| provisorisk regering | |
| Interimsadministration i Afghanistan | |
|---|---|
| Karta | |
Afghanistans interimsadministration var den första administrationen i Afghanistan efter talibanernas fall och var landets högsta myndighet från 22 december 2001 till 13 juli 2002 .
Efter attackerna den 11 september inledde USA ett " globalt krig mot terrorismen " som en del av sin Operation Enduring Freedom för att avlägsna den första talibanregimen från makten i Afghanistan. Omedelbart efter att invasionen av Afghanistan började, sponsrade FN en internationell konferens i Bonn, Tyskland , med deltagande av afghanska ledare för anti-talibanrörelsen, för att återupprätta staten Afghanistan och bilda en interimsregering.
Bonnavtalet inrättade den afghanska interimsadministrationen, som kommer att inrättas efter den formella maktöverföringen den 22 december 2001. Den interimistiska administrationen kommer att bestå av Afghanistans högsta domstol och den särskilda oberoende kommissionen för sammankallande av nödsituationen Loya Jirga . Emergency Loya Jirga skulle hållas inom 6 månader efter upprättandet av administrationen och skulle upprätta en afghansk övergångsadministration , som skulle ersätta den afghanska interimsadministrationen. [1] Den afghanska interimsadministrationen bestod av en ordförande, fem vice ordförande och 24 andra medlemmar, som var och en leder en avdelning av interimsadministrationen. Det beslutades också att Hamid Karzai skulle vara ordförande för interimsförvaltningen.
Efter avslutandet av 2002 års Loya Jirga ersattes övergångsförvaltningen av övergångsförvaltningen.
Fyra delegationer från anti-talibanfraktionerna deltog i Bonnkonferensen: Northern Alliance ; "cypressgruppen", en grupp landsflyktiga associerade med Iran; En "romersk grupp" lojal mot den tidigare kungen Mohammad Zahir Shah , som levde i exil i Rom och inte deltog i mötet. Det fanns ingen "Peshawar-grupp" närvarande, huvudsakligen bestående av afghanska utlänningar baserade i Pakistan . Vid tidpunkten för konferensen var halva Afghanistan i händerna på den norra alliansen, inklusive Kabul, där Burhanuddin Rabbani tog presidentpalatset och förklarade att alla förhandlingar om Afghanistans framtid måste äga rum inne i landet. [2]
Det var många dispyter om vem som skulle leda interimsregeringen. Rabbani ville inte att Bonnkonferensen skulle besluta om namn för en interimsregering, men efter påtryckningar från USA och Ryssland beslutade Northern Alliance delegationen, ledd av den yngre ledaren Yunus Qanuni , att fortsätta förhandlingarna med Rabbanis stöd.
I början av konferensen verkade det som om kung Zahir Shah hade mycket stöd, men Northern Alliance motsatte sig detta. Vid de sista dagarna av konferensen återstod två kandidater: Hamid Karzai, som främjades av USA som en livskraftig kandidat, och Abdul Satar Sirat , vars namn föreslogs av Romgruppen. Bonnkonferensen enades om att Karzai skulle leda den interimistiska administrationen.
När Karzai valdes till "ordförande" för den interimistiska administrationen skapade han ett kabinett med 30 ledamöter. Norra alliansen fick ungefär hälften av posterna i det interimistiska kabinettet, medan medlemmar i Romgruppen utsågs till åtta poster. Bland dem fanns fältchefer med privata miliser. Bland de mest anmärkningsvärda medlemmarna i den interimistiska administrationen var trion av Yunus Qanuni, Mohammad Fahim och Abdullah Abdullah , tre av de mest framstående ledarna i den norra alliansen. Afghanistan har befunnit sig i ett tillstånd av allvarlig fragmentering och fraktionism sedan början av 1990-talet; Karzai försökte ena landet genom att arbeta med och representera alla fyra stora grupperna i kabinettet. [3] [4] Inkluderingen av olika krigsherrar i kabinettet (och utnämningen till höga positioner i provinserna) delade opinionen i Afghanistan, men många såg det som ett försök från Karzai att inkludera alla i Afghanistans era efter talibanerna för att förhindra ytterligare konflikt. [5]
Under administrationen förekom det sammandrabbningar mellan några krigsherrar, särskilt etniska sammandrabbningar mellan anhängarna till Abdul Rashid Dostum och Atta Muhammad Nur i norra Afghanistan (deras splittring fortsatte till omkring 2003) och fraktionssammandrabbningar mellan Pacha Khan Zadrans milis och rivaler, inklusive Taj Mohammad Wardak i provinserna Paktia och Khost . [6] Karzais administration i Kabul hade inte alltid makten i de regioner där krigsherrar stred. [7]