Östligt partnerskap

Östligt partnerskap
Adress  Belgien ,Bryssel, 9A Rond Point Schuman 1046
Organisations typ internationell organisation
Hemsida eeas.europa.eu/eastern/i...
 Mediafiler på Wikimedia Commons

Det östliga partnerskapet  är ett projekt inom Europeiska unionen , som har som huvudmål att utveckla integrationsband mellan Europeiska unionen och sex länder i fd Sovjetunionen : Azerbajdzjan , Armenien , Vitryssland , Georgien , Moldavien och Ukraina [1] .

Av de sex medlemsländerna i denna sammanslutning förklarade tre - Ukraina, Georgien och Moldavien - anslutning till Europeiska unionen som målet för sin utrikespolitik och undertecknade ett associeringsavtal med EU. År 2022 beviljades Ukraina och Moldavien status som kandidater för EU-medlemskap. Ukraina, Georgien och Moldavien åtnjuter också visumfria resor med EU. Den 21 maj 2021 skapade de ett gemensamt format för samarbete - Associated Trio .

Den 28 juni 2021 tillkännagav utrikesministeriet i Republiken Vitryssland att dess deltagande i projektet avbröts på grund av oförmågan att uppfylla skyldigheterna enligt de sanktioner och restriktioner som införts av Europeiska unionen [2] .

Idé

Det betraktas som en slags regional (östlig) dimension av den europeiska grannskapspolitiken , som initierades av Europeiska unionen i förhållande till dess "nya grannar" efter nästa utvidgning i maj 2004, förutom den " nordliga dimensionen " och " Medelhavsunionen ".

Idén till projektet presenterades av Polens utrikesminister Radosław Sikorski med Sveriges deltagande vid EU:s råd för allmänna frågor och yttre förbindelser den maj [ ] . Diskussionen om skapandet av det "östliga partnerskapet" ägde rum den 19-20 juni 2008 vid Europeiska rådet [4] . Tjeckien undertecknade förslaget till fullo, medan Bulgarien och Rumänien var mycket mer försiktiga och trodde att det nya programmet skulle kunna omintetgöra verksamheten i det befintliga Svartahavsforumet för dialog och samarbete och för ekonomiskt samarbete [5De viktigaste prioriteringarna för reformer i partnerländerna och deras samarbete med EU är följande områden:

Det nya initiativet innehåller också bestämmelser om ingående av bilaterala associeringsavtal mellan EU och partnerländer i framtiden, vilket bör fungera som ett viktigt steg mot deras fortsatta integrering i det europeiska socioekonomiska och politiska rummet [7] .

Historik

Toppmötet i Prag

Den 7 maj 2009 hölls ett grundande toppmöte i Prag, där en gemensam förklaring om frågorna om det östliga partnerskapet antogs och dess officiella upprättande ägde rum. Huvudmålet för det nya initiativet förklarades "att skapa de nödvändiga förutsättningarna för att påskynda den politiska och ekonomiska integrationen mellan Europeiska unionen och intresserade partnerländer " genom att främja politiska och socioekonomiska reformer i det östliga partnerskapets medlemsländer. Samtidigt betonades i Pragförklaringen att det östliga partnerskapet i sin verksamhet skulle vägledas av principen om "villkorlighet", det vill säga att gå framåt endast om de deltagande länderna i programmet uppfyller vissa EU-krav [6] . Det östliga partnerskapet innebär möjligheten att ingå en ny generation av associeringsavtal, djupgående integration i EU:s ekonomi, ingående av omfattande avtal om frihandelszoner, underlätta resor till EU för medborgarna, med förbehåll för genomförandet av säkerhetsåtgärder, införandet av energisäkerhet åtgärder och ökat ekonomiskt stöd [8] .

Toppmötet i Warszawa

I maj 2010 föreslog Polen skapandet av en "vängrupp" inom ramen för programmet för det östliga partnerskapet och bjöd in Ryssland att delta i denna struktur. Den polske utrikesministern Radoslav Sikorski noterade att denna grupp, förutom Ryssland, kan inkludera "Norge, Kanada, USA, Japan och andra länder" [9] . Det antogs att Ryssland endast skulle bjudas in för att diskutera några lokala initiativ, till exempel de som rör Kaliningrad-regionen [10] . Ryssland vägrade dock att inkludera Kaliningrad i det östliga partnerskapet.

Utrikesministrarnas möte i Bryssel

I juli 2012 ägde mötet mellan Europeiska unionens utrikesministrar och de länder som deltar i det östliga partnerskapet rum i Bryssel och ägnades åt Vitryssland [11] . Tidigare har EU-parlamentet uppmanat ministrarna att diskutera människorättssituationen i detta land vid ett möte. Företrädare för EU-länderna påminde än en gång om att villkoret för ett aktivt deltagande av Vitryssland i EU-program fortfarande är uppfyllandet av krav som rör mänskliga rättigheter [12] .

Vilnius toppmöte

Den 28-29 november 2013 ägde det tredje toppmötet om det östliga partnerskapet rum i Vilnius , där man planerade att inleda ett avtal om ett frihandelsområde med Moldavien och under vissa villkor underteckna ett associeringsavtal mellan Ukraina och EU Union . I mötet deltog presidenterna för staterna Transkaukasien och Ukraina, företrädare för regeringarna i Vitryssland och Moldavien samt EU:s högsta ledning ( Barroso , van Rompuy ). Företrädarna för Georgien och Moldavien kunde bara parafera associeringsavtalen med EU [13] , medan Armenien och Ukraina avstod från att underteckna det (trots att Ukrainas parafering av avtalet redan hade ägt rum). EU-representanten Barroso avvisade Ukrainas president Viktor Janukovitjs förslag om Rysslands deltagande i förhandlingarna [14] , och Martin Schulz sa att ett avtal med Ukraina skulle kunna undertecknas med nästa president [15] . Värdinnan för mötet , Litauens president Dalia Grybauskaite , dolde inte sin besvikelse och intog en tuff position: "Det kommer definitivt inte att bli några affärer eller samverkan med den ukrainska ledningen för EU" [16] .

Riga Summit

Toppmötet i Bryssel (2017)

I november 2017 ägde det femte toppmötet för det östliga partnerskapet rum i Bryssel . För första gången deltog alla sex deltagande länder i dess arbete. Som ett resultat av mötet undertecknade Armenien det omfattande och utökade partnerskapsavtalet med EU [17] .

Ukrainas president Petro Porosjenko sa i sitt tal vid mötet att hans land räknar med deltagande i Europeiska unionens så kallade fyra fack: energiunionen, den digitala inre marknaden, tullunionen och Schengenområdet. Inga nya genombrottsavtal om närmande mellan Ukraina och Europeiska unionen tillkännagavs dock. Samtidigt gjorde EU-kommissionens chef, Jean-Claude Juncker, klart att EU:s ledning är redo att överväga Ukrainas ansökningar och förse det med lämpliga färdplaner. På tröskeln till toppmötet cirkulerade EU:s utrikeskontors presstjänst dokumentet "10 myter om det östliga partnerskapet", där det allra första stycket säger: "Partnerskapsinitiativ är inte en process för att gå med i EU. Dess mål är att skapa ett gemensamt utrymme för demokrati, välstånd, stabilitet och nära samarbete” [18] .

Program 10-årsjubileumskonferens

I maj 2019 hölls en högnivåkonferens i Bryssel för att hedra 10-årsjubileet av det östliga partnerskapet [19] [20] [21] .

Videokonferensmöte

Den 18 juni 2020 hölls toppmötet om det östliga partnerskapet i form av en videokonferens [22] [23] .

Toppmötet i Bryssel (2021)

Den 15 december 2021 deltog ledarna för alla EU-länder och de fem länder som deltar i det östliga partnerskapet - Azerbajdzjan, Armenien, Georgien, Moldavien och Ukraina i toppmötet i Bryssel. Den 28 juni 2021 tillkännagav utrikesministeriet i Republiken Vitryssland att dess deltagande i projektet avbröts på grund av oförmågan att uppfylla skyldigheterna enligt de sanktioner och restriktioner som införts av Europeiska unionen [2] . Vid toppmötet "representerades" Vitryssland av en symbolisk tom stol och en flagga [24] .

EU har aviserat planer på att investera mer än 2 miljarder euro i länderna i det östliga partnerskapet. Som Europeiska rådets ordförande Charles Michel , ordförande vid toppmötet , sa kommer dessa pengar att gå till att stödja små och medelstora företag, återuppbyggnad av vägar, kampen mot korruption, stöd från den oberoende pressen och icke-statliga organisationer . Samtidigt kommer EU, i enlighet med sin vanliga praxis, att fördela pengar på villkoren för medfinansiering [24] [25] .

Utsikter för utveckling

Enligt Ukrainas utrikesminister Dmytro Kuleba (2021) upplever projektet för närvarande svårigheter orsakade av politiska och andra problem: konflikten mellan Armenien och Azerbajdzjan, försämringen av relationerna mellan Vitryssland och EU, krisen i ukrainsk-vitryska relationer, de europeiska ländernas ekonomiska svårigheter mitt i kampen med covid-19-pandemin [26] .

Ryska rädslor

Ryska experter tror att detta projekt utmanar ryska intressen i det postsovjetiska rymden [27] och representerar Europeiska unionens avsikt att slutligen sönderdela det postsovjetiska rymden och dra tillbaka OSS-länderna från ryskt inflytande [6] .

Moskvas officiella ståndpunkt om det östliga partnerskapet formulerades 2009 av Rysslands ständiga representant vid EU Vladimir Chizhov [28] :

Vi är emot att dessa OSS-länder ställs inför ett konstgjort dilemma: antingen framåt, till en ljusare framtid med Europeiska unionen , eller tillbaka, med Ryssland. Och det faktum att det fanns sådana tecken i det inledande skedet av det östliga partnerskapet är ett faktum.

EU:s östliga partnerskapsinitiativ syftar till att skilja de närmaste grannländerna från Ryssland, anser Rysslands utrikesminister Sergey Lavrov . Enligt Lavrov försöker Europeiska unionen att på konstgjord väg dela upp den europeiska kontinenten, eftersom "det visade sig i praktiken inte vara redo för jämlikhet i relationerna med vårt land": "I Bryssellexikonet har termen "Europa" äntligen blivit synonymt med "Europeiska unionen". Det framställs som om det finns ett ”riktigt” Europa – dessa är EU-medlemmar, och alla andra länder på kontinenten måste fortfarande förtjäna den höga titeln européer” [29] .

Se även

Anteckningar

  1. ↑ Polen tar sig an Ryssland med förslaget "Eastern Partnership" Arkiverad 28 juni 2008 på Wayback Machine , Daily Telegraph , 2008-05-25
  2. ↑ 1 2 Uttalande från presstjänsten vid utrikesministeriet i Republiken Vitryssland - Vitrysslands utrikesministerium . mfa.gov.by _ Hämtad 12 september 2021. Arkiverad från originalet 12 september 2021.
  3. ↑ EU och Nato håller östländerna på avstånd | EurActiv . Hämtad 29 augusti 2010. Arkiverad från originalet 1 juli 2010.
  4. ↑ Polen, Sverige försvarar "Östinitiativet" Arkiverad 27 december 2017 på Wayback Machine , EurActive.com , 2008-05-26
  5. ↑ "Eastern Partnership" kan leda till utvidgning, säger Polen Arkiverad 5 juni 2011 på Wayback Machine , EUobserver , 2008-05-27
  6. ↑ 1 2 3 Sergunin A. A. "ÖSTLIGT PARTNERSKAP": EN UTMANING TILL RYSK DIPLOMATI I ÖSTRA EUROPA // Bulletin från Voronezh State University. Serie: Lingvistik och interkulturell kommunikation. 2010. Nr 1. S.205-210. (inte tillgänglig länk) . Datum för åtkomst: 31 oktober 2011. Arkiverad från originalet den 27 november 2011. 
  7. ↑ Östligt partnerskap (associeringsavtal med EU) . Hämtad 3 september 2016. Arkiverad från originalet 20 september 2016.
  8. ↑ Gemensam förklaring från toppmötet om det östliga partnerskapet i Prag . Hämtad 29 november 2013. Arkiverad från originalet 3 december 2013.
  9. ↑ Polen kallar Ryssland att vara vän med det östliga partnerskapet , BBC (25 maj 2010). Arkiverad från originalet den 28 maj 2010. Överklagandedatum 29 augusti 2010.  "På mötet för EU:s utrikesministrar i den polska staden Sopot, tillägnat det östliga partnerskapet, sa Polens utrikesminister Radoslaw Sikorski att föreningen förutom Ryssland kan bli "vänner" till denna förening "Norge, Kanada, USA, Japan och andra länder"".
  10. ↑ Polen bjuder in Kaliningrad-regionen i Ryska federationen till EU:s program för östligt partnerskap. . Hämtad 19 augusti 2015. Arkiverad från originalet 24 oktober 2015.
  11. ↑ Vitryssland i rampljuset under toppmötet om det östliga partnerskapet . Hämtad 29 november 2013. Arkiverad från originalet 7 april 2018.
  12. ↑ Toppmöte för östligt partnerskap: EU ger inte efter, Minsk är kränkt (otillgänglig länk) . Hämtad 29 november 2013. Arkiverad från originalet 3 december 2013. 
  13. ↑ Moldavien paraferade avtalet med EU . Hämtad 29 november 2013. Arkiverad från originalet 2 december 2013.
  14. ↑ Barroso: Det kommer inte att bli några trilaterala förhandlingar med Ryska federationen och Ukraina om Kievs associering med EU . Hämtad 29 november 2013. Arkiverad från originalet 3 december 2013.
  15. ↑ Chef för Europaparlamentet: Kiev kan komma att flytta närmare EU efter Janukovitjs avgång . Hämtad 29 november 2013. Arkiverad från originalet 14 februari 2014.
  16. ↑ Finalen av toppmötet i Vilnius: strikta bedömningar av Ukraina och Ryssland . Hämtad 29 november 2013. Arkiverad från originalet 4 december 2013.
  17. ↑ Alexander Mineev Attraction of Europe Arkivexemplar av 1 december 2017 på Wayback Machine // Novaya Gazeta . - 2017. - Nr 132. - 2017-11-27 - S. 9
  18. ↑ Fortsätt samarbeta, kamrater. Ukraina, Moldavien och Georgien fick inga garantier för EU-medlemskap // Kommersant Newspaper nr 220 daterad 2017-11-25 . Hämtad 3 mars 2019. Arkiverad från originalet 6 mars 2019.
  19. ↑ Händelser för att markera 10-årsdagen av det östliga partnerskapet startar i Bryssel . www.ukrinform.ru Tillträdesdatum: 16 maj 2019.
  20. ↑ Östligt partnerskap firar 10-årsjubileum på högnivåkonferens i Bryssel | EU:s grannar . www.euneighbours.eu. Tillträdesdatum: 16 maj 2019.
  21. ↑ Firar 10 år av det östliga partnerskapet - Consilium . www.consilium.europa.eu. Hämtad 16 maj 2019. Arkiverad från originalet 10 maj 2019.
  22. ↑ 1nyheter. Eastern Partnership Summit: För första gången i videokonferensformat . 1news.az . Hämtad 18 juni 2020. Arkiverad från originalet 21 juni 2020.
  23. ↑ "Fysiskt" toppmöte för det östliga partnerskapet kommer att hållas i mars 2021 i Bryssel . www.ukrinform.ru _ Hämtad 18 juni 2020. Arkiverad från originalet 21 juni 2020.
  24. ↑ 1 2 Eastern Partnership: sanktioner för Ryssland och 2 miljarder euro för deltagare Arkiverad 16 december 2021 på Wayback Machine , BBC, 12/16/2021
  25. ↑ EU kommer att hjälpa partner ekonomiskt. Mer än 2 miljarder euro utlovades till deltagarna i det östliga partnerskapet // Kommersant, 12/15/2021 . Hämtad 19 januari 2022. Arkiverad från originalet 19 januari 2022.
  26. ↑ Kuleba vill diskutera framtiden för det östliga partnerskapet med EU . www.ukrinform.ru _ Hämtad 7 juli 2021. Arkiverad från originalet 9 juli 2021.
  27. ↑ "Östligt partnerskap" är en känslig fråga . Hämtad 27 november 2013. Arkiverad från originalet 16 september 2018.
  28. ↑ Vladimir Chizhov: "South Stream" bör göras till ett prioriterat projekt för EU "". Diplomatisk kurir. 2009-05-18 . Hämtad 27 september 2013. Arkiverad från originalet 2 december 2013.
  29. ↑ Lavrov talade om EU-initiativet som syftar till att skilja grannländerna från Ryssland . Interfax.ru . Hämtad 5 april 2021. Arkiverad från originalet 6 februari 2021.

Länkar

  Gå till Wikidata-objektet  I bibliografiska kataloger