Ukrainas statliga informationspolitik ( ukrainska: Derzhavna Information Policy of Ukraine) är ett komplex av politiska, juridiska, ekonomiska, sociokulturella och organisatoriska åtgärder från den ukrainska staten inom området reproduktion och spridning av information.
Från och med 2008 innehåller det ett system med åtgärder för att säkerställa informationssäkerheten i Ukraina, vilket gör det möjligt att begränsa penetrationen av utländska tv-bolag, radiostationer, tryckta medier och internetresurser till Ukrainas mediautrymme, vilket enligt åsikten av det ukrainska ledarskapet, utgör ett hot mot landets nationella säkerhet.
Begreppet informationssäkerhet utvecklades av Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd och sattes i kraft genom dekret av Ukrainas president Viktor Jusjtjenko nr 377/2008 av den 23 april 2008. Kontroll över verkställandet av dekretet anförtros till NSDC:s sekreterare.
Enligt lagen "On the Fundamentals of National Security of Ukraine" nr 964-IV daterad 19 juni 2003 [1] är ett av de största hoten mot Ukrainas nationella intressen och nationella säkerhet på informationsområdet ett försök att manipulera allmänhetens medvetande, inklusive genom att sprida opålitlig, ofullständig eller partisk information.
Enligt art. 8 i denna lag inkluderar de viktigaste riktlinjerna för att säkerställa Ukrainas statliga säkerhet på informationsområdet, särskilt:
Under diskussionen om frågan om närvaron av utländska medier i mediautrymmet i Ukraina vid ett möte med Verkhovna Rada, citerades följande fakta:
Enligt den ukrainska ledningen är den största faran för Ukraina de ryska mediernas inflytande. Tillbaka i november 2006 sa president Viktor Jusjtjenko i en intervju med ryska mediarepresentanter ackrediterade i Ukraina:
Jag känner till de ryska mediernas tradition att reagera på händelserna i Ukraina polärt: svart - vitt. Många saker som händer i Ukraina skrivs i enkla drag – Moskva. Det är inte rätt. Det är nödvändigt att behandla allt som händer i Ukraina mycket djupare och mer delikat, då kommer du att få reda på hela sanningen. [2]
Den 21 mars 2008 sa Viktor Jusjtjenko, som öppnade ett möte i Nationella säkerhets- och försvarsrådet för att säkerställa informationssäkerhet, att främmande stater genomförde "informations- och psykologiska kampanjer" på Ukrainas territorium för att desinformera samhället eller påverka ukrainska medborgares massmedvetande i syfte att förändra människors beteende och påtvinga dem främmande intressen, i syfte att förstöra eller förändra i den ukrainska nationens massmedvetande dess egen vision om dess roll och plats i världsprocesser, samt förstöra eller förändra en sådan vision i resten av världen:
Det finns flera centra, det finns ett kolossalt system av tv- och radiostationer, andra publikationer som inte fungerar för Ukrainas intressen och driver andra staters politik ... Psykologiska informationskampanjer genomförs för att desinformera samhället om sådana frågor som nationell enhet, territoriell integritet, språk, kultur, religion och även Ukrainas euro-atlantiska strävanden... Ryska medier ockuperade nästan helt Krim och de östliga regionerna. Detta gav dem fullständig dominans i de ukrainska territorierna, och de uteslöt driften av ukrainska stationer i detta område. [3]
Doktor i filosofi, ordförande för den ukrainska pennklubben Evgeniy Sverstiuk håller med Jusjtjenko :
Ryssland har förblivit totalitärt och sovjetiskt... Det sprider inflytandet från den gamla ideologin och försöker på så sätt att på konstgjord väg dela Ukraina efter språkliga och religiösa linjer, med hjälp av dess kraftfulla informationskanaler. Vi bör inte falla för detta, och våra nationella problem bör tydligt delas upp i våra egna och de som kastas på oss utifrån, inklusive från Ryssland. [fyra]
Den 23 april 2008 verkställde Viktor Jusjtjenko genom sitt dekret nr 377/2008 beslutet från Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd daterat den 21 mars 2008 "Om brådskande åtgärder för att säkerställa informationssäkerheten i Ukraina." Kontrollen över verkställandet av dekretet anförtros sekreteraren för det nationella säkerhets- och försvarsrådet.
Enligt dekretet ska regeringen:
Redan nästa dag, den 24 april 2008, skickade Viktor Jusjtjenko ett brev till regeringen, där han uppmärksammade premiärminister Julia Tymosjenko på särdragen i den sociopolitiska situationen på Krim och det negativa informationsmässiga inflytandet på regionen. ut av grannstaterna.
Enligt presidentens åsikt kräver detta effektiva åtgärder från offentliga myndigheter, i första hand Ukrainas regering, för att utforma en nationell informationspolitik.
I detta avseende var uppgiften inställd på att säkerställa tillgången till rikstäckande massmedia på Krim och Sevastopol inom två veckor, samt att täcka bergsbyar och avlägsna byar på Krim med rikstäckande sändningsprogram.
I augusti 2008 lanserades i Ukraina, på order av ministeriet för kultur och turism, genomförandet av åtgärder som syftade till att ta bort böcker som anses vara "kommunistisk-chauvinistisk litteratur" från ukrainska bibliotek. [6] [7] [8]
I oktober 2008 beordrade National Council of Ukraine on Television and Radio Broadcasting (NTR) kabeloperatörer att sluta sända TV-kanaler som inte var anpassade till ukrainsk lagstiftning, i synnerhet ryska ORT , RTR , Ren TV [9] från den 1 november 2008 . Detta beslut ledde till att ryska TV-kanaler uteslöts från ett antal ukrainska operatörers sändningsnätverk, inklusive den största ukrainska operatören, Volia-företaget, som står för 80 % av Kievs abonnenter [10] [11] .
Samtidigt sa chefen för Ukrainas nationella råd för TV- och radiosändningar, Vitaliy Shevchenko, att det inte var fråga om någon diskriminering av ukrainska tv-tittare på grund av språk. Anpassning, enligt honom, innebär inte översättning av ryska program till ukrainska. Det nationella rådets huvudsakliga påståenden är relaterade till överträdelser av leverantörer av lagar om reklam, upphovsrätt och närstående rättigheter etc. Vi talar särskilt om det faktum att ryska kanaler visar reklam som utformats för den ukrainska konsumenten utan att göra lämpliga skatteavdrag för att budgeten. [12] Den 6 november 2008 överklagade Ukrainas nationella råd för TV- och radiosändningar till riksåklagarmyndigheten med ett krav på att straffa dem som bryter mot beslutet att stänga av ryska TV-kanaler - i synnerhet lokala myndigheter som uppmanar operatörer att inte stänga av rysk tv [13] .
Ett annat steg var beslutet från det nationella säkerhets- och försvarsrådet av den 13 oktober 2008 [14] (antaget genom dekret av president Viktor Jusjtjenko nr 923/2008 [15] ), enligt vilket regeringarna i Ukraina och den autonoma regionen Inför det tidiga parlamentsvalet som var planerat till december 2008 beordrades förvaltningar att vidta åtgärder för att "förhindra manipulation av det allmänna medvetandet, i synnerhet genom spridning av opålitlig, ofullständig eller partisk information."
I november 2008 förbjöd Ukrainas säkerhetstjänst demonstrationen av filmen " Krig 08.08.08. Konsten att svek ”, tillägnad kriget i Sydossetien . SBU uppgav att filmen "War 08.08.08" tillverkades av de ryska specialtjänsterna. [16]
I november 2008 blev det känt om det planerade införandet av restriktioner för import av böcker till Ukraina från Vitryssland och Ryssland och ett förbud mot import av böcker som myndigheterna anser vara "antiukrainsk litteratur" [17] .
En annan riktning för den ukrainska statens informationspolitik var verksamheten inom området historisk och arkivforskning, publicering av arkivdata, till vilka olika statliga institutioner är anslutna (en av de viktigaste är Ukrainas säkerhetstjänst ). [arton]
Den 28 november 2008 fängslade Ukrainas säkerhetstjänst Nazar Tsapok, en journalist från Daily UA onlinepublikation, för att ha publicerat dokument på internetpublikationen som publicerats av Konovalyuks parlamentariska kommission om leverans av ukrainska vapen till Georgien. Journalisten vände sig till Ukrainas president med en begäran om att skydda honom från påtryckningar från SBU. [19]
Den 4 december 2008 beslagtog tjänstemän från Ukrainas inrikesminister all utrustning som tillhörde det största fildelningsnätverket i Ukraina, infostore.org, vilket ledde till att tjänsten faktiskt förstördes utan någon verklig möjlighet till återhämtning. Enligt Ivan Petukhov, styrelseledamot för Internet Association of Ukraine, beror detta på statens önskan att upprätta en allmän övervakning av internetutrymmet, vilket också bekräftas av dessa lagförslag, vars existens han är medveten om. Petukhov bedömer det som hände med Infostore som ett försök att skrämma eller sätta press på honom, eftersom Internet fortfarande, trots påtryckningar från vissa tjänster, förblir utanför statens kontroll. [tjugo]
I mars 2009 rapporterade ukrainska onlinepublikationer om påtryckningar från SBU . Enligt Oleksandr Ivanov, chefredaktör för nättidningen Fraza.ua, utsätts ukrainska nätpublikationer periodvis för hackerattacker, "räder" av skattemyndigheterna, "besök av okända personer i civila kläder" och beslagtagande av servrar. "Tidigare fick allt detta alla separat, men nu har det redan passerat alla rimliga gränser," sa Ivanov. Han sa också att en av dagarna när SBU genomförde en speciell operation för att storma byggnaden av NJSC Naftogaz i Ukraina, genomfördes en kraftfull hackerattack samtidigt mot fyra ledande onlinepublikationer. Andra redaktörer för internetpublikationer hävdar att intresset för de ukrainska specialtjänsterna för dem visas efter publiceringen av kritiskt material om tjänstemän från presidentens sekretariat och Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd. SBU:s eventuella inblandning i hackerattacker bevisas också av den skräddarsydda karaktären hos dessa attacker, som, enligt en av redaktörerna, "inte kunde göras av två studenter." Enligt hans uppgifter var minst 1,5 tusen datorterminaler och möjligen flera hundra personer inblandade i en av attackerna. Han tror också att vi kan prata om hundratusentals dollar som spenderats på denna attack. Samtidigt fick lagförslaget om statlig registrering av nätpublikationer i uppdrag att utveckla inte den berörda parlamentariska kommittén för yttrande- och informationsfrihet, utan SBU, vilket enligt redaktionen kommer att leda till att nätmedier kommer att bli mer kontrollerad och mer sårbar för påtryckningar från tjänstemän och oligarkiska klaner. [21]
Den 14 april 2009 utfärdade National Council for Television and Radio Broadcasting i Ukraina ett meddelande som informerade om att det fram till den 1 juni 2009 ålägger kabelnätsleverantörer att utesluta den ryska första kanalen (World Wide Web) från deras sändningar. [22]
Den 26 maj 2009 offentliggjordes ett lagförslag om kampen mot barnpornografi, med stöd av tjänstemän från inrikesministeriet och den statliga informationskommittén. Enligt den kommer leverantörer av teletjänster att vara skyldiga att föra register över alla kundanslutningar till de resurser de ger tillgång till. Enligt styrelseordföranden för Internet Association of Ukraine Tatyana Popova har lagförslaget ingenting att göra med utländsk praxis, eftersom det föreskriver införandet av total övervakning av kunder, vilket innebär att man måste köpa dyr utrustning för att lagra mycket stora mängder information och en betydande ökning av kostnaderna för att använda Internet [23] .
Verkhovna Radas vice Oleg Zarubinsky från Lytvyn-blocket sa: "För att vara ärlig, jag gillar själva ämnet för Jusjtjenkos dekret. Jag har upprepade gånger uttalat att ingen sysslar med informationssäkerhet i vårt land, även om alla pratar om stat och energisäkerhet, men vi måste också komma ihåg informationssäkerhet . Det är ingen hemlighet att många länder tar till kontroll över Internet. Det har vi inte haft hittills. Men, det är uppenbart att nu kommer sådana innovationer att införas”, kommenterar Zarubinsky paragrafen i Jusjtjenkos dekret om att utveckla åtgärder för att ta bort information från det ukrainska internet, som myndigheterna anser strida mot lagen.
Enligt Zarubinsky bör huvudinsatserna inte riktas mot internet, utan till tv: "Vi behöver bara ägna mer uppmärksamhet åt tv- och radioutrymmet. Med utgångspunkt från det faktum att det inte kan finnas något monopol på någon yttre kraft på informationsutrymmet i Ukraina. Jag har redan registrerat ett lagförslag så att andelen av något annat land, dess produkt på ukrainska TV-kanaler och radio, inte får vara mer än 25 %. Och detta gäller inte bara Ryssland, utan även andra länder." [24]
Att ta bort böcker som propagerar för kommunistisk ideologi från biblioteken kommer inte att skada det historiska minnet, och detta steg kan inte betraktas som antihistoriskt eller omänskligt, anser kultur- och turismminister Vasyl Vovkun. Enligt Vovkun har böcker som representerar den kommunistiska ideologin ingen plats på hyllorna bredvid verk tillägnade den nationella befrielsekampen för Ukrainas självständighet. [25]
Den 29 september 2008 fick ministern stöd av ordföranden för Writers' Union of Ukraine, folkdeputerad från BYuT Volodymyr Yavorivsky, som själv komponerade opportunistiska verk på 1970- och 1980-talen. "Jag har inget emot att min roman "Kedjereaktionen" <en roman om kärnfysiker> , skriven för att behaga den dåvarande regimen, drogs tillbaka från biblioteken. Istället för föråldrade böcker borde biblioteken fyllas på med verk skrivna i enlighet med det oberoende Ukrainas statsideologi”, sa Yavorivsky. [26]
Dekretet "Om brådskande åtgärder för att säkerställa informationssäkerhet i Ukraina" kritiserades av ett antal representanter för media och politiska partier, som bedömde detta dekret som ett sätt att begränsa yttrandefriheten i Ukraina.
Folkets ställföreträdare i Ukraina Dmitrij Tabachnik , kommenterade beslutet att konfiskera böcker, sa att Ukrainas president Viktor Jusjtjenko "försöker bryta den mentala arketypen av den ukrainska nationen", ta ut "historiskt minne tillsammans med hjärnan." "Det är fortfarande svårt att säga vilka böcker som kommer att bedömas som skadliga av de kommissioner som leds av Jusjtjenkos kulturaktivister, men själva idén om att rensa bibliotek på ideologisk grund gör en normal person förstummad. Följande initiativ kan ge upphov till en önskan att censurera till exempel publiceringsplaner. Jag trodde aldrig, när jag förberedde den "förtryckta boken" för 20 år sedan, att detta kunde hända igen i ett land som påstår sig vara europeiskt civiliserat. Naturligtvis påminner en sådan "rensning" av biblioteken om de totalitära systemen på 30-talet av förra seklet", sa viceföreträdaren. [27]
Folkets ställföreträdare i Ukraina, ledare för Ukrainas kommunistiska parti Petro Symonenko sa vid samma tillfälle att "förstörelsen av böcker är ett barbari som det inte finns någon motivering för." "Detta gjordes i enlighet med det ökända presidentdekretet om kampen mot symbolerna för 'totalitarism' och i strid med artikel 34 i den nuvarande konstitutionen, som garanterar medborgarna i Ukraina tankefrihet, såväl som rätten att söka, lagra och sprida all information som inte är en statshemlighet... Jusjtjenko och hans medbrottslingar, tydligen vill vi verkligen att våra landsmän endast ska ha tillgång till Hitlers Mein Kampf, som säljs med deras positiva samtycke på varje bokmarknad, till det "kreativa arvet" ” av fascistiska hantlangare som U. Samchuk, och till dagens mediokra opus av Yavorivsky-växlingar, som skamlöst häller lera över vad de hyllade igår. Jag förklarar att kommunisterna kommer att göra allt för att förhindra att de orange Ku Klux Klanerna berövar Ukrainas folk rätten att tänka och möjligheten att njuta av rikedomarna i den stora multinationella ryska och sovjetiska litteraturen, till vilken han skapade ett ovärderligt bidrag”, sa P. Symonenko. [28]
Tidningen Kievsky Vestnik skrev i sin recension av boken Fascism in Ukraine: Threat or Reality av Dmitry Tabachnik och Georgy Kryuchkov : patetiskt förklarade att "dessa bål inte bara lyser upp slutet av den gamla eran, de lyser upp den nya eran också .” Verksamheten inom SBU:s ledning inom arkivarbetet betraktas av tidningen som inriktad på framställning av historiska förfalskningar. Ett av målen med sådana förfalskningar, ur tidningens synvinkel, är att rättfärdiga fascismen: ”Efter att ha spenderat avsevärda budgetmedel har den (ledningen för SBU) redan lyckats förklara att den 201:a Schutzmannschaftbataljonen var något som liknade en välgörenhetsorganisation och bästa vän till vitryska, polska och judiska barn." [29]
Kabeloperatörer kallar det nationella rådets beslut att stoppa sändningarna av ryska kanaler olagligt och politiskt motiverat. [30] Deputerade för Krims högsta råd, Zaporozhyes stadsfullmäktige och ett antal andra regioner motsatte sig också detta beslut. [31]
Ukrainas kommunistiska parti kritiserade skarpt besluten från den ukrainska ledningen inom informationspolitiken och krävde "att stoppa den orange regimens offensiv på yttrande- och tankefrihet, stigmatisera införandet av censur och förföljelse av oliktänkande, omedelbart återställa återsändning av ryska TV-kanaler på kabelnätet och fortsätta att förhindra kränkningar av mänskliga rättigheter för att få information." [32] Ledaren för Ukrainas kommunistiska parti , Pyotr Simonenko , uttalade: "Nationalrådets åtgärder syftar till en medveten upptrappning av spänningen i relationerna med Ryssland, att splittra Ukraina efter språkliga och etniska linjer... Den ukrainska sändningen är övermättad med program som främjar grymhet, våld, rasism och främlingsfientlighet, religiösa sekters ideologi. Och det nationella rådet, istället för att ta bort smuts och utsvävningar, berövade människor möjligheten att se och lyssna på program på ryska, deras modersmål för miljontals medborgare.” [33]
I en kommentar till dekret nr 923/2008 sa vice ordförande för Verkhovna Rada i Ukraina Mykola Tomenko : "Denna bestämmelse saknar motstycke i Ukrainas historia. Aldrig tidigare har Nationella säkerhetsrådet beordrat de verkställande myndigheterna att övervaka medierna för om de sprider falsk, ofullständig eller partisk information ... Detta beslut innehåller en instruktion och ger myndigheterna rätt att utöva censur i media. [34]
Efter Euromaidan , som slutade med ett maktskifte 2014 och ledde till att Krim lösgjorde sig från Ukraina och kriget i Donbass , skärptes de ukrainska myndigheternas policy att begränsa spridningen av information kraftigt. På Ukrainas territorium är det förbjudet att sända nästan alla ryska TV-kanaler, inklusive vetenskapliga, barnorienterade, musik, turism, underhållning, hälsa eller husdjur. Också under förbudet var alla möjliga ryska och sovjetiska filmer, inklusive den humoristiska barnnyhetsfilmen " Yeralash " och den klassiska filmen " D'Artagnan och de tre musketörerna " baserad på romanen av Alexandre Dumas . Förbuden motiveras av oro för Ukrainas nationella säkerhet [35] [36] [37] [38] .
Enligt New York Times är de ukrainska myndigheterna "i krig" med alla journalister, utom de som stöder dem. I synnerhet betraktar de ukrainska myndigheterna som sina egna fiender alla journalister som besöker territorierna i de okända republikerna Donetsk och Luhansk i professionella syften. För att bekämpa sådana människor publicerar webbplatsen " Peacemaker ", som underhålls av myndigheterna, deras personuppgifter [39] .
I juni 2016 kallade sekreteraren för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd Oleksandr Turchynov ukrainska journalister för "Ukrainas soldater": "... ni är också soldater i Ukraina! Ditt vapen är ordet! Och det måste skydda Ukraina!” [40] . Samtidigt utsätts journalister med en antikrigshållning, som Ruslan Kotsaba , för trakasserier av myndigheterna, inklusive fängelse. Dessutom är TV-kanaler som sänder tal som är kritiska mot den nuvarande politiska regimen föremål för sanktioner av National Council for Television and Radio Broadcasting [41] . För att kontrollera innehållet i medierapporter och skicka dem instruktioner om hur man korrekt täcker vissa händelser, skapade myndigheterna Ukrainas informationsministerium . [42] Det finns rapporter om att våldsamma attacker mot vissa medier av regeringskontrollerade militanter också utövas i Ukraina. [43]