Statskansli

Statskansliet -  kontoret för det ryska imperiets statsråd , fanns 1810-1917 .

Komposition och krafter

Inledningsvis fanns ämbetet även under det oumbärliga rådet , som efterträddes av statsrådet. Kontoret för det oumbärliga rådet, under ledning av hembygdsrådet D. P. Troshchinsky , bestod av fyra delar: utländsk och kommersiell; militära angelägenheter, land och hav; civil och andlig; statlig ekonomi. Varje avdelning leddes av en speditör (chef) med rang av en riktig statsråd , med vilken det fanns assistenter (2 personer vardera - i delarna av utrikes och kommersiella, samt militära angelägenheter, land och sjö, och 3 människor vardera - i de borgerliga och andliga delarna och i statens hushållsdel) och tjänstemän (i de två första delarna - fyra personer vardera och i resten - sex vardera) [1] . Dessutom intog staten ställningen som härskaren för ämbetet i alla dess delar, där registratorn var belägen. Personalen på kontoret bestod av 36 anställda, och de årliga kostnaderna för dess underhåll uppgick till 43 000 rubel i sedlar [1] .

Statskansliet inrättades som en strukturell underavdelning av statsrådet genom manifestet "Formation of the State Council" av kejsar Alexander I , publicerat den 1 januari  (13),  1810 . Det bildades enligt planen för statliga reformer som utvecklades av M. M. Speransky , som blev dess första ledare. Kontoret bestod av fem avdelningar: 1) militär- och sjöfrågor; 2) civila och andliga angelägenheter; 3) statlig ekonomi; 4) arkiv; 5) särskilda uppdrag (sedan 1842 - Utrikesministerns avdelning för angelägenheter) [2] . Därefter ändrades antalet filialer i enlighet med förändringar i statsrådets struktur. Särskilt efter ombildningen av den senare 1906 bildades följande avdelningar som en del av kanslihuset: personal och allmänna ärenden; den första i fråga om lagstiftning; den andra i fråga om lagstiftning; finansiera; bolagsstämma; lagar och avdelningar som skötte angelägenheterna för två särskilda närvaror.

Statskansliet leddes av statssekreteraren, som hade sin vän (ställföreträdare). I spetsen för varje avdelning stod en statssekreterare . År 1810 var statskansliets personal inte etablerad och det totala antalet av dess tjänstemän uppgick till en början till 18 personer, varav sju hade grader av V-klass och däröver. När de utnämndes till ämbetet avlade varje tjänsteman en särskild ed om trohet till tjänsten. 1815 ökade kansliets antal till 31 personer, och i slutet av 1817 godkändes slutligen Statskansliets personal genom ansträngningar av A. N. Olenin.

Statssekreterare för det ryska imperiet
  1. Mikhail Mikhailovich Speransky (1810-1812)
  2. Alexander Semyonovich Shishkov (1812-1814)
  3. Alexey Nikolaevich Olenin (1814-1827)
  4. Vasilij Romanovich Marchenko (1827-1834)
  5. Greve Modest Andreevich Korf (1834-1843)
  6. Nikolai Ivanovich Bakhtin (1843-1853)
  7. Vladimir Petrovitj Butkov (1853-1865)
  8. Prins Sergej Nikolajevitj Urusov (1865-1867)
  9. Dmitrij Martynovich Solskij (1867-1878)
  10. Egor Abramovich Peretz (1878-1883)
  11. Alexander Aleksandrovich Polovtsov (1883-1892)
  12. Nikolai Valerianovich Muravyov (1892-1894)
  13. Vyacheslav Konstantinovich Plehve (1894-1902)
  14. Vladimir Nikolaevich Kokovtsov (1902-1904)
  15. Baron Julius Alexandrovich Ikskul von Hildenbandt (1904-1909)
  16. Alexander Alexandrovich Makarov (1909-1911)
  17. Sergei Efimovich Kryzhanovsky (1911-1917)

Samtliga ärenden som krävde behandling i statsrådet gick via statskansliet. De riktades till statssekreteraren och, efter att ha fastställt om ärendet var föremål för statsrådets jurisdiktion, distribuerades de till kontorets relevanta avdelningar för förberedelse för övervägande av de berörda avdelningarna i statsrådet. Fall rapporterades vid avdelningsmöten av statssekreterare eller deras assistenter och vid rådets allmänna möte - av statssekreteraren eller hans vän. Förutom att förbereda ärenden inför förhandlingen sysslade statskansliet med utformningen av journalerna för avdelningarnas möten och föreningsstämman samt att sammanställa utdrag ur dem för kejsaren .

Statskansliet ockuperade en av nyckelpositionerna i det ryska imperiets administrativa apparat . I slutet av 1800-talet - början av 1900-talet kom många statsmän ur det, som spelade en framträdande roll i Rysslands historia.

Det var ursprungligen beläget i Vinterpalatsets rum , där statsrådet också sammanträdde; sedan - i greve Rumyantsevs hus på Palace Square och igen i Vinterpalatset; 1885 förflyttades hon till Mariinskijpalatset .

Efter februarirevolutionen slutade kontoret faktiskt sitt arbete. Det avskaffades slutligen tillsammans med statsrådet genom ett dekret från rådet för folkkommissarier i RSFSR i december 1917 .

Samtida memoarer

Enligt memoarerna från I. I. Tkhorzhevsky , som började sin tjänst på kontoret för ministerkommittén [3] :

Statskansliet fylldes på främst med personer med högprofilerade ryska efternamn, med högre utbildning och ibland även med lärda namn och med ärftlig stark kultur. Förut kände jag väl till miljön för den ryska liberala intelligentian... Jag kände både professorsvärlden och konstnärsvärlden... Men de kretsar av högsta byråkrati som jag kom i kontakt med för första gången tycktes mig genast vara mest kultiverade, mest disciplinerade och mest europeiska av allt som fanns då i Ryssland. Med denna övertygelse är jag fortfarande kvar. I Statskansliet fanns det, förutom representanter för den ryska adeln, redan en hel del personer av min typ, det vill säga som hade genomgått en högre vetenskaplig skola och i den förvärvat, förutom kunskap, vanan att snabbt och objektivt förstå komplexa frågor. Att tjäna Petersburg, som om man förutsåg det reformativa arbetet framför sig, fyllde redan på folk: det drog till sig, rånade professorer, ny mental styrka.

I sina memoarer noterar V. B. Lopukhin [4] [5] :

Ja, där och bara där, genom gradvis, sedan Speranskys tid, har förbättringar av formerna för affärspresentation, metoderna för officiell skrift och pappersstil, som traditionellt gått i arv från generation till generation, utvecklats, verkligen exemplariskt. En mängd innehåll med några få ord. Mest korta meningar. Alla slags abstinenser från mer eller mindre långa perioder. Många prickar. Lite kommatecken. Skickliga övergångar från en tanke till en annan. Och förmågan att länka enskilda stycken i en kontinuerlig flytande presentation. Noggrann övergripande utveckling av huvudtemat, kort men stark argumentation av detaljer. Stilen är värdig, strikt, men enkel, inte på något sätt pompös, inte ålderdomlig, inte rolig, som brevpapper brukade vara roligt. Att avstå från att upprepa samma ord i nära meningar. Strikthet, övertalningsförmåga och samtidigt figurativitet i ordet. Förmågan att föra in de lagregler som redigeras i ett sammanhängande system och formulera varje regel så tydligt att det inte kunde råda någon tvekan om dess förståelse och tolkning. Skriften bygger på en noggrann studie av prejudikat, stödd av en gedigen kunskap om all gällande lagstiftning.

Anteckningar

  1. ↑ 1 2 Statskansli 1810-1910 Arkiverad 21 april 2022 på Wayback Machine : [East. uppsats] / Komp. i staten kontor. - St Petersburg, 1910. - 466, XXVI s., 29 s. porträtt - s. 4.
  2. ↑ De tre första grenarna motsvarade statsrådets avdelningar.
  3. ↑ Tkhorzhevsky I.I. Sista Petersburg. En kamrerares memoarer / Komp. och notera. S. S. Tkhorzhevsky. - St Petersburg: Aleteyya, 1999. - 255 s. - (Petersburg-serien) - S. 31-33.
  4. ↑ Lopukhin V. B. Anteckningar från den tidigare direktören för avdelningen för utrikesministeriet / Ed. ed. S. V. Kulikov. - St Petersburg. : Nestor-History, 2009. - S. 110. - 540 sid. — ISBN 978-59818-7268-6 .
  5. ↑ Också om honom mer: kort om V. B. Lopukhin Arkivexemplar daterad 3 januari 2018 på Wayback Machine .

Litteratur

  Gå till Wikidata-objektet  Ordböcker och uppslagsverk
  • Brockhaus och Efron