteristiska för lokala myndigheter, inklusive delegerade sådana [5] . De utövar sina rättigheter i samförstånd med SBU:s ATC [6] .
ACV-nätverket bildades genom dekret från Ukrainas president nr 123/2015 av 5 mars 2015 [7] , nr 469/2015 , nr[8]av 7 augusti 2015 [10] , nr 414/2016 av den 28 september 2016 [11] , nr 513/2016 av den 19 november 2016 [12] , nr 128/2017 av den 12 maj 2017 [ 13] , nr 351/ 2017 den 213 november [417] ] , nr 12/2019 av den 17 januari 2019 [15] , nr 13/2019 av den 18 januari 2019 [16] , nr 293/2020 av den 27 juli 2020 [17] , nr 297/2020 28 juli 2020 [18] , nr 61/2021 av den 19 februari 2021 [19] , nr 62/2021 av den 19 februari 2021 [20] , nr 210/2021 av den 26 maj 2021 [21] .
| Luftfartsverket på regional nivå | CAA på gemenskapsnivå |
|---|---|
| Donetsk regionala statsförvaltningen | Svetlodar city VGA |
| Toretsk stad VGA | |
| Volnovakha stad VGA | |
| Ugledar city VGA | |
| Mirny uppgörelse VGA | |
| Olginskaya bosättning VGA | |
| Sartan uppgörelse VGA | |
| Avdiivka stad VGA | |
| Maryinskaya stad VGA | |
| Ocheretinskaya bosättning VGA | |
| Slavisk stad VGA | |
| Lugansk regionala VGA | Mountain City CAA |
| Lisichansk stad VGA | |
| Popasnenskaya stad VGA | |
| Severodonetsk stad VGA | |
| Shchastyenskaya stad VGA | |
| Stanichno-Lugansk bosättning VGA | |
| Nizhneteplovskaya landsbygd VGA | |
| Shirokovskaya bosättning VGA |