Stadens status (stadsrättigheter) är ett system av lagstiftningsbestämmelser, tack vare vilka en bosättning förvärvar vissa rättigheter som skiljer den från ett antal landsbygdsbosättningar.
Tidigare i Ryssland erkändes en stad som en befolkad plats , till vilken regeringen gav stadsförvaltningen , det vill säga den bestämde dess status (latinsk status - stat , position ) i staten. I det ryska imperiet fanns det städer: storstad, provins, distrikt och icke-distrikt eller provins.
Städer som viktiga territoriella centra av olika slag har bildats sedan paleolitikum (protostäder av Kostenki -typ ), och de bevisade sin speciella status i förhållande till landsbygdsbebyggelse med hela sin existens, särdragen i stadslivet. Under lång tid - från början av neolitikum - var tilldelningen av en bosättning till kategorin städer förknippad med närvaron av stadsmurar . Den första kända sådan staden var Jeriko , murad i det VIII millenniet f.Kr. [1] . Statusen för städerna Egypten och Sumer , Kina och Indien , Gelon i Skytien och andra leddes ofta från olika gudar och härskare. Städerna i det antika Grekland och Rom , städerna i norra Svartahavsregionen och Azovhavet hade funktioner i statusdesignen .
Under medeltiden tillät stadens rättigheter att organisera sitt eget mer oberoende system av självstyre . Stadens status kunde tilldelas en bosättning av monarken för någon förtjänst, eller så köpte stadsborna, som ett samhälle, rätten att kallas en stad. Utöver de förmåner som stadens status gav, fanns det ytterligare skyldigheter. Till exempel i Königsberg , när man byggde hus, var byggherrarna tvungna att ta hänsyn till gatans bredd. När ryttaren accepterade ett hus (eller hus), red han mitt på gatan och höll ett spjut vinkelrätt mot gatans riktning . Om ett spjut träffade ett hus med en av dess ändar , revs detta hus. Strikt kontroll av gatornas minsta bredd berodde på militära syften. På stadens territorium , som regel omgiven av en fästningsmur , var det nödvändigt att placera en militär garnison och säkerställa friheten för överföring av trupper från en del av staden till en annan. Efter kollapsen av byggnader från artillerield bör fri passage förbli längs gatornas axel. Detta krav har fortsatt till denna dag. Avståndet från gatans axel till närmaste byggnad måste vara minst hälften av byggnadens höjd.
Med undantag för förekomsten av befästningar var skillnaderna mellan staden och de omgivande byarna länge små. Invånarna i staden ägnade sig åt åkerbruk och boskapsuppfödning, och namnet "medborgare" särskiljde dem endast genom deras bostadsort. När städerna inte längre kunde ta emot alla som ville njuta av fördelarna med ett tryggare stadsliv uppstod nya bosättningar runt dem (i Tyskland - Vorstädte , Vorburgen eller Vororte ; i Frankrike - Forsburgs , Fauxburgs eller villae , villes ; bosättningar och bosättningar i Ryssland). Dessa bosättningar, efter att ha varit omgivna av murar, blev en del av staden och gick in i stadsgränsen, runt vilka nya förorter uppstod . Så det gamla Paris delades upp i cité (den centrala delen, muromgärdad) och ville (förort); i slutet av 1100-talet. Filip II Augustus beordrade att förorterna skulle omges av murar, och från den tiden var Paris redan uppdelat i tre delar: cité (gamla staden), ville (ny stad) och fauxburgs (förorter) [2] .
I det antika Ryssland var staden centrum runt vilket resten av bosättningarna i volost var grupperade . Som huvudbosättning gav han namnet på hela volosten. Förutom städer nämner annalerna också förorter - mindre inhägnade bosättningar som lydde staden som den äldre, sökte skydd i den och agerade samtidigt med den: "vad än de äldste tycker, förorterna kommer att bli desamma." Efter det slutliga godkännandet av livegenskapen i Ryssland (mitten av 1600-talet) blev distinktionen mellan stad och landsbygd en av klass. Peter I lade grunden för en ny stadsstruktur, och etablerade 1699 i Moskva en burmistkammare (som snart döptes om till rådhuset ), och i andra städer - zemstvo-kojor och valda burmister . Under Katarina II , 1785, utfärdades en allmän förordning om städer, eller en "stadga om rättigheter och förmåner för städer i det ryska imperiet". I stadskoden från 1785 infördes enhetlighet och relativ ordning i den offentliga stadsförvaltningen, och rättigheterna för olika klasser av stadsbor definierades mer exakt [2] .
I slutet av det ryska imperiets existens var städerna: storstadsregion, provins, distrikt och icke-distrikt eller provins.
I de flesta länder (inklusive det moderna Ryssland och tidigare i Sovjetunionen ) är tilldelningen av stadsstatus till en bosättning fastställd i lag, men i vissa länder är detta koncept inte lagligt, utan bara historiskt, vardagligt, statistiskt och så vidare.
En av de avgörande faktorerna för att tilldela en stad status till en bosättning är befolkningen. Enligt tabell 4.1 i SP 42.13330.2016 "Stadsplanering" kan en liten stad kallas en bosättning med en befolkning på 10 000 till 50 000 personer. Till gruppen småstäder hör också tätortsliknande bebyggelse. Medelstora städer har en befolkning på 50 000 till 100 000 människor. Storstäder har en befolkning på 100 000 till 250 000 människor. Stor - från 250 000 till 1 000 000 personer, den största - från 1 miljon människor.
I Ryssland kan en bosättning få status som en stad om den har minst 12 000 invånare. Ändå finns det i Ryssland en hel del (208 av 1099) städer med en befolkning på mindre än 12 tusen människor . Deras stadsstatus är förknippad med historiska faktorer, såväl som med förändringar i befolkningen i bosättningar som redan hade stadsstatus.
Enligt geografen Alla Makhrova är mer än en tredjedel av städerna i Ryssland "inte riktigt städer", eftersom deras sätt att leva är helt på landsbygden [3] .
I Ukraina kan en bosättning få status som en stad endast genom en separat lag från statens högsta lagstiftande organ - Verkhovna Rada i Ukraina , om minst 10 tusen invånare bor i bosättningen, medan den "överväldigande majoriteten" av befolkningen måste sysselsättas i näringar utanför jordbruket . Den 5 december 2001 (folkräkning i Ukraina) fanns det 84 städer (18,3% av totalen) med en befolkning på mindre än 10 tusen, och i sådana städer som Berestechko och Ugnev - mindre än 2 tusen invånare (städerna i Pripyat och Tjernobyl har inte en permanent befolkning).
Den lägsta befolkningströskeln för att klassificera en bosättning som en stad i republikerna i fd Sovjetunionen :
I litauisk lagstiftning är den nedre gränsen för befolkningen i städer inte fastställd.
Städer med en befolkning på 100-250 tusen invånare anses vara "stora". Städer med en befolkning på 250-500 tusen anses vara "stora", befolkade av 500 tusen till 1 miljon invånare - "störst". Städer med en befolkning på mer än 1 miljon invånare kallas "städer med en miljon invånare" och "miljonärer" (mindre ofta "städer med en miljon invånare"). Städer med många miljoner (ibland "miljonärsstäder") kallas "megastäder" eller (inte mindre ofta) helt enkelt "megastäder" (inte att förväxla med termen " megalopolis ").
I republikerna i det forna Sovjetunionen inkluderar stadsbosättningar, förutom städer, också stadsliknande bosättningar (urban-typ bosättningar), vars status också förvärvas med förbehåll för en minsta befolkning på 2 tusen invånare (i Ryssland och Armenien - 3 tusen invånare, i Litauen - inte begränsat).
Varianter av namnen på urbana bosättningar i Sovjetunionens republiker:
Dessutom, i de flesta republiker i fd Sovjetunionen (förutom Ukraina , Moldavien och Kirgizistan ), finns det också resortbyar, där antalet invånare är begränsat till ett minsta värde av 2 tusen invånare.
| Avräkningar | |
|---|---|
| Typer av bosättningar i Ryssland (registret över OKTMO- typer ): | |
| Se även: | |